閩稅函〔2019〕131號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈電子發(fā)票第三方平臺(tái)涉稅服務(wù)管理辦法（試行）〉的通知》

《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈電子發(fā)票第三方平臺(tái)涉稅服務(wù)管理辦法（試行）〉的通知》






閩稅函〔2019〕131號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局福建省各市、縣(區(qū))稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局：

為規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電子發(fā)票第三方平臺(tái)監(jiān)督管理，促進(jìn)第三方平臺(tái)提供公平、透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為工作要求，省局制定了《電子發(fā)票第三方平臺(tái)涉稅服務(wù)管理辦法（試行）》，并經(jīng)2019年5月24日實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局（貨物和勞務(wù)稅處）。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.電子發(fā)票第三方平臺(tái)備案登記表

2.電子發(fā)票第三方平臺(tái)備案承諾書(shū)

3.增值稅電子普通發(fā)票使用告知書(shū)

4.電子發(fā)票第三方平臺(tái)服務(wù)情況調(diào)查表




 

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2019年5月28日
 

電子發(fā)票第三方平臺(tái)涉稅服務(wù)管理辦法（試行）

第一條  為進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱電子發(fā)票）推行工作，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電子發(fā)票第三方平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)）的監(jiān)督管理，促進(jìn)第三方平臺(tái)提供公平、透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善涉稅服務(wù)管理措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕31號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家檔案局關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》（稅總發(fā)〔2019〕49號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法中的第三方平臺(tái)，是指除稅務(wù)機(jī)關(guān)和使用電子發(fā)票納稅人之外的第三方建設(shè)，提供電子發(fā)票相關(guān)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

電子發(fā)票相關(guān)服務(wù)，包括電子發(fā)票基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)?；A(chǔ)服務(wù)是指電子發(fā)票版式文件的生成（含電子簽章）、查詢（含存儲(chǔ)服務(wù)）、打印和交付等基本服務(wù)；基礎(chǔ)服務(wù)以外的其他服務(wù)為增值服務(wù)。

第三條  本辦法中的第三方平臺(tái)服務(wù)商(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)商”)，是指負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，提供電子發(fā)票業(yè)務(wù)服務(wù)的單位。

第四條  服務(wù)商福建省內(nèi)（不含廈門(mén)，下同）提供第三方平

臺(tái)電子發(fā)票服務(wù)，應(yīng)提交如下資料向省稅務(wù)局備案：

（一）《電子發(fā)票第三方平臺(tái)備案登記表》（一式兩份）；

（二）平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)方案和管理方案;

（三）服務(wù)商的技術(shù)資質(zhì)證書(shū)或證明;

（四）總部不在福建省的，在省內(nèi)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)的工商登記資料;

（五）第三方平臺(tái)通過(guò)等保三級(jí)測(cè)評(píng)的資料;

（六）免費(fèi)提供基礎(chǔ)服務(wù)的承諾書(shū)。

服務(wù)商備案資料齊全的，省稅務(wù)局應(yīng)按規(guī)定簽收。

第五條  對(duì)已備案的第三方平臺(tái)，省稅務(wù)局及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局等途徑公告電子發(fā)票第三方平臺(tái)名稱、運(yùn)營(yíng)商名稱等信息，并明確免費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目。 

第六條  服務(wù)商在第三方平臺(tái)備案登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)在變化之日起三十日內(nèi)向省稅務(wù)局提交有關(guān)變更資料,辦理備案變更手續(xù)。

第七條  服務(wù)商應(yīng)遵循自愿原則開(kāi)展電子發(fā)票業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)制開(kāi)票用戶購(gòu)買(mǎi)增值服務(wù)。

第八條  服務(wù)商提供增值服務(wù)的，應(yīng)將電子發(fā)票基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)項(xiàng)目分別簽訂合同，分別核算，不得對(duì)電子發(fā)票基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)，不得混淆電子發(fā)票收費(fèi)項(xiàng)目打包收費(fèi)。

第九條  服務(wù)商增值服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，逐項(xiàng)明確細(xì)化增值服務(wù)的內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保同項(xiàng)目同價(jià)格。

第十條  服務(wù)商應(yīng)免費(fèi)提供電子發(fā)票操作培訓(xùn)，嚴(yán)禁收費(fèi)培訓(xùn)，嚴(yán)禁強(qiáng)行培訓(xùn)。

第十一條  服務(wù)商應(yīng)保證開(kāi)票人、受票人及相關(guān)發(fā)票信息不被泄露；不得違反自愿原則，強(qiáng)制或者未經(jīng)開(kāi)票人允許將發(fā)票數(shù)據(jù)用于商業(yè)盈利活動(dòng)謀取利益。

第十二條   服務(wù)商在福建省內(nèi)提供增值服務(wù)并收取費(fèi)用的，應(yīng)由省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)開(kāi)具增值稅發(fā)票，在發(fā)票上列明收費(fèi)具體項(xiàng)目和金額。

第十三條  服務(wù)商應(yīng)按自年度終了之日起五個(gè)月內(nèi)向省稅務(wù)局報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括電子發(fā)票增值服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收入情況。

第十四條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、受理投訴舉報(bào)及日常管理等方式，加強(qiáng)對(duì)第三方平臺(tái)監(jiān)督管理，及時(shí)排查并整治亂收費(fèi)行為。根據(jù)工作需要，可聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展對(duì)第三方平臺(tái)監(jiān)督管理，共同排查并整治亂收費(fèi)行為。

第十五條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向首次使用電子發(fā)票的納稅人發(fā)放《增值稅電子普通發(fā)票使用告知書(shū)》，告知納稅人有關(guān)政策規(guī)定、已在省稅務(wù)局備案的第三方平臺(tái)信息及投訴、舉報(bào)電話。

第十六條  服務(wù)商有下列情形之一的，由省稅務(wù)局采取約談、責(zé)令限期改正、降低信用等級(jí)等方式依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，經(jīng)責(zé)令改正逾期未改的,視情節(jié)輕重，取消其在規(guī)定地區(qū)內(nèi)半年內(nèi)接受新用戶的資格,或取消其備案資格，禁止其在福建省內(nèi)從事第三方平臺(tái)服務(wù)。

（一）未按規(guī)定備案的；

（二）未如實(shí)報(bào)送備案資料信息的；

（三）沒(méi)有明確區(qū)分基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)的；

（四）未明確基礎(chǔ)服務(wù)免費(fèi)，或者對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)打包收費(fèi)的；

（五）不遵循自愿原則，強(qiáng)制開(kāi)票用戶購(gòu)買(mǎi)增值服務(wù)；

（六）對(duì)增值服務(wù)項(xiàng)目未明碼標(biāo)價(jià)的；

（七）國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局規(guī)定的其它違規(guī)情形。

第十七條  對(duì)服務(wù)商利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，違反自愿原則，強(qiáng)制或者未經(jīng)企業(yè)允許將企業(yè)發(fā)票數(shù)據(jù)用于商業(yè)盈利問(wèn)題，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)上報(bào)省稅務(wù)局取消其備案資格。

第十八條  稅務(wù)人員違規(guī)參與、干預(yù)、引導(dǎo)納稅人選擇第三方平臺(tái)，或者與第三方有利益關(guān)聯(lián)的，應(yīng)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十九條  本辦法自2019年6月1日開(kāi)始實(shí)施。本辦法公布前省稅務(wù)局已公告?zhèn)浒傅牡谌狡脚_(tái)，不需重新報(bào)備。

第二十條  本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局解釋。

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