《陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的通知》






洛政辦〔2010〕136號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年七月十三日

洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定

根據(jù)《中共洛陽(yáng)市委洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號(hào)），設(shè)置洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局。洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)全市食品藥品監(jiān)督管理工作的市政府工作部門(mén)。

一、總則

（一）為了在職責(zé)配置上體現(xiàn)“職能”和“責(zé)任”的科學(xué)界定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì),推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)同步的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、審批簡(jiǎn)潔高效的需要。

（三）根據(jù)《行政許可法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、審辦事項(xiàng)（即審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)及承諾辦結(jié)時(shí)間）、聯(lián)辦事項(xiàng)（即聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求）、工作制度（即向市委、市政府負(fù)責(zé)的重要工作制度）和目標(biāo)責(zé)任（即機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)），使其成為各單位必須履行的職責(zé)和嚴(yán)格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制、定審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權(quán)力，定承諾辦結(jié)時(shí)間、定聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求、定重要工作制度、定機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是各單位承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（五）“七定”規(guī)定體現(xiàn)的是權(quán)力和責(zé)任的一致性，在充分享有權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。既要盡職盡責(zé)又要高效快捷，對(duì)企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門(mén)服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現(xiàn)部門(mén)合作的協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過(guò)程中各合作部門(mén)分別所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，應(yīng)即報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)甄別區(qū)分，或予以明確，或相應(yīng)調(diào)整。

（七）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是年度績(jī)效考核時(shí)對(duì)本單位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核的主要參照指標(biāo)。

（八）按照規(guī)定程序經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市委或市政府批準(zhǔn)的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局。

（三）將市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

（四）增加麻醉藥品、第一類精神藥品購(gòu)用證明核發(fā)工作。

（五）食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合到位之前，市食品藥品監(jiān)督管理局與市衛(wèi)生局按《洛陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（〔2010〕79號(hào)）明確的職能委托協(xié)議，行使各自有關(guān)食品安全的職責(zé)職權(quán)并承擔(dān)法律責(zé)任。食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合到位之后，市食品藥品監(jiān)督管理局與市衛(wèi)生局按“七定”規(guī)定履行職責(zé)，《洛陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（〔2010〕79號(hào)）明確的職能委托協(xié)議廢止。

三、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；參與起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和工作規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，制定本行政區(qū)域有關(guān)食品、藥品監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可和安全監(jiān)督管理。

（三）監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，發(fā)布與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)的信息。

（四）負(fù)責(zé)保健食品審核、報(bào)批、備案和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理和有關(guān)化妝品審核、報(bào)批、備案工作。

（五）監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。

（六）監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程的質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、藥品包裝材料法定標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品分類管理；依法核發(fā)相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。

（七）依法核發(fā)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度。

（八）監(jiān)督實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。

（九）監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全，依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械。

（十）組織查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等的研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法違規(guī)行為。

（十一）依法協(xié)助管理藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

（十二）負(fù)責(zé)全市食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)稽查、抽驗(yàn)、基層能力建設(shè)等各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理與撥付工作；負(fù)責(zé)全市食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、人事、教育培訓(xùn)及國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的管理；貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。

（十三）指導(dǎo)全市食品藥品有關(guān)方面的監(jiān)督管理、應(yīng)急、稽查和信息化建設(shè)工作。

（十四）負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門(mén)、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（十五）指導(dǎo)全市食品、藥品、醫(yī)療器械檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

（十六）承辦市委、市政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科（室）和機(jī)關(guān)黨委。

（一）辦公室（首問(wèn)服務(wù)科）

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和處理機(jī)關(guān)政務(wù)和日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議組織和機(jī)關(guān)文秘、宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布、信息、檔案管理、督辦查辦、機(jī)要保密、行政管理等工作；負(fù)責(zé)綜合性調(diào)研和重要文稿的起草；負(fù)責(zé)綜合治理、安全保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)本系統(tǒng)信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)行政服務(wù)大廳的管理工作；負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

對(duì)來(lái)訪、來(lái)電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，全程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行辦理并全程跟蹤督導(dǎo)；對(duì)當(dāng)事人反映問(wèn)題、請(qǐng)辦事項(xiàng)的處理結(jié)果或意見(jiàn)歸檔保存。

（二）法制科

參與起草食品藥品監(jiān)督管理的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核；負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督行政許可工作；承辦行政復(fù)議、訴訟、聽(tīng)證和賠償?shù)裙ぷ?；?fù)責(zé)政策性綜合調(diào)研及參與重要文稿的起草工作；負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理，法律、法規(guī)宣傳教育及培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表建議、政協(xié)提案；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)。

（三）化妝品監(jiān)管科

負(fù)責(zé)化妝品衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督管理和有關(guān)化妝品審核、報(bào)批、備案工作；監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范；負(fù)責(zé)化妝品注冊(cè)審核的相關(guān)工作；監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（四）藥品安全監(jiān)管科

監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范、藥包材法定標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)企業(yè)（含中藥飲片、醫(yī)用氧、藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、藥包材生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作；依法承擔(dān)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品的監(jiān)督管理工作和特種藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用；負(fù)責(zé)審核藥品生產(chǎn)企業(yè)委托加工和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室委托配制。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

（五）藥品流通監(jiān)管科

監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)許可及變更審批，負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和管理工作；負(fù)責(zé)藥品廣告監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為的監(jiān)督工作；組織實(shí)施藥品流通領(lǐng)域其他監(jiān)督管理工作。

（六）醫(yī)療器械監(jiān)管科

監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；依法核發(fā)一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證；依法組織開(kāi)展醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作；組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。

（七）人事教育科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作；按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定干部培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作。

（八）財(cái)務(wù)科

貫徹實(shí)施財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)；制定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)和基本建設(shè)的內(nèi)部管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制、申報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行；綜合管理各類資金、資產(chǎn)、基本建設(shè)和政府采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作。

機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休干部工作科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、人員編制

洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制43名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、離退休干部工作科科長(zhǎng)1名），設(shè)置科級(jí)食品藥品監(jiān)察專員3名。

洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局藥品稽查大隊(duì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械的稽查和違法案件的查處工作；組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械的投訴、舉報(bào)受理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)稽查執(zhí)法和案件查處工作。藥品稽查大隊(duì)為洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局直屬機(jī)構(gòu)，規(guī)格副處級(jí)。內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室（隊(duì)）：綜合辦公室，稽查一、二、三中隊(duì)。行政編制16名。其中:稽查大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)2名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局吉利分局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等的監(jiān)督管理工作。分局設(shè)置藥品稽查隊(duì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械的稽查和違法案件的查處工作；組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品、醫(yī)療器械的投訴、舉報(bào)受理工作。吉利分局為洛陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局直屬機(jī)構(gòu)，規(guī)格正科級(jí)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（科員級(jí)）3個(gè)：辦公室、食品安全股、藥品監(jiān)管股。吉利分局行政編制10名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。分局設(shè)藥品稽查隊(duì)，規(guī)格為副科級(jí)，行政編制4名，其中：稽查隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

核定市局、吉利分局機(jī)關(guān)駕駛員編制8名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。其中：市局6名，吉利分局2名。

六、審辦事項(xiàng)

（一）第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊(cè)

1．設(shè)定依據(jù)：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》。

2．辦理程序：（1）企業(yè)申請(qǐng)；（2）受理；（3）專家評(píng)審；（4）產(chǎn)品監(jiān)測(cè)；（5）審查；（6）審批發(fā)證。

 3．申報(bào)材料：（1）境內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表;（2）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明：第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表或醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明：采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品的適用標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交所采納的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文本；注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)簽章（“簽章”是指企業(yè)蓋章，或者企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人簽名加企業(yè)蓋章）。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供所申請(qǐng)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聲明，生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品上市后的質(zhì)量責(zé)任的聲明，以及有關(guān)產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格劃分的說(shuō)明。（4）產(chǎn)品全性能檢測(cè)報(bào)告；（5）企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力（含檢測(cè)手段）的說(shuō)明；（6）醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)；（7）所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明，包括：所提交材料的清單，生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的承諾。

4．法定辦理時(shí)間：30個(gè)工作日。

5．承諾辦結(jié)時(shí)間：8個(gè)工作日。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。
（二）藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》

2．辦理程序：（1）申請(qǐng)；（2）受理；（3）考核審查；（4）審批發(fā)證。

3．申報(bào)材料：（1）發(fā)證審批。市局同意籌建通知書(shū)復(fù)印件；申辦人驗(yàn)收發(fā)證申請(qǐng)；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)表；工商行政管理部門(mén)出具的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”復(fù)印件；企業(yè)自查報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人員及質(zhì)量管理人員的情況表；依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)及聘書(shū)原件、復(fù)印件；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能框架圖；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)平面布局圖及主要設(shè)施、設(shè)備目錄；房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；企業(yè)質(zhì)量管理制度目錄。（2）變更審批。①變更企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人者：企業(yè)變更申請(qǐng)（要說(shuō)明變更理由）；藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；企業(yè)董事會(huì)決議或有關(guān)部門(mén)文件；擬任人員身份證、學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷，職稱證書(shū)原件、復(fù)印件；無(wú)《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的自我保證聲明及企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)的考核證明材料。附：藥品經(jīng)營(yíng)許可證正副本原件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。②變更注冊(cè)地址者：擬變更事項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明遷址理由的變更登記申請(qǐng)；擬遷新址的方位圖、面積及周圍環(huán)境情況說(shuō)明。許可證變更申請(qǐng)，藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；市局同意遷址批復(fù)復(fù)印件；房產(chǎn)證明或房屋租賃協(xié)議；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局平面圖（標(biāo)明詳細(xì)地址、部門(mén)名稱、功能區(qū)域、面積等）及相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備情況。藥品零售企業(yè)變更注冊(cè)地址的，按新開(kāi)辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。附：藥品經(jīng)營(yíng)許可證正副本原件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。③變更倉(cāng)庫(kù)地址者（含增加倉(cāng)庫(kù)）：擬變更事項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明倉(cāng)庫(kù)變更理由的企業(yè)變更申請(qǐng)；擬遷（或增加倉(cāng)庫(kù)）新址的方位圖、面積及周圍環(huán)境情況說(shuō)明。許可證變更申請(qǐng)，藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；市局同意倉(cāng)庫(kù)遷址（或增加）的批復(fù)復(fù)印件；房產(chǎn)證明或倉(cāng)庫(kù)租賃協(xié)議；倉(cāng)庫(kù)平面布局圖（標(biāo)明詳細(xì)地址，倉(cāng)庫(kù)名稱，總建筑面積，常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)、冷庫(kù)面積，待驗(yàn)區(qū)、合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)、退貨區(qū)、不合格品區(qū)、中藥飲片庫(kù)還應(yīng)標(biāo)明零貨稱取專庫(kù)<區(qū)>或分裝室及其面積，驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室及其面積，設(shè)施設(shè)備名稱、位置）；與擬變更或增加倉(cāng)庫(kù)相適應(yīng)的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)人員職稱或?qū)W歷證明復(fù)印件。附：藥品經(jīng)營(yíng)許可證正副本原件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。④變更經(jīng)營(yíng)范圍者：擬變更事項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明變更理由的企業(yè)變更申請(qǐng)；與所增加經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)方位圖、面積及周圍環(huán)境情況說(shuō)明。許可證變更申請(qǐng)，藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；市局同意增加經(jīng)營(yíng)范圍的批件；房產(chǎn)證明或倉(cāng)庫(kù)租賃協(xié)議；與所增加經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)平面圖及設(shè)施、設(shè)備情況；與擬增加經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度；與擬增加經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)人員職稱或?qū)W歷證明復(fù)印件。附：藥品經(jīng)營(yíng)許可證正副本原件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。⑤變更名稱者：企業(yè)變更申請(qǐng)；藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；工商部門(mén)新核準(zhǔn)名稱通知書(shū)的復(fù)印件；董事會(huì)決議；公司章程；質(zhì)量管理制度目錄。⑥變更經(jīng)濟(jì)性質(zhì)者：企業(yè)變更申請(qǐng)；藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；有關(guān)部門(mén)同意企業(yè)改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的批件；涉及國(guó)有企業(yè)改制的，還應(yīng)提供體改部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的批件、企業(yè)審計(jì)或評(píng)估報(bào)告。⑦變更隸屬單位者：企業(yè)變更申請(qǐng)；藥品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)表；原隸屬單位同意企業(yè)改變隸屬關(guān)系的批件；現(xiàn)隸屬單位同意接收管理的批件。（3）換證審批。企業(yè)換證申請(qǐng)（含企業(yè)成立日期及歷史演變過(guò)程、經(jīng)營(yíng)狀況<以上年度納稅經(jīng)營(yíng)額為準(zhǔn)>）；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證申請(qǐng)審查表；企業(yè)GSP認(rèn)證后實(shí)施情況的自查報(bào)告；許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；GSP認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件；企業(yè)法人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)歷及資格證書(shū)原件、復(fù)印件；企業(yè)經(jīng)過(guò)GSP認(rèn)證檢查的注冊(cè)地址（經(jīng)營(yíng)地址）、倉(cāng)庫(kù)地址及方位圖、平面圖；企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的企業(yè)沒(méi)有違法案件或查處的違法案件已結(jié)案的證明。

4．法定辦理時(shí)間：15個(gè)工作日。

5．承諾辦結(jié)時(shí)間：8個(gè)工作日。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。
（三）籌建開(kāi)辦藥品零售企業(yè)審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》。

2．辦理程序：（1）籌建申請(qǐng)；（2）受理；（3）現(xiàn)場(chǎng)考查；（4）審批。

3．申報(bào)材料：（1）工商行政管理部門(mén)出具的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”復(fù)印件；（2）申辦人籌建申請(qǐng)；（3）藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)籌建申請(qǐng)表；（4）擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；（5）執(zhí)業(yè)資格或職稱證書(shū)原件、復(fù)印件；（6）擬設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)方位圖（表明面積和具體位置）；（7）申辦人以及擬開(kāi)辦企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人無(wú)《藥品管理法》第76條、83條規(guī)定情形的自我保證聲明及擬辦所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)的考核證明材料。

4．法定辦理時(shí)間：30個(gè)工作日內(nèi)。

5．承諾辦結(jié)時(shí)間：8個(gè)工作日內(nèi)。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（四）餐飲服務(wù)業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》核發(fā)（含變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷）
1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可辦法》。

2．辦理程序：（1）企業(yè)申請(qǐng)；（2）受理；（3）現(xiàn)場(chǎng)審查；（4）申報(bào)；（5）合格發(fā)證。

3．申報(bào)材料：（1）餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)書(shū)；（2）名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（3）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明復(fù)印件，以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第36條、第37條情形的說(shuō)明材料；（5）食品安全管理人員符合《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第9條有關(guān)條件的材料；（6）保證食品安全的規(guī)章制度；（7）國(guó)家、省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料；（8）餐飲服務(wù)許可證的變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷，按《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第四章規(guī)定執(zhí)行。

4．法定辦理時(shí)間：30個(gè)工作日。

5．承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

6．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

依據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2010〕79號(hào)，暫由市衛(wèi)生局行使此項(xiàng)職責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

七、聯(lián)辦事項(xiàng)（暫無(wú)）

八、工作制度

（一）向市委、市政府負(fù)責(zé)的工作制度

1．重大食品藥品違規(guī)違法案件報(bào)告制度。

（1）按有關(guān)規(guī)定將全市重大食品藥品違法違規(guī)情況向市委、市政府報(bào)告。

（2）重大食品藥品違法違規(guī)事項(xiàng)包括：新聞媒體報(bào)道的案件；上級(jí)交辦要求及時(shí)查處的案件；案值達(dá)到或超過(guò)10萬(wàn)元的案件；擬給予10萬(wàn)元以上行政處罰的案件；突發(fā)食品藥品安全公共事件；發(fā)生在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重違法案件；發(fā)生地食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的案件；其它社會(huì)影響較大的案件。

（3）重大食品藥品違法違規(guī)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容包括：案件的來(lái)源、發(fā)現(xiàn)時(shí)間；當(dāng)事人及其他涉案單位和人員的基本情況；違法違規(guī)案件的案值、違法產(chǎn)品數(shù)量及其他相關(guān)情況；采取的有關(guān)行政措施；移送司法機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理情況。以上報(bào)告內(nèi)容根據(jù)查處進(jìn)展情況確定。

（4）做好重大食品藥品違法違規(guī)事項(xiàng)對(duì)比分析，主要內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)月重大食品藥品違法違規(guī)情況與上月對(duì)比；當(dāng)年以來(lái)全市重大食品藥品違法違規(guī)事項(xiàng)與去年同期相比；各縣（市、區(qū)）比較分析；造成人身傷亡的或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的事故原因及比較分析。

（5）突發(fā)食品藥品安全公共事件除了按照上述要求及時(shí)報(bào)告外，還要按照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定上報(bào)。

（6）發(fā)現(xiàn)或者接到需要向上級(jí)報(bào)告的案件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限報(bào)告，隨后每周報(bào)告一次查處進(jìn)展情況，結(jié)案后一周內(nèi)報(bào)告全部查處情況。

（7）加強(qiáng)對(duì)重大食品藥品違法違規(guī)事項(xiàng)報(bào)告工作的監(jiān)督管理，檢查督促相關(guān)單位，及時(shí)如實(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)等不按照規(guī)定報(bào)告案件的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；造成重大損失或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予單位負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員行政處分；觸犯刑律的，移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

2．餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理信息報(bào)告制度。

（1）按照有關(guān)規(guī)定將全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理信息向市委、市政府報(bào)告。

（2）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理信息報(bào)告包括以下內(nèi)容：當(dāng)月食品安全監(jiān)督檢查情況；全市食品安全違法案件情況；食品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題；全市食品安全群體事件發(fā)生情況；轄區(qū)食品安全狀況月總體評(píng)估。

（3）做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理信息發(fā)布，內(nèi)容包括：當(dāng)月餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查情況通報(bào)；全市食品安全違法案件情況通報(bào)；全市食品安全群體事件發(fā)生情況通報(bào)。

3．餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品安全月報(bào)制度。

（1）按照有關(guān)規(guī)定將全市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂月食品安全狀況評(píng)估報(bào)告向市委、市政府報(bào)告。

（2）餐飲業(yè)和學(xué)校食堂月食品安全狀況評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：當(dāng)月食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估情況；全市食品安全違法案件情況；食品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題；全市食物中毒發(fā)生情況；轄區(qū)食品安全狀況月總體評(píng)估。

（3）做好餐飲業(yè)和學(xué)校食堂月食品安全狀況對(duì)比分析，內(nèi)容包括：當(dāng)月食品安全狀況與上月對(duì)比；當(dāng)月食品安全狀況與去年同期相比；各縣（市、區(qū)）月食品安全狀況比較分析；一次中毒100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故原因及分析。

（4）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，做好重大食物中毒事故上報(bào)工作，上報(bào)時(shí)限遵循以下原則：中毒人數(shù)超過(guò)30人的，6小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府、省食品藥品監(jiān)督管理局；中毒人數(shù)超過(guò)100人或者死亡1人以上的，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，并同時(shí)報(bào)告市政府、省食品藥品監(jiān)督管理局；中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或者全國(guó)性重要活動(dòng)期間的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，并同時(shí)報(bào)告市政府、省食品藥品監(jiān)督管理局。

（5）加強(qiáng)對(duì)月報(bào)工作的監(jiān)督管理，檢查督促相關(guān)單位及時(shí)如實(shí)上報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)等不按照規(guī)定報(bào)告的，要給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；造成重大損失或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的責(zé)任。

4．職責(zé)不清事項(xiàng)即報(bào)制度。

（1）本部門(mén)嚴(yán)格以“七定”規(guī)定為依據(jù)履行職能、職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃及工作任務(wù)。

（2）隨著形勢(shì)和工作任務(wù)變化需要調(diào)整和改變職能、職責(zé)的，及時(shí)上報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)進(jìn)行重新明確。

（3）在履行職能、職責(zé)發(fā)生矛盾時(shí)，要主動(dòng)與職能出現(xiàn)交叉的市直單位協(xié)調(diào)協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾關(guān)系，協(xié)商一致的，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)備案。

（4）在相互協(xié)調(diào)時(shí)，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于基層群眾為指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政能力、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩提兩轉(zhuǎn)”為重點(diǎn)。

（5）確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)報(bào)告，由市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)予以明確。

（6）職責(zé)不清事項(xiàng)實(shí)行立即上報(bào)制度。

（二）局機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度

1．工作例會(huì)制度；2．中心組學(xué)習(xí)制度；3．績(jī)效考核辦法；4．行政執(zhí)法責(zé)任制度；5．行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；6．重大復(fù)雜行政處罰案件集體討論制度；7．公文處理辦法；8．學(xué)習(xí)制度；9．考勤制度；10．財(cái)務(wù)管理制度；11．車輛管理制度。

九、目標(biāo)責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)

1．完成省政府下達(dá)我市的食品藥品安全目標(biāo)。

2．不發(fā)生重大食品藥品安全事件，藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率保持在97%以上。

3．切實(shí)履行食品安全的相關(guān)職責(zé)；根據(jù)承擔(dān)的食品安全職能，大力開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，確保群眾飲食安全；

4．加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理，全年對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉藥涉械單位監(jiān)督檢查不少于2次，覆蓋率達(dá)到98%以上。

5．加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。完善藥品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施以品種為單元的GMP管理體系。穩(wěn)步推行藥品質(zhì)量授權(quán)人制度。

6．加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按GSP規(guī)范經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)藥品100%進(jìn)入企業(yè)質(zhì)量保證體系。

7．加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，實(shí)施信用等級(jí)分級(jí)管理。

8．不斷完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。

9．加強(qiáng)特殊藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，不發(fā)生重大特藥案件。

10．加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，藥品供應(yīng)配送進(jìn)（行政）村率達(dá)95%以上。

11．嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)，案件結(jié)案率達(dá)到93%以上。

12．認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成省市下達(dá)的行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。

13．確保沒(méi)有被各級(jí)新聞單位列入“黑名單”的現(xiàn)象發(fā)生。

14．切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完成市下達(dá)的行政效能目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、工作督促檢查制度，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，不斷提高工作效率。

15．完成市下達(dá)的信訪、扶貧、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、招商引資目標(biāo)任務(wù)。

16．力爭(zhēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和市直部門(mén)中達(dá)到先進(jìn)水平。

（二）承諾責(zé)任事項(xiàng)

1．認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任

貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度并監(jiān)督實(shí)施；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)制度；開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查考核。

2．認(rèn)真履行安全工作責(zé)任

建立健全安全組織，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不斷完善安全措施，全面落實(shí)安全工作有關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保工作、人員、車輛、物品和重點(diǎn)部位的安全。

3．認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定責(zé)任

建立健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，接受人民群眾的監(jiān)督。做好干部職工的思想穩(wěn)定工作，保持本單位本系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

4．認(rèn)真履行文明創(chuàng)建責(zé)任

（1）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

（2）開(kāi)展精神文明教育。大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，增強(qiáng)干部職工的道德意識(shí)。

（3）開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，提高干部職工的文明意識(shí)，樹(shù)立起“遵紀(jì)守法、清正廉潔、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、勤奮務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。

5．認(rèn)真履行法律監(jiān)督責(zé)任

依照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本單位做出的行政許可事項(xiàng)、發(fā)布的各類規(guī)范性文件的內(nèi)容、程序等是否符合法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查和監(jiān)督，糾正其中可能存在的違法情況，避免由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任，確保各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施。

6．認(rèn)真履行提高效能責(zé)任

（1）對(duì)市主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)逾期不結(jié)，責(zé)任追究。

（2）對(duì)于市委、市政府的督辦事件，有時(shí)間要求的，爭(zhēng)取按要求辦結(jié)，無(wú)時(shí)限要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（3）對(duì)企業(yè)和申請(qǐng)人提出的符合法律和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，必須做到“有求必應(yīng)、當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)、上門(mén)服務(wù)；三天不結(jié)、報(bào)告市府；逾期不結(jié)、責(zé)任追究”。

7．認(rèn)真履行部門(mén)合作責(zé)任

牢固樹(shù)立一盤(pán)棋意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合，努力做到與其他部門(mén)資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，避免因信息溝通不暢而造成的重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)、低效勞動(dòng)。參與需多部門(mén)聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，當(dāng)職責(zé)不清發(fā)生矛盾時(shí)，及時(shí)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)甄別區(qū)分。

8．認(rèn)真履行機(jī)關(guān)文化建設(shè)責(zé)任

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營(yíng)造機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)效能，激發(fā)機(jī)關(guān)干部想事、謀事，干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)主流文化，努力建設(shè)民本文化，樹(shù)立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設(shè)效率文化，提倡“崇尚行動(dòng)，雷厲風(fēng)行；建設(shè)協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設(shè)責(zé)任文化，領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題找原因，找出原因查責(zé)任；建設(shè)績(jī)效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責(zé)，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明；建設(shè)用人文化，堅(jiān)持民主用人，講績(jī)效用人，在主戰(zhàn)場(chǎng)考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設(shè)愛(ài)心文化，提倡“相互尊重，相互鼓勵(lì)，樂(lè)于分享，共同承擔(dān)”；建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)自覺(jué)自律，主動(dòng)接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其它事項(xiàng)

（一）食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生局適時(shí)推進(jìn)。待食品安全監(jiān)管資源整合之后，縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等再重新確定。

（二）洛陽(yáng)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室內(nèi)設(shè)的食品安全協(xié)調(diào)科、食品安全監(jiān)察科更名為餐飲服務(wù)監(jiān)管科、保健食品監(jiān)管科。

（三）其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

十一、附則本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。