國家稅務(wù)總局黑龍江稅務(wù)局優(yōu)化中國（黑龍江?。┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)稅收營商環(huán)境十六條措施

國家稅務(wù)總局黑龍江稅務(wù)局優(yōu)化中國（黑龍江省）自由貿(mào)易試驗區(qū)稅收營商環(huán)境十六條措施

一、壓縮辦稅時間，打造自貿(mào)試驗區(qū)集約化稅收營商環(huán)境

1.推行小規(guī)模納稅人“無稅不申報”。對沒有任何營業(yè)收入的增值稅小規(guī)模納稅人，免于申報增值稅、消費稅及其附加稅費，最大限度減少申報次數(shù)，減輕納稅人辦稅負擔(dān)。

2.推行享受增值稅即征即退政策的納稅人按季申報。對于自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)享受增值稅即征即退政策的納稅人，增值稅可選擇按季度進行納稅申報，利于納稅人和繳費人盤活資金，減少納稅次數(shù)，進一步激發(fā)市場主體活力，提升市場競爭力。

3.壓縮相關(guān)涉稅事項辦理時限。對于自貿(mào)試驗區(qū)納稅人和繳費人辦理的涉稅事項，除納稅人原因，非即時辦結(jié)的全部流轉(zhuǎn)類事項的辦理時限提速50%，進一步提升業(yè)務(wù)辦理效率，減輕納稅人和繳費人的辦稅（費）負擔(dān)，降低時間成本。

4.壓縮出口退稅辦理時限。在原有已壓縮審核辦理正常退稅平均時間不超過10個工作日的基礎(chǔ)上，將自貿(mào)試驗區(qū)辦理正常退稅平均時間進一步壓縮至5個工作日。

5.推行“最多跑一次”服務(wù)。在全省辦稅“最多跑一次”清單基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化流程與服務(wù)措施，實現(xiàn)91%以上辦稅事項“最多跑一次”。對“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的涉稅反饋文書，依納稅人意愿實行免費郵寄等方式送達，減少納稅人前往稅務(wù)機關(guān)次數(shù)。

二、優(yōu)化辦稅流程，打造自貿(mào)試驗區(qū)便捷化稅收營商環(huán)境

6.減少管理審批層級。將省、市稅務(wù)局管理權(quán)限下放。給予自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)主管稅務(wù)機關(guān)省級審批權(quán)限。

7.推行100萬元最高開票限額申請“先準(zhǔn)后核”。自貿(mào)試驗區(qū)申請增值稅稅控系統(tǒng)100萬元最高開票限額的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。辦稅服務(wù)廳先行準(zhǔn)予許可、并辦理相關(guān)系統(tǒng)發(fā)行和發(fā)票發(fā)放業(yè)務(wù)，準(zhǔn)予許可后2個工作日內(nèi)，由主管稅務(wù)機關(guān)依規(guī)進行實地核查，加強日常評估及后續(xù)監(jiān)控管理，對納稅人發(fā)票使用異常且無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)可重新核定發(fā)票限額及領(lǐng)用數(shù)量。

8.推行辦稅事項容缺辦理。明確“容缺辦理”事項，適用對象及其標(biāo)準(zhǔn)，納稅人繳費人辦稅資料不齊時，只要基本條件具備，主要申請材料齊全且不影響實質(zhì)審核的，可“先辦理、后補缺”，納稅人繳費人做出資料補正書面承諾，可按正常程序辦理。

9.試行部分證明事項告知承諾。對納稅人需提供的有關(guān)涉稅證明，以書面形式將證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知納稅人繳費人，納稅人繳費人書面承諾符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，可免于提供相關(guān)證明材料。

10.推行24小時自助辦稅服務(wù)。拓展自助終端辦稅功能，實現(xiàn)90%的常辦涉稅事項可在自助終端辦理。擴大自助終端布局及投放數(shù)量，設(shè)立離廳式自助辦稅服務(wù)廳，并在金融機構(gòu)、園區(qū)、大企業(yè)等場地設(shè)立稅e站，打造納稅人“就近辦”辦稅服務(wù)圈。

三、推行電子辦稅，打造自貿(mào)試驗區(qū)信息化稅收營商環(huán)境

11.實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)出口企業(yè)出口退稅實現(xiàn)無紙化全覆蓋。在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)出口企業(yè)全面實行出口退稅無紙化辦理。

12.推行服務(wù)貿(mào)易類等項目對外支付稅務(wù)備案電子化，實現(xiàn)對外支付稅務(wù)備案信息與付匯銀行共享，進一步優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。

13.推行標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺與稅務(wù)端管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通、一體運行。應(yīng)用“國際貿(mào)易單一窗口”軟件實現(xiàn)出口退稅申報、證明開具等業(yè)務(wù)。

四、維護合法權(quán)益，打造自貿(mào)試驗區(qū)和諧化稅收營商環(huán)境

14.在稅務(wù)網(wǎng)站開辟自貿(mào)試驗區(qū)專欄。針對自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)，及時發(fā)布稅收政策、辦稅指引等信息，加強自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)涉及的相關(guān)稅收政策的宣傳。建設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，制作一批針對性強的稅收輔導(dǎo)課程或?qū)ｎ}，通過微課、慕課、動畫短片等形式呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)納稅人學(xué)堂中。

15.“點對點”精準(zhǔn)推送政策。根據(jù)稅收政策的適用對象，為納稅人繳費人提供宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送服務(wù)。納稅人繳費人可減少自主查找、篩選適用稅收政策的學(xué)習(xí)負擔(dān)和時間。

16.談簽稅收遵從合作協(xié)議。為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境，稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機制健全且納稅信用為優(yōu)質(zhì)B級(85分以上)以上及M級的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。

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