稅總函〔2013〕339號《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈稅收票證管理辦法〉若干問題的通知》

《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈稅收票證管理辦法〉若干問題的通知》





稅總函〔2013〕339號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為做好《稅收票證管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第28號，以下簡稱《辦法》）的貫徹執(zhí)行及準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：

一、稅收票證領(lǐng)發(fā)

（一）紙質(zhì)稅收票證

1.定期編報(bào)稅收票證領(lǐng)用計(jì)劃。使用和管理稅收票證的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)稅收票證使用情況，定期編報(bào)各種紙質(zhì)稅收票證的領(lǐng)用計(jì)劃，報(bào)送至發(fā)放或印制稅收票證的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2.嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)程序。領(lǐng)發(fā)紙質(zhì)稅收票證應(yīng)當(dāng)使用《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》（表證單書式樣及使用說明見附件，下同），領(lǐng)發(fā)雙方共同清點(diǎn)、核對稅收票證種類、字號、數(shù)量并互相簽字（章）確認(rèn)；領(lǐng)用單位（人）為稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人的，領(lǐng)發(fā)雙方還應(yīng)互相登記《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊》。

（二）數(shù)據(jù)電文稅收票證

數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼由稅收征管系統(tǒng)按照編碼規(guī)則自動生成，并確保數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼在稅收征管系統(tǒng)中的唯一性，不得與紙質(zhì)稅收票證號碼或者其他數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼重復(fù)。登記數(shù)據(jù)電文稅收票證領(lǐng)發(fā)情況的《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》由稅收征管系統(tǒng)自動生成。

二、稅收票證開具

（一）稅收收入退還書

稅收收入退還書應(yīng)當(dāng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會計(jì)開具，紙質(zhì)《稅收收入退還書》經(jīng)同級稅務(wù)機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、《稅收收入電子退還書》經(jīng)復(fù)核崗人員復(fù)核授權(quán)后方可向國庫傳遞或發(fā)送。

（二）數(shù)據(jù)電文稅收票證

稅收征管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄數(shù)據(jù)電文稅收票證的開具、作廢等信息，確保信息的安全性、完整性和不可篡改性，保證發(fā)送到國庫的繳庫、退庫信息與稅收征管系統(tǒng)信息一致。

使用數(shù)據(jù)電文稅收票證的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期查驗(yàn)稅收征管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)電文稅收票證的開具、作廢等情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因，妥善處理，并將問題、原因、處理措施及處理結(jié)果及時登記、上報(bào)。

三、稅收票證結(jié)報(bào)繳銷

（一）稅收票款結(jié)報(bào)繳銷期限和額度

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《辦法》第三十九條第一款第（二）項(xiàng)確定辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷的期限和額度時，期限最長不得超過30天，額度最高不得超過20萬元，并以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卦O(shè)有國庫經(jīng)收處的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)代征代售人按日辦理稅款的解繳入庫。

（二）數(shù)據(jù)電文稅收票證

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動生成《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》進(jìn)行結(jié)報(bào)。

四、稅收票證核算

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位（人）應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類設(shè)置《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊》，根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》、《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》、《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》等憑證逐筆登記。

（二）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位（人）設(shè)置《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊》，按稅收票證種類設(shè)置《稅收票證分類出納賬》，根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》、《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》、《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》、《稅收票證停用和批量作廢申請審批單》、《稅收票證賬務(wù)更正通知單》等憑證，對各種稅收票證的領(lǐng)發(fā)、開具、開具作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數(shù)量、字軌和號碼逐筆進(jìn)行登記核算。

（三）省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類、領(lǐng)用單位設(shè)置《稅收票證分類出納賬》，根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》、《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》、《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》、《稅收票證停用和批量作廢申請審批單》、《稅收票證賬務(wù)更正通知單》等憑證，對各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、開具、開具作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數(shù)量、字軌和號碼及時進(jìn)行登記和核算，按月結(jié)賬，按期編制《稅收票證用存報(bào)表》并報(bào)送上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）通過稅收征管系統(tǒng)對稅收票證進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理和核算的單位，可以不再設(shè)置紙質(zhì)賬簿和報(bào)表。

五、其他

各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《辦法》第六十一條及相關(guān)規(guī)定制定的具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在2013年12月31日前報(bào)國家稅務(wù)總局備案。




附件：

1.稅收票證設(shè)計(jì)及印制

2.稅收票證式樣

3.稅收票證管理表證單書

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