洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核試行辦法的通知






洛政辦〔2012〕117號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2012 年9月24日

洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核試行辦法

為全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核試行辦法的通知》（豫政辦〔2009〕74號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、評(píng)價(jià)考核對(duì)象

本辦法評(píng)價(jià)考核的對(duì)象為9個(gè)縣（市）和6個(gè)城市區(qū)。

二、基本原則

（一）客觀性原則。評(píng)價(jià)考核工作堅(jiān)持客觀公正，設(shè)置綜合指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)，保證各方面指標(biāo)數(shù)據(jù)互相印證、配套銜接，便于參照比較，使評(píng)價(jià)考核更具客觀性。

（二）導(dǎo)向性原則。主要選取反映服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況的指標(biāo)，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）不僅重視服務(wù)業(yè)量的擴(kuò)張，而且重視質(zhì)量、效益的提升，用科學(xué)有效的考核指標(biāo)體系體現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。

（三）可比性原則。考核指標(biāo)突出各縣（市）之間和各城市區(qū)之間的橫向比較和自身的縱向比較，橫向比較反映各縣（市）、各城市區(qū)之間的差距，縱向比較反映本地發(fā)展進(jìn)程。

（四）可操作性原則。選取各行業(yè)的共性指標(biāo)，指標(biāo)概念清晰明確，計(jì)量方式統(tǒng)一，既能反映實(shí)際情況，又便于比較優(yōu)劣。

三、考核指標(biāo)體系

考核指標(biāo)體系共設(shè)置14項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

四、組織實(shí)施

（一）市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組織考核。

（二）市統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，組織各縣（市、區(qū)）建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，全面、有效、準(zhǔn)確開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

（三）各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)為開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供必要的工作條件，支持、配合做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、考核辦法

（一）考核按年度進(jìn)行，每年在省統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)我市指標(biāo)年報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)定后，對(duì)上年度9個(gè)縣（市）和6個(gè)城市區(qū)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)考核指標(biāo)以全市最高總量或最高增幅為基數(shù)，滿(mǎn)分為100分。按照指標(biāo)權(quán)重系數(shù)核算出各縣（市、區(qū)）每一項(xiàng)指標(biāo)得分，各項(xiàng)指標(biāo)得分總和即為該縣（市、區(qū)）總分。

（三）鑒于縣（市）與城市區(qū)在服務(wù)業(yè)發(fā)展上的差異，考核結(jié)果按縣（市）和城市區(qū)分類(lèi)排序。

六、考核結(jié)果審定、獎(jiǎng)勵(lì)與發(fā)布

年度考核結(jié)果經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公布。對(duì)年終考核前2名的縣（市）和城市區(qū)，按照《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（洛政〔2012〕113號(hào)）精神予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

附件：1.洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系

2.洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)解釋