津財(cái)預(yù)〔2019〕80號《天津市財(cái)政局國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局中國人民銀行天津分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》

《天津市財(cái)政局國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局中國人民銀行天津分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》









津財(cái)預(yù)〔2019〕80號

各財(cái)政局，市稅務(wù)系統(tǒng)各征管單位，中國人民銀行濱海新區(qū)中心支行、商業(yè)銀行各代理支庫：

12月5日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔2019〕205號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你單位，并按照國家要求和我市現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定，將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、關(guān)于市和區(qū)分擔(dān)機(jī)制

(一)留抵退稅分擔(dān)比例。

自2019年9月1日起，我市分擔(dān)的增值稅留抵退稅部分，參照國家辦法并結(jié)合市對區(qū)增值稅收入分享比例予以分擔(dān)。具體情況：一是對國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第四稅務(wù)分局(以下簡稱“四分局”)征管企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級50%、省市級50%比例分擔(dān)。二是對國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局(以下簡稱“三分局”)征管的市級大企業(yè)，以及按市級大企業(yè)管理的區(qū)縣代征市級企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級50%、省市級25%、地市級25%比例分擔(dān)，其中地市級25%部分中，15%由市級大企業(yè)收入下劃區(qū)直接負(fù)擔(dān)，10%由各區(qū)按上年增值稅地市級分享額占比分擔(dān)。三是其他企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級50%、省市級25%、地市級25%分擔(dān)，其中地市級25%部分中，15%由企業(yè)所在區(qū)直接負(fù)擔(dān)，10%由各區(qū)按上年增值稅地市級分享額占比分擔(dān)。

(二)留抵退稅分擔(dān)機(jī)制具體操作辦法。

在辦理留抵退稅時(shí)，除四分局征管企業(yè)留抵退稅地方50%全部由市級負(fù)擔(dān)外，其他企業(yè)參照財(cái)政部辦法，按照“市級墊付大頭、各區(qū)按比分擔(dān)”原則辦理，減輕基層財(cái)政退稅壓力，確保留抵稅款及時(shí)退付。具體情況：一是對三分局征管的市級大企業(yè)，以及按市級大企業(yè)管理的區(qū)縣代征市級企業(yè)，留抵退稅地方50%部分先由市級財(cái)政墊付，次月再由市財(cái)政局根據(jù)市稅務(wù)局提供的留抵退稅分區(qū)數(shù)據(jù)，按照各區(qū)留抵退稅分擔(dān)比例辦理調(diào)庫。二是對其他企業(yè)，留抵退稅地方50%部分中，35%先由市級墊付，15%由企業(yè)所在區(qū)直接退付，次月再由市和各區(qū)財(cái)政部門根據(jù)留抵退稅分擔(dān)比例辦理調(diào)庫。

二、關(guān)于退庫業(yè)務(wù)辦理

(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)。

各稅務(wù)部門辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅收收入退還書預(yù)算科目填列“增值稅留抵退稅”(101010136目)或“改征增值稅留抵退稅”(101010426目)，預(yù)算級次按以下情況填列：一是對四分局征管的企業(yè)，預(yù)算級次按照中央級50%、省市級50%填列。二是對三分局征管的市級大企業(yè)，以及按市級大企業(yè)管理的區(qū)縣代征市級企業(yè)，預(yù)算級次按照中央級50%、省市級50%填列。同時(shí)市稅務(wù)局應(yīng)建立企業(yè)臺賬，參照市級大企業(yè)管理模式，每月提供市財(cái)政局辦理調(diào)庫。三是對其他企業(yè)，預(yù)算級次按照中央級50%、省市級35%、地市級15%填列。

(二)2019年已發(fā)生的留抵退稅調(diào)庫處理。

12月26日前，各稅務(wù)部門對自2019年9月1日以后發(fā)生的留抵退稅開具更正(調(diào)庫)通知書調(diào)整留抵退稅科目，國庫部門依據(jù)稅務(wù)部門送交的更正(調(diào)庫)通知書審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。市財(cái)政局根據(jù)市稅務(wù)局調(diào)庫后的相關(guān)收入數(shù)據(jù)，通過兩級結(jié)算辦理財(cái)力補(bǔ)助或上解。

三、關(guān)于財(cái)政調(diào)庫

(一)市與各區(qū)留抵退稅調(diào)庫規(guī)模。

市與各區(qū)留抵退稅調(diào)庫規(guī)模主要根據(jù)以下數(shù)據(jù)確定：一是對于中央調(diào)增或調(diào)減我市的收入，由市財(cái)政根據(jù)市和各區(qū)上年增值稅收入比重共同分享或分擔(dān)；二是對于市財(cái)政多墊付的留抵退稅，根據(jù)各區(qū)應(yīng)負(fù)擔(dān)比例測算負(fù)擔(dān)規(guī)模；三是對各區(qū)之間應(yīng)按比例分擔(dān)的10%留抵退稅，根據(jù)各區(qū)上年增值稅收入比例分擔(dān)。

(二)財(cái)政調(diào)庫處理。

增值稅留抵退稅財(cái)政調(diào)庫，根據(jù)市和各區(qū)應(yīng)調(diào)庫數(shù)額，分別由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局發(fā)起，并通過相應(yīng)國庫按規(guī)定就地辦理。

1.區(qū)財(cái)政調(diào)庫：每月上旬，各區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政局提供的應(yīng)調(diào)庫數(shù)額，向區(qū)級國庫按目級科目開具更正(調(diào)庫)通知書，通過“增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010428目)科目，將應(yīng)調(diào)庫收入由區(qū)級調(diào)整至市級。各區(qū)國庫依據(jù)財(cái)政部門送交的更正(調(diào)庫)通知書審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.市財(cái)政調(diào)庫：每月市財(cái)政局測算市級應(yīng)調(diào)庫數(shù)額，待區(qū)財(cái)政調(diào)庫后，向市級國庫按目級科目開具更正(調(diào)庫)通知書，通過“增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010428目)科目，將應(yīng)調(diào)庫收入由市級調(diào)整至區(qū)級。市分庫依據(jù)市財(cái)政局送交的更正(調(diào)庫)通知書審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

每年1月，市、區(qū)兩級財(cái)政部門辦理上年12月的調(diào)庫，調(diào)庫收入統(tǒng)一作為本年度的收入處理，不計(jì)入上年收入。各區(qū)級國庫在上年12月31日向市級金庫報(bào)解最后一份日報(bào)表后，整理期發(fā)生的增值稅留抵退稅，統(tǒng)一作為本年度的收入處理。

四、濱海新區(qū)對下預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)

(一)留抵退稅負(fù)擔(dān)比例。

一是市級大企業(yè)以及按市級大企業(yè)管理的有關(guān)開發(fā)區(qū)代征市級企業(yè)，應(yīng)由新區(qū)負(fù)擔(dān)部分，新區(qū)本級企業(yè)全部由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；各開發(fā)區(qū)企業(yè)，由新區(qū)本級與相關(guān)開發(fā)區(qū)按照50:50比例負(fù)擔(dān)。

二是其他企業(yè)。應(yīng)由新區(qū)負(fù)擔(dān)部分，按照企業(yè)歸屬，由新區(qū)本級或相關(guān)開發(fā)區(qū)全額負(fù)擔(dān)。

(二)留抵退稅分擔(dān)機(jī)制具體操作辦法。

在辦理留抵退稅時(shí)，按照“明確企業(yè)歸屬、每月收入調(diào)庫”原則實(shí)施留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，確保留抵退稅及時(shí)退付。對其他企業(yè)，留抵退稅地方50%部分中，新區(qū)直接負(fù)擔(dān)的15%部分，按照企業(yè)歸屬，由新區(qū)本級或相關(guān)開發(fā)區(qū)全額負(fù)擔(dān)。每月上旬，新區(qū)財(cái)政根據(jù)新區(qū)稅務(wù)提供的資料，測算新區(qū)本級和各開發(fā)區(qū)調(diào)庫數(shù)據(jù)，作為調(diào)庫依據(jù)。

(三)關(guān)于退庫業(yè)務(wù)辦理。

各稅務(wù)部門辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅收收入退還書預(yù)算科目填列“增值稅留抵退稅”(101010136目)或“改征增值稅留抵退稅”(101010426目)，預(yù)算級次按以下情況填列：一是新區(qū)本級企業(yè)，預(yù)算級次按照中央級50%、省市級35%、地市級15%填列。二是各開發(fā)區(qū)企業(yè)，預(yù)算級次按照中央級50%、省市級35%、區(qū)縣級15%填列。

(四)關(guān)于財(cái)政調(diào)庫。

增值稅留抵退稅財(cái)政調(diào)庫，根據(jù)新區(qū)本級和各開發(fā)區(qū)應(yīng)調(diào)庫數(shù)額，分別由新區(qū)財(cái)政局和各開發(fā)區(qū)財(cái)政局發(fā)起，并通過相應(yīng)國庫按規(guī)定就地辦理。其中：企業(yè)所在地開發(fā)區(qū)財(cái)政墊付少于應(yīng)分擔(dān)的部分，由各開發(fā)區(qū)財(cái)政局通過調(diào)庫方式按月由“區(qū)縣級”調(diào)為“地市級”；企業(yè)所在地開發(fā)區(qū)財(cái)政墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分，由新區(qū)財(cái)政局通過調(diào)庫方式按月由“地市級”調(diào)為“區(qū)縣級”。

1.各開發(fā)區(qū)財(cái)政局調(diào)庫

每月下旬，相關(guān)開發(fā)區(qū)財(cái)政局根據(jù)新區(qū)財(cái)政局提供的應(yīng)調(diào)庫數(shù)額向各開發(fā)區(qū)國庫按目級科目開具更正(調(diào)庫)通知書，通過“增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010428目)科目，將應(yīng)調(diào)庫收入由區(qū)縣級調(diào)整至地市級。各開發(fā)區(qū)國庫依據(jù)相關(guān)開發(fā)區(qū)財(cái)政局送交的更正(調(diào)庫)通知書審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.新區(qū)財(cái)政局調(diào)庫

每月下旬新區(qū)財(cái)政局根據(jù)市財(cái)政局和相關(guān)開發(fā)區(qū)財(cái)政局退稅測算應(yīng)調(diào)庫數(shù)額，向新區(qū)本級國庫按目級科目開具更正(調(diào)庫)通知書，通過“增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010138目)科目和“改征增值稅留抵退稅省級以下調(diào)庫”(101010428目)科目，將應(yīng)調(diào)庫收入由地市級調(diào)整至省市級和區(qū)縣級。新區(qū)國庫依據(jù)新區(qū)財(cái)政局送交的更正(調(diào)庫)通知書審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

本通知自印發(fā)之日起施行，2019年9月1日起至本通知印發(fā)之日期間的相關(guān)事項(xiàng)，比照本通知規(guī)定執(zhí)行。






附件：財(cái)政部國家稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知






 

天津市財(cái)政局

國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

中國人民銀行天津分行

2019年12月24日

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