洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市學校幼兒園消防安全專項檢查工作方案的通知






洛政辦〔2011〕163號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：

《洛陽市學校幼兒園消防安全專項檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年十二月十六日

洛陽市學校幼兒園消防安全專項檢查工作方案

為進一步加強校園消防安全工作，深入推進全市“清剿火患”戰(zhàn)役，全面排查學校、幼兒園火災隱患。市政府決定在全市開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以消防安全網(wǎng)格精細化排查為抓手，充分調(diào)動全社會力量，深入開展學校、幼兒園消防安全專項檢查，明確消防責任，強化工作措施，堅決做到不留盲區(qū)、不留死角，確保我市學校、幼兒園火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、組織領導

市政府成立以副市長沈慶懷為組長，市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市教育局副調(diào)研員池登學、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市學校、幼兒園消防安全專項檢查行動領導小組，市防火安全委員會成員單位相關責任人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣（市、區(qū)）也要成立相應組織機構(gòu)，加強工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，確保各項工作落到實處。

三、工作目標

通過開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動，努力達到“五個百分之百、三個大幅提升”的目標，即轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園排查一遍，單位檢查率達到100%；學校、幼兒園“重點”部位必查一遍，“重點”部位檢查率達到100%；督促學校、幼兒園整改存在的火災隱患，火災隱患排查整治率達到100%；組織學校、幼兒園開展消防培訓和滅火應急疏散演練，消防宣傳教育提示率達到100%；對學校、幼兒園存在重大火災隱患的依法予以掛牌督辦，重大火災隱患掛牌督辦率達到100%。實現(xiàn)校園消防安全環(huán)境大幅提升、校園自我管理能力大幅提升、校園人員消防安全素質(zhì)大幅提升，有效預防校園火災的發(fā)生，確保全市火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

四、檢查內(nèi)容

1.消防工作制度建設情況：消防安全領導組織是否成立；消防重點部位、重點崗位是否確定；消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實。

2.消防工作制度落實情況：防火巡查、檢查制度是否落實；用火、用電安全管理制度是否落實；危險化學品管理制度是否落實；燃氣和電器設備檢查、管理制度是否落實；消防設施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度是否落實；火災隱患整改制度是否落實；滅火和應急預案的制定演練制度是否落實；消防安全宣傳教育培訓制度是否落實。

3.消防設施運行情況：安全疏散通道、安全出口是否暢通；消防安全疏散標志、應急照明燈是否完好有效；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設施是否運行正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。

五、工作步驟

（一）動員部署（2011年12月16日至12月20日）。各地要結(jié)合實際，研究制訂具體的專項檢查行動方案，對專項檢查行動進行動員和部署，明確檢查內(nèi)容，明確整治措施，推動有關部門和各單位抓好相關工作落實。

（二）排查整治（2011年12月20日至 2012年2月12日）。各地要在政府的統(tǒng)一領導下，組織教育、公安、消防、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生等職能部門，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、公安派出所等基層力量，對本轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園進行全面排查，澄清底數(shù)，依法從嚴整治。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的單位，要立即報告當?shù)毓矙C關，提請政府掛牌督辦，限期整改銷案。期間，市政府將組成督查組對各縣（市、區(qū)）專項檢查行動開展情況進行督查。

（三）總結(jié)驗收（2012年2月13日至2012年2月20日）。市政府將對全市學校、幼兒園專項檢查行動開展情況進行驗收總結(jié)，對專項檢查行動成績突出的單位予以通報表彰，對落實不力的予以通報批評。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級、各部門要牢固樹立大局意識，充分認識開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動的重要性、必要性和緊迫性，以更高的工作標準，以超常的工作舉措，全面加強學校幼兒園火災防控工作，堅決整治消除學校、幼兒園火災隱患，堅決杜絕校園亡人火災事故，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

（二）落實責任，健全機制。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責，嚴格落實消防安全責任制。對在消防安全專項檢查行動中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，市政府將嚴格依法對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究。學校、幼兒園凡發(fā)生較大以上火災事故的，市政府將堅決按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和人員的責任，并對所在轄區(qū)年度消防工作一票否決。

（三）加大投入，嚴查隱患。各級、各部門、各單位要緊盯檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，做到隱患不消除，督促不放松。各級政府、教育部門要加大對存在火災隱患單位的政策支持和資金保障，切實改善單位消防基礎設施建設。消防部門要加強對存在火災隱患單位的技術服務，幫助單位制定、優(yōu)化整改方案，切實加快整改進度，確保消除安全隱患。

（四）創(chuàng)新形式，提升素質(zhì)。各級、各部門要大力實施校園消防宣傳櫥窗和標語工程，督促學校、幼兒園新增一批消防宣傳櫥窗和宣傳標語，在校園內(nèi)部營造濃厚的消防宣傳氛圍；要指導學校、幼兒園制定完善滅火和應急疏散預案，每月開展一次應急疏散演練。教育部門要將消防安全教育納入學校、幼兒園教學和培訓內(nèi)容，著力提高學校師生的消防安全自防自救能力。消防部門要加強對學校、幼兒園“四個能力”建設的指導，督促單位落實消防安全自主管理責任；要組織消防宣傳小分隊、消防宣傳車進校園，開展面對面、零距離的消防宣傳教育，有效提高廣大師生的消防安全能力，切實在校園中培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。

專項檢查期間，各地要認真填寫《全市學校幼兒園消防安全專項檢查行動情況統(tǒng)計表》（附件2），于每周五上午12時前上報全市學校、幼兒園消防安全專項檢查行動領導小組辦公室。各地專項檢查行動總結(jié)于2012年2月20日前上報。

附件：全市學校幼兒園消防安全專項檢查行動情況統(tǒng)計表