洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市城市區(qū)摩托車三輪車違規(guī)綜合治理實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2012〕87號(hào)

各城市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市城市區(qū)摩托車三輪車違規(guī)綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一二年七月十四日

洛陽(yáng)市城市區(qū)摩托車三輪車違規(guī)綜合治理實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)三輪車、摩托車違規(guī)行為的治理，維護(hù)良好的城市交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)洛陽(yáng)市作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定本方案。

一、治理范圍

洛陽(yáng)市城市區(qū)內(nèi)火車站、汽車站、小商品批發(fā)市場(chǎng)等三輪車、摩托車聚集地。

二、治理內(nèi)容

（一）三輪車、摩托車在城市道路、火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所亂停亂放；

（二）三輪車、摩托車違規(guī)載客（人）；

（三）三輪車、摩托車違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、職責(zé)分工

綜合治理工作由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局配合，按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，各城市區(qū)具體組織實(shí)施。具體責(zé)任分工如下：

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位和人員，組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)部署和指示精神；匯總綜合治理情況，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；對(duì)各城市區(qū)治理情況進(jìn)行督查，依法對(duì)已確認(rèn)的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行治理。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌違規(guī)載客（人）的三輪車、摩托車進(jìn)行攔截、詢問(wèn)、調(diào)查取證，依法處理；對(duì)阻撓執(zhí)法、無(wú)理取鬧的駕駛員和其他人員依法強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)違規(guī)車輛依法強(qiáng)制拖離；對(duì)確認(rèn)有違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為的交由交通執(zhí)法部門處理。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各執(zhí)法小組的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法人員的履職和職責(zé)配合情況進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。對(duì)工作推進(jìn)不力的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

各城市區(qū)政府（管委會(huì)，下同）：按照屬地管理原則，根據(jù)本方案要求，組織相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)本轄區(qū)的三輪車、摩托車違規(guī)行為進(jìn)行治理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為加強(qiáng)綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府副市長(zhǎng)譚建忠任組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)趙震任常務(wù)副組長(zhǎng)，市公安局副局長(zhǎng)王社成、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)曹忠良任副組長(zhǎng)，市交通管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李亞凡、市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)樊立杰、市出租車管理處處長(zhǎng)呂光欣為成員的聯(lián)合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各城市區(qū)區(qū)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）為治理工作的主要責(zé)任人，主管副區(qū)長(zhǎng)（副主任）為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，曹忠良兼任辦公室主任。

（二）成立市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法小組。由市公安局交通管理支隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法人員4人、車輛2臺(tái)，市道路運(yùn)輸管理局抽調(diào)執(zhí)法人員4人、車輛1臺(tái)，市出租車管理處抽調(diào)執(zhí)法人員4人、車輛1臺(tái)，組成4個(gè)市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法組（車輛和人員于 7月20日前到位）。按照各自職能和劃分的區(qū)域，對(duì)城市區(qū)三輪車、摩托車違規(guī)情況進(jìn)行綜合執(zhí)法。同時(shí)，對(duì)各城市區(qū)治理情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理化建議和處理意見(jiàn)。

（三）成立暗訪督查組。為確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，確保能夠按要求完成工作任務(wù)，由市監(jiān)察局牽頭組成暗訪督查組，對(duì)各聯(lián)合執(zhí)法組開(kāi)展工作情況進(jìn)行不定期督查。

五、實(shí)施步驟

綜合治理行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年7月18日-7月25 日 ）。在市屬媒體上刊發(fā)《洛陽(yáng)市城市區(qū)摩托車三輪車違規(guī)綜合治理實(shí)施方案》，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。

（二）集中治理階段（2012年7月26日-8月31 日 ）。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，市級(jí)4個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組和各城市區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍要按照各自職能、管轄區(qū)域開(kāi)展集中治理工作。

（三）鞏固保持階段（2012年9月1日后）。在集中治理取得明顯成效的基礎(chǔ)上，對(duì)城市區(qū)摩托車、三輪車違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督辦整改。

六、工作機(jī)制

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。為便于組織協(xié)調(diào)和及時(shí)解決治理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，建立綜合治理工作聯(lián)席會(huì)議制度。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)召集相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）建立督查通報(bào)機(jī)制。市交通運(yùn)輸局要對(duì)城市區(qū)和各責(zé)任單位開(kāi)展集中治理活動(dòng)情況進(jìn)行督察，并定期通報(bào)；市監(jiān)察局對(duì)治理中存在的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。城市區(qū)摩托車、三輪車違規(guī)行為嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了較大隱患，廣大人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。因此，各責(zé)任單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展好此次綜合治理活動(dòng)。

（二）抓好工作落實(shí)。各責(zé)任單位要認(rèn)真研究，制定具體的綜合治理工作方案，切實(shí)按照責(zé)任分工，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，抓好落實(shí)，確保治理成效。

（三）加強(qiáng)溝通銜接。為便于掌握治理情況和信息交流，在集中治理期間，各城市區(qū)政府要明確專人負(fù)責(zé)，每日向綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送治理情況；各聯(lián)合執(zhí)法組每月10日、20日分兩次前報(bào)送治理工作匯總情況。

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