洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的通知






洛政辦〔2011〕34號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及《洛陽(yáng)市政府信息公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》和《辦法》），努力推進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作，逐步形成以主動(dòng)公開(kāi)為主、依申請(qǐng)公開(kāi)為補(bǔ)充的政府信息公開(kāi)格局，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，把政府信息公開(kāi)工作納入本單位重要工作內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專(zhuān)職人員抓落實(shí)的局面，明確分工、明確目標(biāo)任務(wù)，確保工作人員相對(duì)穩(wěn)定和必需的工作經(jīng)費(fèi)，確保政府信息公開(kāi)工作按要求順利推進(jìn)。對(duì)因人員變動(dòng)，尚未按要求落實(shí)相關(guān)人員的單位，要及時(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職工作人員，確保政府信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。

二、進(jìn)一步建立和規(guī)范信息公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制

（一）建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制。要按照“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”和“公開(kāi)、公正、便民”的要求，定期編制和修訂政府信息公開(kāi)指南和目錄，凡《條例》及《辦法》確定公開(kāi)的內(nèi)容，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)。各單位主動(dòng)公開(kāi)的信息應(yīng)及時(shí)通過(guò)本部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

（二）建立健全政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)受理機(jī)制。各單位要充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞媒體、檔案館、政務(wù)公開(kāi)欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)，為群眾提供申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的操作指南，并指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理群眾申請(qǐng)。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以公開(kāi)，不予公開(kāi)的，要及時(shí)告知理由。

（三）建立政府信息公開(kāi)發(fā)布審查長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要建立公文公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查，認(rèn)真界定該公文屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者免予公開(kāi)；縮短文件信息從簽發(fā)到公開(kāi)的時(shí)間，公開(kāi)時(shí)間不能遲于信息生成后20個(gè)工作日。對(duì)于不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，要報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或同級(jí)保密部門(mén)確定。

（四）建立政府信息公開(kāi)工作年報(bào)機(jī)制。按照《條例》及《辦法》規(guī)定，各單位應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站于每年3月31日前以工作年度報(bào)告形式，發(fā)布本單位上一年政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照《條例》及《辦法》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限要求做好政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，年度報(bào)告要對(duì)本單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行全面分析，總結(jié)本單位在政府信息公開(kāi)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和方法，指出工作中存在的不足和整改措施。3月31日前將本單位2010年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告在網(wǎng)站上公布，并以電子檔形式報(bào)送市政府信息公開(kāi)辦公室，市政府信息公開(kāi)辦公室將在4月份對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制、公布情況進(jìn)行檢查，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。郵箱：zfxxgk@ly.gov.cn

三、進(jìn)一步抓好整改落實(shí)

尚未啟動(dòng)政府信息公開(kāi)工作的單位，要迅速組織人員，抓緊按規(guī)范要求完成《指南》和《目錄》的編制工作，將本單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息全部及時(shí)予以公開(kāi)。已編制《指南》和《目錄》的單位，要對(duì)照規(guī)范要求，重點(diǎn)檢查應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息是否全部公開(kāi)，信息的分類(lèi)是否準(zhǔn)確，《目錄》所列項(xiàng)目是否鏈接到相關(guān)信息，依申請(qǐng)公開(kāi)的各項(xiàng)工作（如流程圖、申請(qǐng)表、處理機(jī)制等）是否到位，依申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)信息是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供等，對(duì)檢查出的問(wèn)題，要迅速進(jìn)行整改。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市政府已將全市政府信息公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)管理考核范疇，市政府信息公開(kāi)辦公室每季度對(duì)各單位政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，并會(huì)同市優(yōu)化辦不定期對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行暗訪(fǎng)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不全面、應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的信息未及時(shí)全部公開(kāi)的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反《條例》及《辦法》規(guī)定造成重大影響的，要追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

二〇一一年三月二十二日