筑稅發(fā)〔2020〕33號《國家稅務總局貴陽市稅務局關于進一步落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》

國家稅務總局貴陽市稅務局關于進一步落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知









筑稅發(fā)〔2020〕33號

國家稅務總局貴陽市各區(qū)、縣(市)稅務局，市局各部門、各分局、各稽查局：

為貫徹黨中央、國務院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)、《稅務總局等十三部門關于推進納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》(稅總發(fā)〔2020〕48號)、《國家稅務總局貴州省稅務局關于進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》(黔稅發(fā)〔2020〕66號)的要求，現(xiàn)就進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關事項通知如下：

一、總體目標

圍繞進一步推進納稅繳費便利化改革，不斷深化稅收營商環(huán)境體制機制創(chuàng)新，進一步增強市場主體獲得感，完成省委、省政府制定的“到2022年，貴州省營商環(huán)境達到世界190個經(jīng)濟體前30位水平(2020年達到45位、2021年達到35位)、所有參評城市在國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價考核中達到全國參評城市中等以上水平”工作目標，落實抓好省局工作舉措的基礎上，結合貴陽市實際情況，創(chuàng)新優(yōu)化各種納稅繳費便利措施，有效持續(xù)推動貴陽市稅收營商環(huán)境進一步提升。

二、具體措施

(一)減少納稅次數(shù)

做好企業(yè)所得稅(預繳)、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅(預繳)、印花稅“五稅合一”稅種綜合申報系統(tǒng)操作的宣傳輔導培訓，讓貴陽市納稅人在納稅繳費上更為便利、更為便捷。根據(jù)國家政策調(diào)整，不斷優(yōu)化營商環(huán)境評價指標稅種綜合申報，減少納稅次數(shù)。及時將減少納稅次數(shù)的政策、流程、指南、信息簡報等在官網(wǎng)發(fā)布。

責任部門：征收管理科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科、財產(chǎn)和行為稅科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：2020年10月，持續(xù)。

(二)壓縮繳納稅費時間

減少增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅(社會保險費和住房公積金)的納稅時間，包括準備、申報、繳納三個環(huán)節(jié)。

1.減少納稅人納稅繳費時間

(1)全市推廣貴陽稅務“稅視服務通”遠程輔導平臺。建立與轄區(qū)納稅人之間的網(wǎng)絡溝通渠道，通過音視頻可視化互動交流，屏幕共享、文檔傳輸?shù)确绞剑?ldquo;一對一”地對納稅人進行遠程協(xié)同式輔導，破解納稅人在操作電子稅務局、自然人扣繳客戶端時“不會用、不想用、不敢用”的難題，減少納稅人往返辦稅廳的時間。大力推進“非接觸式”辦稅服務模式，借“稅視服務通”“自助辦稅服務輔導專區(qū)”之力，對進廳申領發(fā)票、代開發(fā)票等業(yè)務的納稅人進行面對面輔導，讓納稅人線上辦、網(wǎng)上跑，節(jié)省納稅人辦稅時間，打造靜悄悄的辦稅服務廳。

責任部門：納稅服務科、征收管理科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(2)全面推廣貴州稅務“稅企互動平臺”?；谖⑿糯罱ǘ惼笊娑惤涣鳒贤ńy(tǒng)一渠道，為實名認證的納稅人提供精準涉稅信息提醒、線上預約辦稅、在線取號、24小時智能咨詢、網(wǎng)上納稅人學堂直播等多種個性化服務。實現(xiàn)辦稅繳費“無接觸”、線上辦理“全天候”、服務效率“再提速”。減少納稅人溝通咨詢時間。

責任部門：納稅服務科、征收管理科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(3)全市推送“貴陽稅務電子名片”。將快捷辦稅通道、優(yōu)惠政策、業(yè)務操作指引、辦稅流程、優(yōu)化營商環(huán)境服務監(jiān)督投訴“直通車”、全市稅務分局辦公地址和聯(lián)系方式集于名片之上。讓納稅人只需手機上輕輕一觸，實現(xiàn)一片在手，辦稅無憂。輕松辦理，減少納稅人信息獲取時間。

責任部門：納稅服務科、征收管理科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(4)對外公開《致納稅人的一封公開信》。聚焦企業(yè)進入市場、日常運營到退出市場各個環(huán)節(jié)，梳理企業(yè)“全生命周期”涉稅服務清單，向貴陽市納稅人集成發(fā)布公開信，營造貴陽市扶持市場主體發(fā)展，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心。通過轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新思路、整合資源，加強優(yōu)化稅收營商環(huán)境創(chuàng)新舉措宣傳，拉近彼此之間距離，全力服務企業(yè)發(fā)展，促遵從，造和諧，讓納稅人納稅繳費更便捷。

責任部門：納稅服務科、征收管理科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(5)大力推進“數(shù)智貴陽”掌上辦稅項目建設。利用信息技術、大數(shù)據(jù)和人工智能打造移動辦稅小程序，圍繞預約辦稅、社保繳費、二手房交易、稅費計算器、遠程辦稅輔導發(fā)票管理、信息查詢等26項業(yè)務場景，為納稅人打造更高效，更快捷、更透明的辦稅服務渠道，提升納稅人滿意度和獲得感。

責任部門：稅收風險管理局、財產(chǎn)和行為稅科、征收管理科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科、納稅服務科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

2.減少納稅人學習政策時間

(1)及時發(fā)布稅收政策及政策解讀，減少納稅人學習新政策、會計賬簿取數(shù)、收集資料、匯總計算申報數(shù)據(jù)所需時間。

責任部門：貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會保險費和非稅收入科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(2)不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。融合運用門戶網(wǎng)站、稅企互動平臺、電子稅務局、12366熱線、政務服務場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓、編發(fā)指引、定點推送等方式，加強政策宣傳輔導培訓及創(chuàng)新優(yōu)化服務。

責任部門：納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)、征收管理科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(3)優(yōu)化貴陽稅務微信公眾號。圍繞“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務理念，進一步抓好稅法宣傳新媒體的主陣地。轉(zhuǎn)變服務理念，站在納稅人的角度考慮納稅人需要什么、關注什么、想了解什么，進一步優(yōu)化貴陽稅務微信公眾號，讓納稅人有所獲得、更為滿意。

責任部門：納稅服務中心(稅收宣傳中心)、納稅服務科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會保險費和非稅收入科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

3.減少納稅人計算應納稅額的時間。全面推廣省局開發(fā)的增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、社保費數(shù)據(jù)共享和計算生成功能，減少納稅人計算應納稅額時間。及時公布增值稅申報表及其附表、企業(yè)所得稅申報表及其附表、財務報表等數(shù)據(jù)導入接口。將便利性功能的相關文件、相關舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)、辦稅服務廳及時發(fā)布。

責任部門：貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科、稅收風險管理局、征收管理科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

4.減少申報時間。優(yōu)化電子稅務局、自然人電子稅務局系統(tǒng)，持續(xù)擴大申報表數(shù)據(jù)自動填入功能，減少納稅人填報和提交申報表的時間。

責任部門：貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、社會保險費和非稅收入科、稅收風險管理局、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

5.減少繳納時間。大力推行多元繳稅，持續(xù)推進網(wǎng)上申報，指引到辦稅服務場所辦理申報的納稅人自主網(wǎng)上申報。減少納稅人前往銀行、稅務部門辦理申報繳稅行為。及時將相關文件、舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)及辦稅服務廳發(fā)布。

責任部門：征收管理科、稅收風險管理局、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(三)減輕稅費負擔

納入營商環(huán)境評價的稅種部門(涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、社會保險費、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加)要及時貫徹最優(yōu)幅度的稅收優(yōu)惠政策，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會、應享盡享。并將貫徹文件、措施、政策解讀、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)和辦稅服務廳發(fā)布。

責任部門：征收管理科、貨物和勞務稅科、企業(yè)所得稅科、個人所得稅科、財產(chǎn)和行為稅科、社會保險費和非稅收入科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(四)優(yōu)化報稅后流程

1.壓縮增值稅留抵退稅準備時間。增值稅一般納稅人申報增值稅時，開發(fā)完善電子稅務局自動計算并生成《退(抵)稅申請表》功能，供納稅人確認提交申請。及時將對外公開的相關文件、相關舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)和辦稅服務廳發(fā)布。

責任部門：貨物和勞務稅科、征收管理科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

2.壓縮增值稅受理至開具收入退還書時間

(1)自納稅人提交增值稅留抵退稅申請起，5個工作日內(nèi)完成受理、調(diào)查審核、審批和開出收入退還書工作。及時將對外公開的相關文件、相關舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)和辦稅服務廳發(fā)布。

責任部門：納稅服務科、貨物和勞務稅科、收入核算和稅收經(jīng)濟分析科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(2)規(guī)范推行電子退稅。規(guī)范統(tǒng)一稅務部門與同級人民銀行間電子退稅資料傳遞內(nèi)容和傳遞方式。對《中國人民銀行國家稅務總局關于電子退庫、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務有關問題的通知》(銀發(fā)〔2017〕294號)所列的無法通過TIPS傳遞的退庫申請資料，市局主動協(xié)調(diào)中國人民銀行貴陽中心支行，規(guī)范統(tǒng)一各退稅類型所需退稅資料、傳遞方式、傳遞時間，減輕基層工作負擔，提高退稅工作效率，增強納稅人的獲得感。

責任部門：收入核算和稅收經(jīng)濟分析科、征收管理科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

3.壓縮企業(yè)所得稅更正申報時間。保障電子稅務局企業(yè)所得稅更正申報系統(tǒng)穩(wěn)定通暢，支撐企業(yè)所得稅更正申報及時辦結。將對外公開的相關文件、企業(yè)所得稅更正申報途徑、更正申報視頻、辦稅指南、培訓輔導材料及時在官網(wǎng)及辦稅服務廳發(fā)布。

責任部門：征收管理科、企業(yè)所得稅科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

(五)優(yōu)化其他涉稅指標工作

1.協(xié)助做好開辦企業(yè)涉稅指標優(yōu)化工作。壓縮申領發(fā)票所需時間。

責任部門：征收管理科、貨物和勞務稅科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

2.協(xié)助做好登記財產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。優(yōu)化不動產(chǎn)產(chǎn)權過戶時買賣雙方支付稅款的環(huán)節(jié)，減少繳納契稅、印花稅等稅款所需時間。

責任部門：財產(chǎn)和行為稅科、征收管理科、納稅服務科、納稅服務中心(稅收宣傳中心)，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

3.協(xié)助做好辦理破產(chǎn)涉稅指標優(yōu)化工作。

責任部門：征收管理科、法制科、納稅服務科，各區(qū)、縣(市)稅務局。

完成時間：持續(xù)。

三、具體要求

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市局營商環(huán)境工作領導小組辦公室要完善“市政府領導辦公室統(tǒng)籌調(diào)度、責任部門主動作為、相關部門通力協(xié)作、各地推進落實、全社會共同參與”的線上線下長效工作機制。建立定期聯(lián)席會議制度，召集人社、住建、醫(yī)保、財政、人行等涉稅指標單位召開聯(lián)席會。安排部署稅收營商環(huán)境的改革創(chuàng)新和工作推進，細化工作任務、明確責任落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改，著實解決納稅繳費人辦稅過程中的痛、堵和難，謀劃推進專項工作的高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強納稅繳費人的滿意度和獲得感。

責任部門：市局及各區(qū)、縣(市)稅務局相關部門。

(二)壓實工作責任。各指標責任部門要切實發(fā)揮第一責任作用，加強組織領導，各營商環(huán)境評價指標責任部門主要負責人要負責統(tǒng)籌推進指標工作，明確分管負責人和專人具體落實好評價工作。要加強培訓指導，細化工作舉措，完善推進機制，層層壓實責任，及時研究解決推進落實中的新情況新問題。各有關責任部門要加強協(xié)同配合，主動銜接落實，針對具體措施擬定相應落實方案，確保每項舉措落到實處，抓出成效。及時通報工作進展情況，合力推進“放管服”改革和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》舉措落地見效。持續(xù)提升企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感。

責任部門：市局及各區(qū)、縣(市)稅務局相關部門。

(三)營造濃厚氛圍。在貴陽稅務官網(wǎng)、貴陽稅務微信公眾號、稅企互動平臺、電子稅務局省局統(tǒng)一建立優(yōu)化稅收營商環(huán)境專欄(此項工作2020年10月底前完成)。市局相關責任部門通過新聞發(fā)布、專題采訪、追蹤報道、開辟專欄等方式，總結推廣典型案例，多形式、多渠道開展宣傳報道，大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。及時宣傳減少納稅次數(shù)、壓縮繳納稅費時間、減輕稅費負擔、優(yōu)化報稅后流程的具體政策、操作指南。建立常態(tài)化維護更新機制，根據(jù)欄目要求實時發(fā)布相關內(nèi)容。

責任部門：納稅服務中心(稅收宣傳中心)、納稅服務科、征收管理科。

(四)強化績效考核。優(yōu)化營商環(huán)境是制度化、常態(tài)化工作，國家發(fā)改委、省委省政府每年都要開展考核性評估，省局、市委市政府要考核“一把手”和分管領導。各部門各單位必須高度重視，提升政治站位，加快打造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境。市局將營商環(huán)境各項工作納入績效考核，按照國務院、省委省政府、省局優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務以及考評標準，根據(jù)納稅指標和各部門的工作職責，確定評估內(nèi)容的相關承接部門，將評估結果納入各部門各單位年度績效考核。

責任部門：考核考評科。

(五)完善資料歸集。為做好2021年營商環(huán)境測評工作，各級各部門要圍繞減少納稅次數(shù)、壓縮納稅時間、落實減稅降費政策、優(yōu)化辦稅流程，拓寬稅法宣傳渠道、增強稅法輔導力度，開通便民渠道等方面的工作舉措、推動情況、取得的成效做好資料歸集和數(shù)據(jù)匯總，并于2020年11月中旬前提交稅宣中心在各級稅務網(wǎng)站發(fā)布。

責任部門：市局及各區(qū)、縣(市)稅務局相關部門。





 

國家稅務總局貴陽市稅務局

2020年11月13日

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