洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市旅游標(biāo)準(zhǔn)化九大重點行業(yè)提升工作方案的通知






洛政辦〔2012〕114號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市旅游標(biāo)準(zhǔn)化九大重點行業(yè)提升工作方案》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2012 年9月18日

洛陽市旅游標(biāo)準(zhǔn)化九大重點行業(yè)提升工作方案

一、總體要求

旅游標(biāo)準(zhǔn)化九大重點行業(yè)提升工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)展合力，加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，不斷把旅游業(yè)培育成我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和廣大人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圍繞《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》確定的“組織領(lǐng)導(dǎo)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施、地方標(biāo)準(zhǔn)完善、試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、綜合效應(yīng)”等五大目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化和國際文化旅游名城建設(shè)實際，將旅游交通標(biāo)識、社會餐館、星級飯店及社會旅館業(yè)、文化娛樂、旅游廁所、旅游景區(qū)、旅行社及導(dǎo)游業(yè)、農(nóng)家賓館、旅游信息咨詢中心等九大行業(yè)作為重點，全面貫徹落實相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市旅游服務(wù)功能和游客滿意度的新提升。確保2013年牡丹文化節(jié)前九大重點行業(yè)提升工作取得階段性成果。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）旅游交通標(biāo)識提升

1.市公安局牽頭對市區(qū)48處（68套）旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)進行完善和提升。

責(zé)任人：王社成

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號》和《旅游城市公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

2.市交通運輸局牽頭，督促各縣（市）政府對本轄區(qū)旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)進行完善和提升。其中欒川縣域內(nèi)原有旅游交通標(biāo)識牌30塊，擬新增15塊；嵩縣原有旅游交通標(biāo)識牌80塊，擬新增20塊；偃師市原有旅游交通標(biāo)識牌10塊，擬新增5塊；新安縣原有旅游交通標(biāo)識牌16塊，擬新增4塊。

責(zé)任人：孫建設(shè)

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

（二）社會餐館提升

市商務(wù)局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，對全市社會餐館進行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。由市政府命名10家金盤子餐館；各縣（市、區(qū)）政府命名40家銀盤子、80家銅盤子餐館。

責(zé)任人：龐國群

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分》、《餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

（三）星級飯店及社會旅館業(yè)提升

市旅游局牽頭，市衛(wèi)生局配合，對全市63家星級飯店按標(biāo)準(zhǔn)化進行復(fù)核驗收。督促各縣（市、區(qū)）政府對全市500家社會旅館進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

責(zé)任人：王繼東

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游飯店星級的劃分與評定》、《社會旅館服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

（四）文化娛樂業(yè)提升

市文廣新局牽頭，市消防支隊、環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，對全市25家主要文化娛樂場所進行達(dá)標(biāo)升級，并實施分級動態(tài)管理。

責(zé)任人：楊念民

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

（五）旅游廁所提升

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，各城市區(qū)政府負(fù)責(zé)，對全市城區(qū)現(xiàn)有公廁進行排查。按旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)要求，新建星級廁所17座，提升廁所92座。

責(zé)任人：李保華

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）市區(qū)主要出入口按照三星級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。

（2）市區(qū)主要廣場、景點按照三星級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。有條件的重要場所按照四星級以上旅游廁所建設(shè)和改造。

（3）市區(qū)主要旅游道路沿線按照二星級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造，有條件的路段按照三星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。

（4）旅客集聚區(qū)（機場、火車站、長途客運站等）有條件的按照三星級以上旅游廁所建設(shè)和改造，條件不足的按照二星級以上旅游廁所建設(shè)和改造。

2.市旅游局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委配合，各縣（市）政府負(fù)責(zé)，對各自行政區(qū)域內(nèi)的公廁按照旅游廁所的要求進行完善、補充和提升。其中，欒川縣擬新建改建旅游廁所9座；嵩縣擬新建改建旅游廁所6座；偃師市擬新建改建旅游廁所2座；新安縣擬新建改建旅游廁所5座。

責(zé)任人：張雪林

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定》、《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

（六）旅游景區(qū)提升

市旅游局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府配合，成立洛陽市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，對全市53家開放性景區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)化要求進行達(dá)標(biāo)驗收。

責(zé)任人：張雪林

完成時間：2012年12月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》、《旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客需求。

（七）旅行社及導(dǎo)游業(yè)提升

1.市旅游局牽頭，對全市90家旅行社進行達(dá)標(biāo)驗收，實行星級管理。凡達(dá)不到最低要求的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。

2.市旅游局牽頭，對全市940名一線導(dǎo)游員進行分級達(dá)標(biāo)提升，不達(dá)標(biāo)人員不得從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。對各景區(qū)講解人員進行規(guī)范和整頓，實行掛牌上崗制度，不達(dá)標(biāo)者不得上崗。

責(zé)任人：王繼東

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅行社服務(wù)通則》、《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客需求。

（八）農(nóng)家賓館提升

市旅游局牽頭，市工商局、衛(wèi)生局配合，各縣（市）政府負(fù)責(zé)，對全市800家農(nóng)家賓館進行規(guī)范提升，制定長效管理機制。

責(zé)任人：王繼東

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《農(nóng)家樂旅游經(jīng)營單位評定及服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客需求。

（九）旅游信息咨詢中心提升

1.市交通運輸局負(fù)責(zé)，在市區(qū)長途汽車站、錦遠(yuǎn)汽車站建立旅游信息咨詢中心；協(xié)調(diào)洛陽市轄區(qū)內(nèi)的高速公路出口收費站承擔(dān)旅游咨詢服務(wù)工作。市旅游局負(fù)責(zé)工作人員的培訓(xùn)，提供旅游服務(wù)手冊、旅游交通地圖等資料。

責(zé)任人：孫建設(shè)魏立峰

完成時間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

2.市公安局落實市區(qū)交通崗增加旅游信息咨詢服務(wù)功能，并協(xié)調(diào)對交通警察進行相關(guān)培訓(xùn)；市旅游局負(fù)責(zé)提供旅游服務(wù)手冊、旅游地圖。

責(zé)任人：王社成

完成時間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

3.市旅游局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)在本轄區(qū)主要交通節(jié)點建設(shè)完善旅游信息咨詢中心。其中欒川縣新建改建旅游信息咨詢中心6座；嵩縣新建旅游信息咨詢中心3座；偃師市新建旅游信息咨詢中心1座；新安縣新建旅游信息咨詢中心1座；洛龍區(qū)新建旅游信息咨詢中心1處；瀍河區(qū)在民族路建設(shè)旅游信息咨詢中心1處；老城區(qū)在南大街建設(shè)旅游信息咨詢中心1處；吉利區(qū)在吉利汽車站建設(shè)旅游信息咨詢中心1處；西工區(qū)在中心位置建設(shè)旅游信息咨詢中心1處；澗西區(qū)在牡丹廣場附近建設(shè)旅游信息咨詢中心1處。

責(zé)任人：張雪林

完成時間：2013年3月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》、《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

4.民航學(xué)院洛陽分院負(fù)責(zé)在機場出口處建立旅游信息咨詢中心1處，面積不少于20平方米。

責(zé)任人：張立斌

完成時間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

5.鄭州鐵路局洛陽車站負(fù)責(zé)在洛陽車站、龍門高鐵站各建一個旅游信息咨詢中心，每個旅游咨詢服務(wù)中心面積不少于20平方米。

責(zé)任人：王建平

完成時間：2012年9月30日前

工作要求：

（1）達(dá)到《旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（2）滿足中外游客和旅游城市需求。

三、考核管理

（一）制定實施細(xì)則。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定本單位所承擔(dān)任務(wù)的詳細(xì)實施方案。方案要有量化的數(shù)字指標(biāo)、責(zé)任人、工作要求、推進措施、時間節(jié)點等內(nèi)容。

（二）加強督促檢查。市標(biāo)準(zhǔn)化辦公室要加強對各單位九大重點行業(yè)提升工作的督查，定期通報情況。各責(zé)任單位要建立機構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，加快進度，確保工作取得實效。

（三）組織驗收評估。建立由各相關(guān)職能部門組成的旅游標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合評估機構(gòu)，對九大行業(yè)所涉及的經(jīng)營單位和旅游企業(yè)，進行全面的檢查、考核和評估，提升工作不合格、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)者依法責(zé)令停業(yè)整頓。