甬財(cái)政發(fā)〔2018〕963號(hào)《寧波市財(cái)政局國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》

寧波市財(cái)政局國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知









甬財(cái)政發(fā)〔2018〕963號(hào)

各區(qū)縣（市）財(cái)政局、國家稅務(wù)總局各區(qū)縣（市）稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局：

為進(jìn)一步做好我市非營利組織免稅資格認(rèn)定工作，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號(hào)，以下簡稱《通知》）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題明確如下：

一、申請(qǐng)條件（須同時(shí)滿足）

（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織；

（二）從事公益性或者非營利性活動(dòng)；

（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

（四）財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì)公告；

（六）投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級(jí)（含地市級(jí)）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（八）對(duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

二、報(bào)送材料

（一）寧波市非營利組織免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表（詳見附件1）；

（二）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動(dòng)場所、宗教院校的管理制度；

（三）非營利組織注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

（四）上一年度的資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況（具體樣式詳見附件2）；

（五）上一年度的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員，具體樣式詳見附件3）；

（六）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

（七）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動(dòng)的材料。

當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的材料及第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)當(dāng)年的材料，不需要提供本條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

三、材料報(bào)送時(shí)間

經(jīng)省級(jí)、市級(jí)及各區(qū)縣（市）登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合條件的，于每年11月1日至12月31日向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送本通知規(guī)定的相應(yīng)材料。非營利組織免稅優(yōu)惠資格原則上一年認(rèn)定一次，有效期為五年。到期后未在上述規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的非營利組織，其享受的免稅資格到期自動(dòng)失效。

四、辦理流程

非營利組織免稅資格由財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合認(rèn)定。各區(qū)縣（市）稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局在申請(qǐng)受理截止日期后的5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)申請(qǐng)資料移交本機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣（市）財(cái)政局。各區(qū)縣（市）財(cái)政局聯(lián)合當(dāng)?shù)囟悇?wù)局共同對(duì)非營利組織提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，于次年2月15日前聯(lián)合發(fā)文公布享有免稅資格的非營利組織名單。文件同時(shí)抄送寧波市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局。各區(qū)縣（市）財(cái)政局、稅務(wù)局應(yīng)主動(dòng)在局外網(wǎng)公開非營利組織免稅資格認(rèn)定文件。

五、相關(guān)事項(xiàng)

（一）非營利組織享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的免稅收入僅限于財(cái)稅〔2009〕122號(hào)文件規(guī)定的收入。未取得非營利組織免稅資格或雖取得非營利組織免稅資格但有關(guān)收入不屬于財(cái)稅〔2009〕122號(hào)文件規(guī)定免稅范圍的，不得享受免稅優(yōu)惠。

（二）有關(guān)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請(qǐng)核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門，由其進(jìn)行復(fù)核。核準(zhǔn)非營利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限，對(duì)非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。

（三）各區(qū)縣（市）財(cái)政局、稅務(wù)局要高度重視非營利組織免稅資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，確定專門職能部門和經(jīng)辦人員有序組織實(shí)施。特別要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)受理、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向市財(cái)政局、市稅務(wù)局報(bào)告，確保非營利組織免稅資格認(rèn)定工作真正落實(shí)到位。

（四）本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?！秾幉ㄊ胸?cái)政局寧波市國家稅務(wù)局寧波市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整完善非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甬財(cái)政預(yù)〔2017〕980號(hào)）同時(shí)廢止。






 

寧波市財(cái)政局

國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局

2018年11月28日

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