洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市統(tǒng)計(jì)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的通知






洛政辦〔2010〕22號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《洛陽市統(tǒng)計(jì)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年二月九日

洛陽市統(tǒng)計(jì)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定

根據(jù)《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號(hào)），設(shè)置洛陽市統(tǒng)計(jì)局。洛陽市統(tǒng)計(jì)局是主管全市統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的市政府工作部門。

一、總則

（一）為了在職責(zé)配置上體現(xiàn)“職能”和“責(zé)任”的科學(xué)界定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、誠信政府建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)同步的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、審批簡潔高效的需要。

（三）“七定”規(guī)定是根據(jù)《行政許可法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、審辦事項(xiàng)（即審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)及承諾辦結(jié)時(shí)間）、聯(lián)辦事項(xiàng)（即聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求）、工作制度（即向市委、市政府負(fù)責(zé)的重要工作制度）和目標(biāo)責(zé)任（即機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)），使其成為各單位必須履行的職責(zé)和嚴(yán)格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制、定審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權(quán)力，定承諾辦結(jié)時(shí)間、定聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求、定重要工作制度、定機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是各單位承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（五）“七定”規(guī)定體現(xiàn)的是權(quán)力和責(zé)任的一致性，在充分享有權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。既要盡職盡責(zé)又要高效快捷，對(duì)企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現(xiàn)部門合作的協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過程中各合作部門分別所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，應(yīng)即報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門甄別區(qū)分，或予以明確，或相應(yīng)調(diào)整。

（七）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是年度績效考核時(shí)對(duì)本單位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核的主要參照指標(biāo)。

（八）按照規(guī)定程序經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市委或市政府批準(zhǔn)的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）加快從以事后服務(wù)為主，向事前、事中、事后并重服務(wù)轉(zhuǎn)變；加快從以服務(wù)政府為主，向服務(wù)政府、經(jīng)濟(jì)、民生“三位一體”并重轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算，遵照國民經(jīng)濟(jì)核算制度，核算全市生產(chǎn)總值，匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)核算工作的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況的統(tǒng)計(jì)分析，加大統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的深度和廣度，及時(shí)向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。

（四）健全完善審批部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，依法審批或者備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)；組織建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理制度；建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度，開展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。

（五）建立健全統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

（六）增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核方面的有關(guān)職責(zé)。

（七）加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市政府各部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的管理。

（八）加強(qiáng)對(duì)社情民意的調(diào)查研究。

三、主要職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計(jì)政策、規(guī)劃、基本統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及規(guī)章，起草地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章草案，制定部門規(guī)范性文件。

（二）貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度；建立健全全市國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，監(jiān)督管理各縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)核算工作。

（三）會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)重大國情國力普查計(jì)劃、方案，組織實(shí)施全市人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和投入產(chǎn)出調(diào)查等大型專項(xiàng)調(diào)查，匯總、整理和提供有關(guān)國情國力方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（四）組織實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、能源、投資、科技、人口、勞動(dòng)力等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運(yùn)輸、資源、房屋、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)、郵政、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等全市性基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）組織各縣（市、區(qū)）、市政府各部門的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查；統(tǒng)一核定、管理、公布全市性基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息；組織實(shí)施重要的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核和社情民意調(diào)查。

（六）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。

（七）審批市級(jí)部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，依法審批或者備案市級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)；建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度，開展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。

（八）指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，參與組織管理全市統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試。

（九）建立并管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，組織制定各縣（市、區(qū)）、市政府各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)13個(gè)職能科（室）。

（一）辦公室（首問服務(wù)科）

綜合協(xié)調(diào)、管理局機(jī)關(guān)后勤工作；負(fù)責(zé)政務(wù)信息、文秘事務(wù)、檔案管理、會(huì)務(wù)、安全保衛(wèi)、保密、機(jī)要、信訪、扶貧和收發(fā)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理和基本建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

對(duì)來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)，全程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行辦理并全程跟蹤督導(dǎo)；對(duì)當(dāng)事人反映問題、請(qǐng)辦事項(xiàng)的處理結(jié)果或意見歸檔保存。

（二）政策法規(guī)科

負(fù)責(zé)地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)的制定和修改工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查工作，會(huì)同有關(guān)部門檢查處理重大的統(tǒng)計(jì)違法案件；辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)；指導(dǎo)全市各專業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)科

組織實(shí)施農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地收集、整理和提供農(nóng)業(yè)（含林牧副漁）和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析。

（四）工業(yè)統(tǒng)計(jì)科

組織實(shí)施工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（五）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)科

組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；綜合整理和提供地質(zhì)勘探、房地產(chǎn)業(yè)、城市住宅和公用事業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（六）貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)科

組織實(shí)施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及商品市場(chǎng)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；綜合整理和提供對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（七）人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)科

組織實(shí)施人口和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（八）社會(huì)與科技統(tǒng)計(jì)科

組織實(shí)施科技、社會(huì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)基本情況、環(huán)境基本情況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；組織實(shí)施對(duì)婦女兒童兩個(gè)發(fā)展綱要執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；綜合整理和提供教育、衛(wèi)生等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（九）能源科

組織實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集、整理和提供能源消耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；綜合整理和提供能源生產(chǎn)及使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估；組織指導(dǎo)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（十）統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理科

監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局制定的國民經(jīng)濟(jì)核算制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；擬定統(tǒng)計(jì)制度改革規(guī)劃和方案，組織協(xié)調(diào)、制定全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；審批各縣（市、區(qū)）、各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案；組織實(shí)施全市基本單位清查并管理名錄庫。

（十一）國民經(jīng)濟(jì)核算科

組織落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)核算；承擔(dān)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出調(diào)查，提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料及其有關(guān)綜合平衡分析研究報(bào)告。

（十二）國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)科

對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和綜合分析研究，提出宏觀調(diào)控咨詢建議；整理并提供全市以及各縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技綜合性統(tǒng)計(jì)資料，管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；管理洛陽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，發(fā)布綜合統(tǒng)計(jì)信息；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布和統(tǒng)計(jì)新聞宣傳。

（十三）人事科（機(jī)關(guān)黨委）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位人事、勞資和機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的人事報(bào)表和統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)職工考勤、紀(jì)律、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)全局副縣級(jí)以下職工的人事檔案管理工作；負(fù)責(zé)全局性思想政治教育工作；負(fù)責(zé)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)黨組文件的審核管理工作；負(fù)責(zé)全局績效考核工作；調(diào)查研究全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況；制定并組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、人員編制

洛陽市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制60名，其中：局長1名，副局長3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、總統(tǒng)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師各1名；總統(tǒng)計(jì)師由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）。

核定駕駛員事業(yè)編制5名，由辦公室代管，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。

六、審辦事項(xiàng)

（一）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》。

2．工作程序：（1）申請(qǐng)立項(xiàng)：擬新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)在擬實(shí)施的兩個(gè)月前提出立項(xiàng)計(jì)劃，并填寫《新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表》，概要說明立項(xiàng)的主要依據(jù)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、主要指標(biāo)、報(bào)告頻率、數(shù)據(jù)處理方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與來源等情況，提交統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理科審核立項(xiàng)；（2）立項(xiàng)初審：統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理科應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的初步審查，提出立項(xiàng)意見；（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)：經(jīng)審核立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括總說明、報(bào)表目錄、基層表、綜合表、調(diào)查方法、填報(bào)要求、分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系及實(shí)施方案等；（4）項(xiàng)目審議：統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理科在收到項(xiàng)目設(shè)計(jì)稿后5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)調(diào)查方案的初步審查，并將初審后的調(diào)查項(xiàng)目審查意見提交審議小組，審議小組10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的科學(xué)性與可行性進(jìn)行審議，提出審核意見或咨詢建議；（5）項(xiàng)目審批：項(xiàng)目審議小組組長根據(jù)審議結(jié)果，在征求局有關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目核定審批；（6）項(xiàng)目下達(dá)：由統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理科辦理調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)一編號(hào)，并由辦公室辦理批準(zhǔn)文號(hào)，以洛陽市統(tǒng)計(jì)局文件印發(fā)下達(dá)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

3．法定辦理時(shí)限：一次性調(diào)查20個(gè)工作日內(nèi)。

4．承諾辦結(jié)時(shí)間：一次性調(diào)查不超過20個(gè)工作日。

5．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（二）全市性統(tǒng)計(jì)資料公布核準(zhǔn)

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。

2．工作程序：（1）市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料。①進(jìn)度統(tǒng)計(jì)信息對(duì)外發(fā)布，由有關(guān)單位在發(fā)布前一天撰寫出新聞稿，本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后送國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)科備案，方可對(duì)外發(fā)布；②專題統(tǒng)計(jì)信息對(duì)外發(fā)布，由草擬單位負(fù)責(zé)人審核簽字后送國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)科備案，方可對(duì)外發(fā)布；③舉行新聞發(fā)布會(huì)，須經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，然后報(bào)市政府批準(zhǔn)；④任何單位及個(gè)人原則上不得以“洛陽市統(tǒng)計(jì)局”或“洛陽市統(tǒng)計(jì)局某某”的名義自行接受記者采訪，約請(qǐng)采訪或記者要求采訪，由國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；⑤未經(jīng)審批，對(duì)外以個(gè)人名義發(fā)表署名文章，文責(zé)自負(fù)，但不得冠以“洛陽市統(tǒng)計(jì)局”或“洛陽市統(tǒng)計(jì)局某某”等字樣。（2）部門調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料。部門調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料的新聞發(fā)布應(yīng)遵循以下規(guī)定：①部門調(diào)查已經(jīng)向市政府統(tǒng)計(jì)部門提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審查批準(zhǔn)；②部門嚴(yán)格按照經(jīng)市政府統(tǒng)計(jì)部門審批的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查；③部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由部門公布；其中，與市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)在同市統(tǒng)計(jì)局協(xié)商后，由部門公布；④部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)符合保密規(guī)定，部門必須保證公布的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和合法性。

3．法定辦理時(shí)限：自受理10個(gè)工作日內(nèi)，符合發(fā)布條件，即可發(fā)布。

4．承諾辦結(jié)時(shí)間：5個(gè)工作日。

5．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

七、聯(lián)辦事項(xiàng)

聯(lián)合市商務(wù)局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、工商局對(duì)外商投資企業(yè)年檢

1．設(shè)定依據(jù)：《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的實(shí)施方案的通知》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第938號(hào)）、《商務(wù)部財(cái)政部國家稅務(wù)總局工商總局統(tǒng)計(jì)局外匯局關(guān)于開展2008年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》（商資函〔2007〕108號(hào)）。

2．辦理程序：每年3月15日至 4月30日為聯(lián)合年檢時(shí)間，由市工商、國稅、地稅、商務(wù)、財(cái)政、海關(guān)、外匯、統(tǒng)計(jì)等部門在市政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公。（1）領(lǐng)取年檢報(bào)告書。年檢報(bào)告書由國家工商總局設(shè)計(jì)樣式，由其授權(quán)的登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制發(fā)放，企業(yè)自行到登記注冊(cè)的地方工商行政管理局領(lǐng)取。（2）填寫年檢報(bào)告書。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)、完整地填寫年檢報(bào)告書，所填寫的數(shù)據(jù)必須與經(jīng)企業(yè)自行選擇、委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告一致。（3）網(wǎng)上年檢申報(bào)。企業(yè)文件資料提供齊全后，可在全國外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢網(wǎng)站（www.lhnj.gov.cn）進(jìn)行申報(bào)，統(tǒng)計(jì)部門按照責(zé)任要求①查看企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)；②審核企業(yè)上報(bào)的年檢報(bào)表；③企業(yè)上報(bào)的書面材料經(jīng)審核無誤后，加蓋年檢公章予以通過。各審核部門審核通過后，企業(yè)可在線打印全套年檢材料加蓋公章后攜審計(jì)報(bào)告原件等其它年檢紙面材料至所在地聯(lián)合年檢審核部門辦理復(fù)核、加蓋年檢公章手續(xù)。

3．合作工作責(zé)任要求：未按程序和規(guī)定時(shí)間辦理，造成一定后果的，按照《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定處理。

八、工作制度

（一）向市委、市政府負(fù)責(zé)的工作制度

1．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常提示報(bào)告制度。

（1）對(duì)涉及國情國力普查、GDP核算和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、人口等專業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及納入洛陽市和各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部考核的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，凡存在有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常情況的，均應(yīng)當(dāng)由市統(tǒng)計(jì)局和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局向政府主管領(lǐng)導(dǎo)提供《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常提示報(bào)告》（以下簡稱《提示報(bào)告》）。

（2）《提示報(bào)告》的主要對(duì)象：已經(jīng)對(duì)外提供和公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況的異常程度達(dá)到5%及以上的，人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的異常程度達(dá)到2‰及以上，出生人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的異常程度達(dá)到3‰及以上的。

（3）《提示報(bào)告》的內(nèi)容包括：①提示報(bào)告對(duì)外提供和公開發(fā)布的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常的具體幅度和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算依據(jù)和把握程度；②提示報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常的形成過程和產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)以及異常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)取得的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施程序；③提示報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常的主要原因，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)條件等方面的責(zé)任劃分。

（4）成立以國民經(jīng)濟(jì)核算為主、各相關(guān)專業(yè)人員共同參加的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常監(jiān)控小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)全市和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常情況的監(jiān)控和提示報(bào)告工作。

（5）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常監(jiān)控小組要按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、匯總、整理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常問題。

（6）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常監(jiān)控小組的成員有權(quán)參與對(duì)相關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估，有權(quán)提出對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總結(jié)果的不同意見，但不得責(zé)令相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和質(zhì)量評(píng)估人員隨意修改各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總結(jié)果。

（7）結(jié)合各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的審查評(píng)估和上報(bào)工作，按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“異常度”的具體計(jì)算方法（由國民經(jīng)濟(jì)核算科確定），由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常監(jiān)控小組提出需要上報(bào)的《提示報(bào)告》，經(jīng)所在單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和市統(tǒng)計(jì)局局長審查簽字后方可上報(bào)。

（8）《提示報(bào)告》的內(nèi)容要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常責(zé)任明確、使用語言準(zhǔn)確，具有一定的社會(huì)影響和警示作用。

（9）對(duì)涉及地方、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)自行篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員編造虛假統(tǒng)計(jì)資料，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常的要隨時(shí)通報(bào)。

（10）對(duì)《提示報(bào)告》中所涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常情況要依法進(jìn)行處理，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假行為，同時(shí)對(duì)未按時(shí)上報(bào)《提示報(bào)告》和上報(bào)內(nèi)容不實(shí)的單位要給予通報(bào)批評(píng)。

2．職責(zé)不清事項(xiàng)即報(bào)制度。

（1）本部門嚴(yán)格以“七定”規(guī)定為依據(jù)履行職能、職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃及工作任務(wù)；

（2）隨著形勢(shì)和工作任務(wù)變化需要調(diào)整和改變職能、職責(zé)的，及時(shí)上報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行重新明確；

（3）在履行職能、職責(zé)發(fā)生矛盾時(shí)，要主動(dòng)與職能出現(xiàn)交叉的市直單位協(xié)調(diào)、協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾的關(guān)系，協(xié)商一致的，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門備案；

（4）在相互協(xié)調(diào)時(shí)，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于基層群眾為指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)；

（5）確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)告，由市機(jī)構(gòu)編制部門予以明確；

（6）職責(zé)不清事項(xiàng)實(shí)行立即上報(bào)制度。

（二）市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部主要工作制度

1．會(huì)議制度；2．學(xué)習(xí)制度；3．公文處理制度；4．檔案管理制度；5．辦公設(shè)備及用品管理使用制度；6．車輛管理制度；7．局機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)食宿接待制度；8．計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度；9．統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)管理制度；10．責(zé)任追究制度；11．鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范建設(shè)考核測(cè)評(píng)制度；12．網(wǎng)上規(guī)范化考核制度（試行）；13．正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件認(rèn)定制度；14．副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件認(rèn)定制度；15．職工休假請(qǐng)假管理制度；16．考勤管理制度；17.市統(tǒng)計(jì)局績效考核管理辦法（試行）。

九、目標(biāo)責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)

1．做好各項(xiàng)普查工作，搞好普查資料的開發(fā)利用；

2．準(zhǔn)確、及時(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期上報(bào)工作，及時(shí)率達(dá)到100%；

3．為市委、市政府決策提供及時(shí)有效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，每月編寫一期《洛陽統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《洛陽工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》和《洛陽投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，公開出版《洛陽統(tǒng)計(jì)年鑒》；

4．加大統(tǒng)計(jì)分析研究力度，提高分析質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)水平，結(jié)合洛陽實(shí)際，加強(qiáng)專題分析，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策、為洛陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，全年完成統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告100篇以上；

5．進(jìn)一步規(guī)范縣（市、區(qū)）GDP核算方法，繼續(xù)推廣和完善GDP聯(lián)審制度，對(duì)工業(yè)、投資、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等專業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)實(shí)行下管一級(jí)，嚴(yán)格推行新核算制度；

6．嚴(yán)格落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局專業(yè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，繼續(xù)以“市局各專業(yè)抓達(dá)標(biāo)、縣（市、區(qū)）局抓提高、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處抓管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位抓普及”為指導(dǎo)思想，抓好本級(jí)，帶動(dòng)下級(jí)，逐層延伸，強(qiáng)力推進(jìn)；

7．認(rèn)真做好市政府考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作；

8．認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成市下達(dá)的行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)；

9．完成市下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)；

10．沒有被各級(jí)新聞單位列入“黑名單”的現(xiàn)象發(fā)生；

11．完成市下達(dá)的信訪、包村扶貧、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、綜合治理目標(biāo)任務(wù)；

12．政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議在全省同行業(yè)和全市各部門中保持先進(jìn)水平。

（二）承諾責(zé)任事項(xiàng)

1．為社會(huì)、為群眾辦理的實(shí)事。

（1）每月25日前，在《洛陽日?qǐng)?bào)》上公布上月各縣（市、區(qū)）主要工業(yè)指標(biāo)完成情況和收入、利稅、利潤前30名企業(yè)名單；每季度在《洛陽日?qǐng)?bào)》上公布全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；

（2）為企業(yè)和群眾提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

2．認(rèn)真服務(wù)中心工作。

（1）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，聯(lián)系一個(gè)示范村，完成包村任務(wù)；

（2）完成市下達(dá)的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)任務(wù)。

3．認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（1）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全。

①各科室、隊(duì)、中心對(duì)本專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)有安全責(zé)任；

②執(zhí)行國家和省、市有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料的保密管理；

③建立統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定；

④結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行形式多樣的數(shù)據(jù)安全教育，制定行之有效的數(shù)據(jù)安全分級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度；

⑤全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所知悉的國家秘密和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)；

⑥全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《國家統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度》，按規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員未經(jīng)許可，不得隨意私自對(duì)外公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全。

①網(wǎng)絡(luò)安全工作由市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算機(jī)室牽頭負(fù)總責(zé)，各科（室）、隊(duì)、中心指定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人；

②建立統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，增強(qiáng)全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員和計(jì)算機(jī)人員安全防范意識(shí)，提高安全素質(zhì)，建立、健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和安全保密系統(tǒng)，利用現(xiàn)有硬件及技術(shù)手段，構(gòu)造統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理、安全、保密體系；

③具體措施：安裝網(wǎng)絡(luò)防火墻，建立國家統(tǒng)計(jì)局指定的防病毒監(jiān)控、補(bǔ)丁分發(fā)等系統(tǒng)，建立現(xiàn)場(chǎng)級(jí)的安全備份與恢復(fù)系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)入侵、漏洞掃描等系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施安全。

①辦公室對(duì)局辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，局屬各單位對(duì)本科室的安全工作負(fù)具體責(zé)任；

②對(duì)安全關(guān)鍵場(chǎng)所，如中心機(jī)房、財(cái)務(wù)室、會(huì)議室及車輛等進(jìn)行定期檢查，確保安全；

4．認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定責(zé)任。

（1）單位一把手是本單位、本系統(tǒng)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人；

（2）局領(lǐng)導(dǎo)班子要時(shí)刻保持本單位、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，及時(shí)排查隱患，認(rèn)真化解社會(huì)和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾；

（3）以人為本，做好本單位、本系統(tǒng)干部職工的思想政治工作，在政治上關(guān)心同志們的成長和進(jìn)步，在工作上營造健康優(yōu)良、積極向上的工作氛圍，在生活上給同志們提供方便，用心、用情幫助同志們解決困難和化解矛盾。

5．認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任。

（1）局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨組書記、局長對(duì)本單位的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（2）貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)局實(shí)際，研究制定本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，并組織實(shí)施；

（3）嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”；

（4）依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為；

（5）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所屬部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并自覺接受監(jiān)督；

（6）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，堅(jiān)持公道正派、任人唯賢的原則，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

（7）組織實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究；

（8）按照《洛陽市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨委黨的生活八項(xiàng)制度》的要求，堅(jiān)持民主集中制、黨的組織生活制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、思想政治工作制度、廉潔自律制度、單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)調(diào)查研究制度和政治理論學(xué)習(xí)制度。

6．認(rèn)真履行文明創(chuàng)建責(zé)任。

（1）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障；

（2）建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；

（3）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，樹立一個(gè)正確的理論導(dǎo)向，倡導(dǎo)一種奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，營造一種濃厚的文化氛圍，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；

（4）建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，努力提高基礎(chǔ)性、經(jīng)常性創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展；

（5）借鑒吸收經(jīng)驗(yàn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，以創(chuàng)建工作推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作上質(zhì)量、上臺(tái)階，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

7．認(rèn)真履行提高效能責(zé)任。

（1）對(duì)于市主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，逾期不結(jié)，責(zé)任追究；

（2）對(duì)于市委、市政府的督辦事項(xiàng)，有時(shí)間要求的，爭取按要求辦結(jié)，無時(shí)限要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（3）對(duì)企業(yè)和其他納稅人提出的符合法律和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，必須做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”。

8．認(rèn)真履行部門合作責(zé)任。

牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的配合，努力做到與其他部門資源共享，信息互通，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，避免因信息溝通不暢而造成的重復(fù)勞動(dòng)、無效勞動(dòng)、低效勞動(dòng)；參與需多部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，當(dāng)職責(zé)不清發(fā)生矛盾時(shí)，及時(shí)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門甄別區(qū)分。

9．認(rèn)真履行機(jī)關(guān)文化建設(shè)責(zé)任。

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營造機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)效能，激發(fā)機(jī)關(guān)干部想事、謀事、干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)主流文化，努力建設(shè)民本文化，樹立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設(shè)效率文化，提倡“崇尚行動(dòng)，雷厲風(fēng)行”；建設(shè)協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設(shè)責(zé)任文化，領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，出現(xiàn)問題找原因，找出原因查責(zé)任；建設(shè)績效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責(zé)，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明；建設(shè)用人文化，堅(jiān)持民主用人，講績效用人，在主戰(zhàn)場(chǎng)考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設(shè)愛心文化，提倡“相互尊重，相互鼓勵(lì)，樂于分享，共同承擔(dān)”；建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)自覺自律，主動(dòng)接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其他事項(xiàng)

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

十一、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。