洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知






洛政辦〔2011〕148號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年十一月九日

洛陽(yáng)市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）規(guī)定和有關(guān)地市建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)對(duì)電梯運(yùn)行、使用、維護(hù)保養(yǎng)等全過(guò)程信息化管理，實(shí)現(xiàn)政府部門、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和使用單位準(zhǔn)確掌握每臺(tái)電梯的安全狀況，及時(shí)快捷地解決電梯安全問(wèn)題，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)在用電梯的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高我市電梯安全運(yùn)行水平，特制定本方案。

一、目的意義

洛陽(yáng)市是河南省重要的工業(yè)和旅游大市，是河南省對(duì)外開放的重要窗口。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市的電梯數(shù)量迅速增長(zhǎng)，截至目前，全市各類型電梯總數(shù)已達(dá)到5000余臺(tái)。電梯在我市工業(yè)和人民群眾工作和生活中起著不可替代的作用，與老百姓的生活越來(lái)越密不可分。由于電梯存在困人、傷人等不安全因素，已成為政府和人民群眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，大力推進(jìn)“科技興安”建設(shè)，在電梯上安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)解決應(yīng)急呼叫、故障報(bào)警、運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控等問(wèn)題，有效消除特種設(shè)備事故隱患，及時(shí)開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理和解救事故人員，提高電梯運(yùn)行管理和運(yùn)行安全水平，保障人民群眾的生命安全和提升我市信息化總體水平迫在眉睫。

二、工作目標(biāo)

2011年11月至2013年12月，在洛陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)已注冊(cè)登記的在用電梯和新安裝的電梯，要全部安裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控終端設(shè)備，建立全市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，市政府成立以主管市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、中國(guó)移動(dòng)洛陽(yáng)分公司、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人為成員的洛陽(yáng)市特種設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在洛陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的具體協(xié)調(diào)工作。

四、實(shí)施步驟

洛陽(yáng)市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（ 2011年11月25日--2011年12 月31 日 ）

1.項(xiàng)目的考察立項(xiàng)、終端設(shè)備選型、運(yùn)作模式的確立等。

2.建設(shè)方案的制定。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中國(guó)移動(dòng)洛陽(yáng)分公司結(jié)合我市實(shí)際，制定全市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)具體方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.宣傳摸底。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在我市轄區(qū)內(nèi)具體落實(shí)納入電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的每一臺(tái)電梯，查清每臺(tái)電梯的安全隱患現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)歸屬情況和隱患整改情況，落實(shí)安全責(zé)任。

4.試點(diǎn)區(qū)域（社區(qū)）的確定。根據(jù)我市情況，確定以下單位作為試點(diǎn)：

西工區(qū)（共144臺(tái)）：御博城、中泰新城、香榭麗陽(yáng)光、水榭王城、通元花園、愛麗舍商務(wù)樓、數(shù)碼大廈、華源房地產(chǎn)、凱瑞君臨廣場(chǎng)、凱悅大廈

洛龍區(qū)（共190臺(tái)）：中泰華庭、元華國(guó)際、天元永豐苑、奧體花城、順馳上街、雅香金陵

（二）試點(diǎn)階段（2012年1月1日--2012年7 月31 日 ）

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的試點(diǎn)單位，由中國(guó)移動(dòng)洛陽(yáng)分公司對(duì)試點(diǎn)單位電梯進(jìn)行終端設(shè)備的安裝和調(diào)試；由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。

（三）全面推廣階段（2012年8月1日--2013年12 月31 日 ）

在全市范圍內(nèi)全面推廣電梯衛(wèi)士系統(tǒng)，保證所有在用及新裝電梯安裝到位。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年1月1日--2014年6 月30 日 ）

由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局邀請(qǐng)有關(guān)專家，組織對(duì)全市電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行效果進(jìn)行全面系統(tǒng)的驗(yàn)收。

五、職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)開展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控項(xiàng)目工作的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門對(duì)安裝工作予以支持；組織調(diào)研工作，收集了解運(yùn)行效果；組織相關(guān)部門和專家對(duì)安裝工作的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估；督促各部門履行相關(guān)職責(zé)，檢查落實(shí)工作進(jìn)程；代表市政府協(xié)調(diào)召開各相關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議；負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控項(xiàng)目的推進(jìn)情況和運(yùn)行效果等。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的組織動(dòng)員和推進(jìn)工作；組織和督促各街道辦事處和各園區(qū)管委會(huì)做好對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、社區(qū)的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取轄區(qū)社會(huì)單位和居民的支持，及時(shí)反映社情民意。

（三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：摸清轄區(qū)內(nèi)電梯分布情況和數(shù)量，確定電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟進(jìn)督促，組織對(duì)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行安裝評(píng)估和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各縣區(qū)局和各成員單位的工作，督促電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)生產(chǎn)單位優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

組織相關(guān)人員和專家調(diào)研起草《電梯運(yùn)行管理系統(tǒng)安全狀況評(píng)估細(xì)則》，并完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，做好電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝后的質(zhì)量技術(shù)把關(guān)和驗(yàn)收工作。

（四）中國(guó)移動(dòng)洛陽(yáng)分公司：負(fù)責(zé)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的項(xiàng)目投資，搭建信息化管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)電梯衛(wèi)士終端設(shè)備的安裝、調(diào)試和后期運(yùn)營(yíng)，配合做好電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收和評(píng)估工作。

（五）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局跟蹤項(xiàng)目的督促、落實(shí)、評(píng)估和驗(yàn)收。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)新建房屋的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取開發(fā)商的支持；及時(shí)反映新建房屋電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況和社情民意。

負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理單位進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，督促物業(yè)管理單位配合安裝應(yīng)用電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)。

（七）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)賓館、酒店、商場(chǎng)、超市等單位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取電梯使用單位的支持。

（八）電梯產(chǎn)權(quán)人：電梯產(chǎn)權(quán)人是消除電梯安全隱患的責(zé)任主體，也是加快推進(jìn)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)管理單位有明確合同約定的，物業(yè)管理單位作為消除電梯安全隱患的責(zé)任主體。責(zé)任主體在電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行中要提供充分、全面的配合。

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府和各相關(guān)部門要高度重視，把特種設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)作為福民強(qiáng)市的一項(xiàng)保障工程，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目按期完成。

（二）市政府各相關(guān)部門要相互配合，做好協(xié)調(diào)，齊抓共管，強(qiáng)力推動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，為電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高電梯使用單位和廣大市民的安全意識(shí)，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。

（四）要加強(qiáng)信息溝通和報(bào)告，及時(shí)向市政府匯報(bào)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題。