洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程實施方案的通知






洛政辦〔2010〕71號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

《2010年洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

二〇一〇年四月二日

2010年洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程實施方案

為促進(jìn)我市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，提高殘疾人就業(yè)水平，改善殘疾人生活狀況，市政府決定在全市實施殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程。為確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧洛陽的目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的原則，通過實施2010年洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程，幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，提高殘疾人生活水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持集中與分散相結(jié)合，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多渠道、多層次、多形式提高殘疾人的就業(yè)率。2010年全市實現(xiàn)培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人6000人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人的目標(biāo)任務(wù)，初步建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長效工作機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程協(xié)調(diào)小組，由副市長高頌革任組長，市政府辦公室副主任王躍進(jìn)、市殘聯(lián)理事長劉崢偉任副組長，市人力資源和社會保障局副局長李秋、市財政局副局長郭克娜、市農(nóng)業(yè)局副局長孫清良、市扶貧辦紀(jì)檢組長姚建芳、市殘聯(lián)副理事長馮兵兵為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)、負(fù)責(zé)日常工作，馮兵兵同志兼任辦公室主任。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，推動此項工作深入開展。

各縣（市、區(qū)）要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真抓好各項措施的落實。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金預(yù)算安排，對資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃，鼓勵和支持各類社會培訓(xùn)機構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，督促各級人力資源市場為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人納入“陽光工程”培訓(xùn)計劃。扶貧部門要將貧困地區(qū)的殘疾人納入“雨露計劃”。工商、稅務(wù)部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策。新聞單位要加強對殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的宣傳，動員社會力量積極支持和參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是殘疾就業(yè)培訓(xùn)工作的主導(dǎo)單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，采取切實有效措施，做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況普查、培訓(xùn)及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，努力開辟殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新途徑。

四、資金保障

各縣（市、區(qū)）要積極通過多種渠道籌集殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施。2010年，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程按照人均1000元培訓(xùn)費用的標(biāo)準(zhǔn)，為6000名殘疾人免費職業(yè)技能培訓(xùn)。其中，市級培訓(xùn)422人，由市財政安排培訓(xùn)資金；縣（市、區(qū)）培訓(xùn)5578人，由各縣（市、區(qū)）財政安排培訓(xùn)資金，就業(yè)培訓(xùn)具體任務(wù)分配見附件1。市及各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)范圍，按照失業(yè)人員培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)對殘疾人減免培訓(xùn)費用。農(nóng)業(yè)部門和扶貧部門要對納入“陽光工程”、“雨露計劃”的殘疾人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。各縣（市、區(qū)）要積極通過慈善機構(gòu)向有愛心的企業(yè)、人士募集殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費。加強對培訓(xùn)資金的管理，不準(zhǔn)挪作他用。各級審計部門要依法對培訓(xùn)資金管理和使用情況進(jìn)行審計、監(jiān)督?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每季度末要向市協(xié)調(diào)小組辦公室上報縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)保障金的收、支情況。

五、工作要求

各縣（市、區(qū)）要按照方案要求，結(jié)合實際制定工作方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施。一是宣傳發(fā)動，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）要圍繞殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的宣傳主題，充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地開展宣傳報道，在縣（市、區(qū)）營造良好的輿論氛圍。二是根據(jù)《洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況普查工作實施方案》，結(jié)合本地實際，開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況普查，澄清底數(shù)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要盡快建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷強化殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作措施，提高工作效率，及時、準(zhǔn)確地掌握殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動態(tài)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化，《洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況普查工作實施方案》見附件2。三是確定培訓(xùn)機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要協(xié)調(diào)人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、財政等部門信譽好、培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機構(gòu)確定為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。人力資源社會保障部門確定的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)部門確定的“陽光工程”培訓(xùn)基地、扶貧部門確定的“雨露計劃”培訓(xùn)基地要將殘疾人納入培訓(xùn)范圍，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托當(dāng)?shù)氐膶嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和科技扶貧活動，積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人的從業(yè)能力。各縣（市、區(qū)）確定的培訓(xùn)機構(gòu)于 4月20日前報市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程協(xié)調(diào)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)殘疾人的培訓(xùn)意愿，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)時間表，按照殘疾人培訓(xùn)需求，有計劃、有目的地進(jìn)行培訓(xùn)。要加強督促檢查，采取有效措施推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時完成。市政府將適時組織人員對各縣（市、區(qū)）實施2010年洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程情況進(jìn)行檢查驗收。

附件：1.2010年度殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)分配表

2.《洛陽市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況普查工作實施方案》