中山稅發(fā)〔2020〕16號(hào)《國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于全力落實(shí)稅務(wù)政策支持疫情防控助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》

國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于全力落實(shí)稅務(wù)政策支持疫情防控助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知








中山稅發(fā)〔2020〕16號(hào)

國家稅務(wù)總局中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，各基層稅務(wù)分局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，充分發(fā)揮稅務(wù)部門助力疫情防控作用，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)稅務(wù)政策堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（粵稅發(fā)〔2020〕16號(hào)）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》（中府〔2020〕12號(hào)），現(xiàn)就全力落實(shí)稅務(wù)政策措施，支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、全力落實(shí)醫(yī)療防疫補(bǔ)助免稅政策。加強(qiáng)與財(cái)政、衛(wèi)健、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的相關(guān)臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。對(duì)一線防疫醫(yī)務(wù)人員暫緩開展2019年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳，疫情過后與衛(wèi)健部門協(xié)同合作，精準(zhǔn)輔導(dǎo)，提供便捷服務(wù)。

二、全力落實(shí)疫情防控物資生產(chǎn)及運(yùn)輸稅收政策。加強(qiáng)與發(fā)改、工信等部門溝通協(xié)調(diào)，積極落實(shí)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除政策；積極落實(shí)對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入免征增值稅等政策，確保疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)及運(yùn)輸工作。

三、全力落實(shí)疫情防控捐贈(zèng)稅收政策。對(duì)單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

對(duì)企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。對(duì)企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化捐贈(zèng)稅前扣除辦理流程，對(duì)個(gè)人發(fā)生公益捐贈(zèng)時(shí)不能及時(shí)取得捐贈(zèng)票據(jù)的，可暫憑公益捐贈(zèng)銀行支付憑證扣除。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一組織員工開展公益捐贈(zèng)的，可憑匯總開具的捐贈(zèng)票據(jù)和員工明細(xì)單在個(gè)人所得稅稅前扣除。對(duì)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)的，可憑醫(yī)院捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

四、全力落實(shí)防疫福利稅收政策。對(duì)企業(yè)為防控疫情實(shí)際發(fā)生的加班人員或臨時(shí)聘用人員工資福利支出、工作人員勞動(dòng)保護(hù)支出等各項(xiàng)合理支出，準(zhǔn)予計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物，不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致職工生活困難，單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給職工的生活補(bǔ)助費(fèi)，免征個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人因疫情原因按規(guī)定取得的工傷保險(xiǎn)待遇，免征個(gè)人所得稅。

五、全力落實(shí)留抵退稅政策。靈活采用電話、短信、稅企微信群等多種線上渠道向納稅人推送留抵退稅政策，告知其申請(qǐng)途徑；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額，稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)先加快辦理。

六、全力落實(shí)延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)受疫情影響，用人單位無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳；補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用免收滯納金。

七、全力落實(shí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。對(duì)因疫情影響，導(dǎo)致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，納稅確有困難的納稅人，依法為其減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)主動(dòng)為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的納稅人，按減免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

八、全力落實(shí)與疫情防控相關(guān)的科研攻關(guān)等稅費(fèi)政策。輔導(dǎo)落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等政策。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)取得的各級(jí)政府撥付專項(xiàng)用于疫情防控、災(zāi)后重建等指定用途的財(cái)政性資金，符合條件的，準(zhǔn)予作為不征稅收入，不計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。

九、全力落實(shí)支持困難行業(yè)和物資供應(yīng)稅收政策。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。輔導(dǎo)落實(shí)好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。

十、全力落實(shí)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶有關(guān)稅費(fèi)政策。輔導(dǎo)落實(shí)好增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費(fèi)”等方面的小微企業(yè)普惠性減稅政策。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金擴(kuò)大優(yōu)惠政策，2020年1月1日起，對(duì)在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

十一、優(yōu)化延期申報(bào)納稅措施。疫情防控期間，對(duì)受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的納稅人，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；對(duì)符合延期繳納稅款條件的納稅人，及時(shí)輔導(dǎo)其填報(bào)資料，依法辦理延期繳納稅款。

十二、優(yōu)化發(fā)票服務(wù)措施。疫情防控期間，引導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)上申請(qǐng)、郵政免費(fèi)配送等非接觸方式申領(lǐng)、代開發(fā)票。鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人使用電子發(fā)票；貫徹落實(shí)全面放開小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票新政，滿足企業(yè)復(fù)工后生產(chǎn)經(jīng)營需求。對(duì)生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對(duì)此類物資提供運(yùn)輸服務(wù)的納稅人，申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的，按需調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額。

十三、優(yōu)化暖企措施助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在中山市稅務(wù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置“疫情防控期間稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理小錦囊”專欄，提供“一站式”抗疫稅費(fèi)資訊，方便納稅人、繳費(fèi)人查閱。深入開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，協(xié)同金融機(jī)構(gòu)提高“銀稅互動(dòng)”信用貸款知曉面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向受疫情影響的納稅人提供“銀稅互動(dòng)”金融支持，緩解企業(yè)資金壓力。成立抗擊疫情涉稅（費(fèi)）訴求響應(yīng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)涉稅訴求，“一企一策”“一事一策”迅速跟進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)高效暖心服務(wù)。

十四、優(yōu)化 “非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，依托廣東電子稅務(wù)局、廣東稅務(wù)微信公眾號(hào)、自助辦稅終端等線上辦稅渠道，全面提供“非接觸式”辦稅服務(wù)。全市綜合辦稅服務(wù)廳推行全面預(yù)約服務(wù)，提倡“零接觸、網(wǎng)上辦、先預(yù)約、再辦稅”。持續(xù)拓寬“一次不用跑”事項(xiàng)，涵蓋信息報(bào)告、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及非稅收入業(yè)務(wù)辦理、出口退（免）稅和國際稅收業(yè)務(wù)辦理等8大類業(yè)務(wù)。提升網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)稅務(wù)端審核效率，繼續(xù)實(shí)行“線上申請(qǐng)事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)”制度。加大不動(dòng)產(chǎn)租賃、交易線上代開增值稅發(fā)票和自然人代開電子發(fā)票等新功能的推廣力度，有效減少辦稅服務(wù)廳人員聚集。

十五、優(yōu)化納稅服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立辦稅服務(wù)綠色通道，全力輔導(dǎo)其落實(shí)相關(guān)減免政策，優(yōu)先為其辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先辦理出口退稅，優(yōu)先辦理社保費(fèi)延繳補(bǔ)繳，優(yōu)先辦理發(fā)票申請(qǐng)確認(rèn)，以“特事特辦”方式幫助該類企業(yè)解決涉稅(費(fèi))問題。暢通網(wǎng)上納稅服務(wù)投訴渠道，對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上未能及時(shí)辦結(jié)的相關(guān)事項(xiàng)，迅速跟進(jìn)，限時(shí)處理。

十六、依法加強(qiáng)權(quán)益保障。對(duì)受疫情影響逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰，相關(guān)記錄不納入納稅信用評(píng)價(jià)；對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定非正常戶。對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人因受疫情影響耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自影響消除之日起繼續(xù)計(jì)算；對(duì)不能參加行政復(fù)議聽證等情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法中止審理，待疫情影響消除后及時(shí)恢復(fù)。

上述措施按照國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定的期限執(zhí)行。今后，如國家、省、市出臺(tái)新的政策規(guī)定，我局將一并遵照?qǐng)?zhí)行。







 

國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局

2020年2月15日

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