洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收細則的通知






洛政辦〔2012〕90號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一二年七月十九日

洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收細則

第一條為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收，根據(jù)《洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》，結(jié)合我市實際，修訂本細則。

第二條享受優(yōu)惠范圍

城市配套費除國家、省政府文件及本條下列明確規(guī)定享受減免政策的建設(shè)項目外，一律全額征收。凡屬減免范圍以外的財政投資項目城市配套費一律不予減免，按資金渠道列入投資預算。

（一）直接用于軍事目的的指揮中心（所）、營房、訓練場、試驗場、軍用倉庫等國防設(shè)施，以及監(jiān)獄、強制戒毒所、收容所、拘留所、看守所、派出所、消防站、養(yǎng)老院、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水（污泥）處理、供水、供熱、供氣等城市公共基礎(chǔ)配套設(shè)施免收城市配套費，配建的宿舍、家屬樓、商業(yè)用房等項目，全額征收城市配套費。

（二）中小學及幼兒園教學用房、實驗樓、圖書館（樓）、體育場館、餐廳、學生宿舍免收城市配套費，配建的家屬樓、商業(yè)用房等項目全額征收城市配套費。

（三）保障性住房涉及城市配套費優(yōu)惠的項目必須經(jīng)市發(fā)改委、市住房保障等部門認定，由市財政、發(fā)改、規(guī)劃部門聯(lián)合組成的審批小組初審，匯總后每月報市政府常務(wù)會議研究確定。廉租房、經(jīng)濟適用住房、公租房、棚戶區(qū)建設(shè)項目中的住宅按60元/平方米征收。

拆遷安置房先按120元/平方米收取城市配套費，待市舊城（城中村）改造主管部門核定其安置面積后，由市財政部門對核定面積部分按60元/平方米予以返還。

在保障性住房和拆遷安置房中配建的商業(yè)用房按120元/平方米收取城市配套費。超批復面積由聯(lián)合審批小組重新認定后按照相關(guān)規(guī)定收取。

（四）工業(yè)廠房項目按規(guī)劃建筑面積征收40元/平方米市政配套部分，辦公樓、宿舍樓、餐廳、研發(fā)中心等配套服務(wù)設(shè)施按120元/平方米收取。企業(yè)制造工藝等需使用熱力或燃氣，燃氣按使用設(shè)備日用氣量500元/立方米征收至規(guī)劃紅線；蒸汽和高溫熱水按小時最大用量計算，蒸汽按35萬元/噸征收，供熱單位建設(shè)至城市供熱規(guī)劃主管網(wǎng)；高溫熱水按3.5萬元/噸征收，供熱單位建設(shè)至城市供熱規(guī)劃主管網(wǎng)。企業(yè)在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，項目的具體用氣、用熱量由供氣、供熱企業(yè)核定后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局代征。

（五） 2009年12月1日以前辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的原有建筑，在辦理供熱、供氣等入網(wǎng)手續(xù)時，由熱力公司和燃氣公司在不超過原標準范圍內(nèi)與用戶簽訂協(xié)議，由供熱、供氣企業(yè)自行收取。2009年12月1日前，已按原標準繳納燃氣、熱力初裝費，分期規(guī)劃建設(shè)的工程項目，在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，由熱力公司和燃氣公司核對出具意見，市財政局審核后扣除已繳納部分，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局予以相應(yīng)扣減。

第三條減免報批程序

（一）凡屬國家、省政府文件明確規(guī)定享受優(yōu)惠政策的建設(shè)項目，由建設(shè)單位或個人提出申請，經(jīng)財政、發(fā)改、規(guī)劃部門聯(lián)合審核后，報市政府主管財政的副市長審批。

（二）因特殊情況申請減、免、緩繳城市配套費的項目，由建設(shè)單位或個人按規(guī)定繳費后，提出申請，市財政部門會商市政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)提出意見后，提請市政府常務(wù)會議或市長辦公會議研究決定。待項目建成驗收后，市財政部門按照會議紀要精神辦理城市配套費資金返還手續(xù)。

（三）對已享受優(yōu)惠政策、建成后擅自改變原批準建設(shè)用途的建設(shè)項目，應(yīng)當按現(xiàn)行標準補繳城市配套費，并按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第四條超審批計劃及違規(guī)建設(shè)項目征收程序

（一）繳納城市配套費后，除保障性住房項目外的其他項目，實際建筑面積應(yīng)以規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》面積為準，超出規(guī)劃建筑面積的，超建部分必須補繳城市配套費。實際建筑面積少于規(guī)劃建筑面積的，由建設(shè)單位或個人向市財政局提出書面申請，市財政局會同市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委現(xiàn)場認定，并形成意見，定期呈報市政府批準后予以退還。

（二）經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違法建設(shè)項目，應(yīng)當按現(xiàn)行標準補繳城市配套費。

第五條征繳工作程序

（一）城市配套費屬于政府性基金，實行收支兩條線管理，任何單位和個人無權(quán)擅自減免。

（二）核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)按照擬批準的總建筑面積及收費標準計算城市配套費，填寫一式三聯(lián)《洛陽市城市配套費繳費告知單》，第一聯(lián)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局存檔備查，第二聯(lián)交建設(shè)單位或個人，第三聯(lián)辦理入網(wǎng)手續(xù)。

（三）建設(shè)單位或個人憑《洛陽市城市配套費繳費告知單》到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開具《洛陽市納入預算非稅收入專用繳款書》。告知單留開票處存檔備查。

（四）建設(shè)單位或個人到銀行轉(zhuǎn)賬后，憑《洛陽市納入預算非稅收入專用繳款書》第五聯(lián)（銀行轉(zhuǎn)款加蓋章后），由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)》。

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局憑收費票據(jù)核實面積辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第六條建設(shè)項目繳納的城市配套費，應(yīng)計入建設(shè)工程造價。商品房項目繳納的城市配套費，應(yīng)計入房屋銷售價格，開發(fā)商及其他單位和個人不得在房價外向購房者另行加收任何費用。
第七條市財政、發(fā)改、規(guī)劃等部門聯(lián)合建立溝通協(xié)調(diào)機制，由市財政部門牽頭，及時對城市配套費征收運行工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行集體研究，形成意見后，報市政府決定。

第八條本細則施行后，洛陽市有關(guān)征收、減免城市配套費的相關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，一律按本細則執(zhí)行。

第九條本細則自下發(fā)之日起施行，有效期5年。原《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收細則的通知》（洛政辦〔2010〕119號）同時廢止。