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國家稅務總局甘肅省稅務局關于做好支持企業(yè)復工復產工作的通知
甘稅發(fā)〔2020〕22號
國家稅務總局各市、州和蘭州新區(qū)稅務局，蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)稅務局，局內各單位：
為認真貫徹習近平總書記關于支持疫情防控和企業(yè)復工復產重要指示精神,全面落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和2月18日省委常委會議精神，全力支持和推動受新冠肺炎疫情影響的各類企業(yè)復工復產，現(xiàn)將相關事項通知如下：
一、充分認識當前做好支持企業(yè)復工復產工作的重要性
當前，我省疫情防控進入新階段，根據(jù)當前形勢,統(tǒng)籌做好疫情防控和支持企業(yè)復工復產是打贏防控阻擊戰(zhàn)的關鍵所在和迫切需要。全省各級稅務機關應當充分認識到支持復工復產對戰(zhàn)勝疫情、保障經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。各級稅務機關要堅持“兩手抓”，在統(tǒng)籌做好疫情防控的同時，及時跟蹤企業(yè)的復工復產動態(tài)，加速推進落實疫情防控各項稅收優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費成效，強力有序助推企業(yè)復工復產，全力支持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、積極作為參與地方政府支持企業(yè)復工復產工作
（一）建立非常時期工作聯(lián)絡機制。各級稅務機關要安排一名局領導作為聯(lián)絡員參與地方政府支持復工復產領導工作，及時掌握重點企業(yè)名單情況和地方黨委政府的最新工作要求，精心支持企業(yè)復工復產。
（二）建立聯(lián)系戶制度。各級稅務局黨委委員至少要聯(lián)系一戶復工復產企業(yè)作為聯(lián)系點，加強調研，直接掌握一線情況，直接收集和聽取復工企業(yè)意見建議，協(xié)調解決稅收問題或者向有關部門反映企業(yè)困難，扶持企業(yè)渡過難關。
（三）運用稅收大數(shù)據(jù)加強復工復產情況分析。各級稅務機關要充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)在全面反映行業(yè)和企業(yè)生產經營情況方面的獨特優(yōu)勢，聚焦企業(yè)復工復產主題，利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)開展時間、區(qū)域、行業(yè)、產業(yè)、規(guī)模、注冊類型、上下游關系等的多維度分析和專題分析，認真研判現(xiàn)狀和趨勢，為各級政府組織復工復產決策提供參考。要加強已復工復產企業(yè)經營情況的分析，既算好企業(yè)受疫情影響的眼前賬，也算好減稅降費帶來的效益賬，便于精準施策，加大對受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶。省局確定一名局領導負責，建立以稅收經濟分析部門牽頭，收規(guī)、貨勞、法規(guī)等部門參與的分析團隊，加強全省企業(yè)復工、經濟運行情況的分析，研判疫情對我省經濟稅源的影響，向省委省政府提出調結構、穩(wěn)增長的可行性建議。各市州區(qū)稅務局要主動作為，按照省局部署和要求，健全工作機制，強化工作保障，認真開展分析工作。
（四）發(fā)揮一線稅務機構的作用。各級稅源管理部門要通過多種方式了解轄區(qū)稅源企業(yè)復工復產情況及有關訴求，認真落實省局有關通知要求，對企業(yè)辦稅服務方面的需求，積極主動予以協(xié)調解決。對各級重點稅源企業(yè)復工復產情況及有關訴求，主動向當?shù)攸h委政府匯報溝通。對2020年1月1日后執(zhí)行的疫情防控有關政策，納稅人因之前不了解政策，已申報或繳納稅款的，通知變更申報或辦理退稅。
（五）主動對接相關部門獲取支持。對新建、停業(yè)復產的疫情防控重點保障物資生產企業(yè)在新辦、變更及停工復產過程中時間緊任務重等問題，會同市場監(jiān)管、行政審批機關迅速為企業(yè)依法辦理稅務登記、發(fā)票領用等涉稅事項，助力企業(yè)盡快復工、安心復產。各地可以抽調業(yè)務骨干組成“暖企抗疫”服務團隊，堅持“一企一策”，及時做好稅收服務。
三、認真落實稅收支持政策措施
（一）全面落實階段性減免社會保險費優(yōu)惠政策。貫徹落實國務院常務會議要求，嚴格按照省委省政府和稅務總局關于減稅降費的決策部署，配合人社、醫(yī)保、財政部門共同落實好階段性減免社會保險費優(yōu)惠政策。
（二）全力支持重點物資生產企業(yè)。及時與當?shù)匕l(fā)改、工信等部門加強信息交流、強化協(xié)同配合，及時獲取、動態(tài)更新疫情防控重點保障物資生產企業(yè)名單，開通政務服務“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦，全力支持疫情防控重點物資穩(wěn)產保供。對疫情防控物資生產等重點企業(yè)，逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策，優(yōu)先落實減稅降費政策、優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅、核準延期繳納稅款，確保新政策不折不扣惠及企業(yè)。
（三）支持中小微企業(yè)。對中小微企業(yè)要主動聯(lián)系獲取其開工復工中存在的問題，對申報納稅、繳納稅款確有困難的，依法辦理延期申報和延期繳納稅款。認真執(zhí)行省局相關通知要求，加快辦理出口退稅。符合條件的，及時依法調整定期定額個體工商戶的納稅定額。
（四）加強“銀稅互動”精準扶持。針對部分行業(yè)受疫情影響較大，經營資金緊張的實際困難，主動與金融部門進行專項溝通，加強“銀稅互動”精準扶持。
（五）加強政策宣傳。要加強對新購設備一次性企業(yè)所得稅稅前扣除、全額退還增值稅增量留抵稅額等支持物資供應、支持防治救護、鼓勵公益捐贈各項疫情防控稅收優(yōu)惠政策宣傳，以及延長社保、醫(yī)保參保繳費期限等惠民政策的宣傳。對減免企業(yè)稅費等關鍵涉稅業(yè)務要進行重點細化，形成支持中小企業(yè)復工復產的“組合拳”政策措施和“一攬子”幫扶計劃。要掌握本轄區(qū)“四大困難行業(yè)”企業(yè)名單，主動聯(lián)系企業(yè)，主動推送政策，精準落實，幫助享受。
四、扎實開展“非接觸式”辦稅繳費服務
（一）大力宣傳“非接觸式”辦稅服務事項。認真落實為企業(yè)領票提供“網上申請、免費配送”等“非接觸式”涉稅服務事項，將新近出臺的抗擊疫情優(yōu)惠政策和“非接觸式”服務管理舉措梳理形成《防控疫情稅收優(yōu)惠政策、服務措施指引》，通過稅務微信公眾號推送給企業(yè)。
（二）不折不扣落實好稅收優(yōu)惠“不來即享”工作機制。要優(yōu)化電子稅務局平臺，落實好防控疫情稅收優(yōu)惠政策網上辦理。要積極宣傳引導納稅人采取“納稅人自行判別、自主申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式實現(xiàn)享受稅收優(yōu)惠“零門檻”，確保企業(yè)疫情防控、減稅降費稅收優(yōu)惠政策應享盡享、應享快享。
（三）快速響應發(fā)票供應需求。對落實政府要求，有序進行復工復產的生產企業(yè)申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，按納稅人生產經營需要，調整其發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額，暫不事前實地查驗。除D級納稅人以外，全面推行發(fā)票領用網上自主申領、免費郵寄配送，實現(xiàn)發(fā)票領用“網上辦、線下送、不見面”。
（四）便利申報納稅。在全面貫徹落實《國家稅務總局關于進一步延長2020年2月份納稅申報期限有關事項的通知》（稅總函〔2020〕27號）的基礎上，對受疫情影響到2月28日仍無法辦理納稅申報或延期申報納稅人，在納稅人書面說明正當理由后，補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報。
（五）大力優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務。嚴格落實辦稅服務廳辦稅體溫檢測、室內通風、衛(wèi)生防疫、清潔消毒等措施，營造安全高效便捷的辦理環(huán)境。落實首問責任制，提高辦稅效率，減少納稅人逗留時間。
（六）方便重點企業(yè)辦稅。對重點保障物資生產企業(yè)和地方復工復產的重點企業(yè)，提供綠色通道服務或者上門服務，第一時間為其辦理相關事宜。推行容缺辦理，對已實名認證的納稅人，提交資料不齊全但不影響實質性審核的，在納稅人承諾的前提下，先辦理、后核查。
（七）優(yōu)化稅務執(zhí)法方式。減少或推遲直接入戶檢查，對需要到納稅人生產經營所在地進行現(xiàn)場調查核實的事項，延至疫情得到控制或結束后辦理。疫情響應期間，不得對疫情防控物資生產企業(yè)、物流服務、生活超市、集貿市場等與抗疫密切相關的企業(yè)和單位進行稅務檢查。
五、強化組織領導
（一）狠抓工作落實。全省各級稅務機關要切實履行政治責任，堅持疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤、兩促進。主要領導作為第一責任人，要深入一線、靠前指揮，對照稅務總局、省委省政府、省局關于疫情防控和支持復工復產系列文件安排，在抓實抓細上下功夫，找準職責定位，細化任務分工，建立健全抓落實的責任體系和工作臺賬，明確責任人，逐條逐項落實、逐條逐項銷號。不等不靠，對新出臺的政策，在接到正式文件之前，可根據(jù)官方網站公布的政策條款先行辦理。
（二）強化工作督查。堅持問題導向，對各單位開展疫情防控和支持復工復產進行督查。對工作措施落實不到位、打折扣、作選擇，對工作不擔當不作為、消極應對、推諉扯皮，以及亂作為、亂設卡的行為，依法依規(guī)嚴肅查處。省局將通過實地檢查、調研、12366納稅服務熱線、稅務網站、局長信箱等渠道收集問題，切實推動稅務總局、省委省政府決策部署不折不扣落實到位。
各級稅務機關可根據(jù)本地區(qū)疫情防控實際情況，創(chuàng)新細化具體的服務舉措。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省局（政策法規(guī)處）報告。
國家稅務總局甘肅省稅務局
2020年2月21日
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