甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)工作實(shí)施方案

甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)工作實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)省委省政府“富民興隴”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策和要求，提振在甘投資者信心，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，為全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效、個(gè)性精準(zhǔn)的管家式納稅服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管家”），讓在甘投資企業(yè)有更多的獲得感和滿意度。

二、“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)范圍

“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)主要是對(duì)應(yīng)我省各級(jí)政府列示重點(diǎn)項(xiàng)目，由全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定專人和團(tuán)隊(duì)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、個(gè)性化的納稅服務(wù)，主動(dòng)為列入清單的重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工、一直到竣工投入至正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程提供涉稅政策支持、涉稅輔導(dǎo)和涉稅政務(wù)服務(wù)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為我省的經(jīng)濟(jì)引擎和新增長(zhǎng)極。

三、“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)內(nèi)容

（一）提供精準(zhǔn)化稅前宣傳輔導(dǎo)服務(wù)

1.分類政策宣傳。編寫(xiě)重點(diǎn)項(xiàng)目新辦納稅人辦稅指南，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)改委、招商等部門和辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局等渠道主動(dòng)發(fā)放給重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人。根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點(diǎn)，編寫(xiě)《在甘落地重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人稅收政策匯編》，有針對(duì)性地開(kāi)展“滴灌式”分類政策宣傳輔導(dǎo)。

2.精準(zhǔn)政策推送。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展送政策上門活動(dòng)和涉稅專題講座，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)講政策，手把手講操作，一對(duì)一解疑惑，讓重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人應(yīng)享盡享、有知有感，確保政策宣傳覆蓋面達(dá)到100%。優(yōu)化電子稅務(wù)局政策推送功能，利用信息化手段開(kāi)展政策精準(zhǔn)化推送和關(guān)鍵人群的程序性操作輔導(dǎo)。

3.提供宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人稅法宣傳特點(diǎn)，省局根據(jù)相關(guān)政策、辦稅流程等內(nèi)容，制作并下發(fā)動(dòng)漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，確保納稅人聽(tīng)得懂、看得明、記得牢。

4.拓展宣傳輔導(dǎo)渠道。在“兩微一端”、電子稅務(wù)局、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人專欄，在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人專席，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)稅收政策和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)咨詢，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目咨詢服務(wù)崗，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)該類納稅人的咨詢輔導(dǎo)。

（二）提供便捷化稅中辦稅服務(wù)

5.新辦納稅人套餐服務(wù)。對(duì)新辦重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人提供登記信息確認(rèn)、存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、發(fā)票領(lǐng)用等相關(guān)事項(xiàng)套餐式辦理。

6.優(yōu)化發(fā)票辦理。對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票1天辦結(jié)，有條件的地區(qū)實(shí)行首次申領(lǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié)；對(duì)符合條件的納稅人普通發(fā)票按需供應(yīng)；對(duì)發(fā)票票種核定變更、日常發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票驗(yàn)舊繳銷、發(fā)票認(rèn)證、代開(kāi)增值稅發(fā)票等業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目最高開(kāi)票限額審批1個(gè)工作日辦結(jié)。

7.優(yōu)化申報(bào)繳款服務(wù)。優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)功能，為重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人提供增值稅“一表集成”、消費(fèi)稅“一鍵申報(bào)”服務(wù)，提供所有稅種申報(bào)數(shù)據(jù)網(wǎng)上更正申報(bào)服務(wù)，提供在線申報(bào)輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、提示提醒和納稅人自查自檢服務(wù)，提供稅庫(kù)銀三方協(xié)議網(wǎng)上簽署服務(wù)。

8.優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理。對(duì)在甘重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人辦理延期繳納稅款的核準(zhǔn)、延期申報(bào)的核準(zhǔn)、變更納稅定額的核準(zhǔn)等稅務(wù)行政許可事項(xiàng)由20個(gè)工作日提速到5個(gè)工作日辦結(jié)。

9.稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”。全面取消稅收優(yōu)惠事項(xiàng)辦稅資料事前報(bào)送，實(shí)行“先享受、后評(píng)估”。由納稅人根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，自行判斷是否享受稅收優(yōu)惠政策，自主申報(bào)減免稅額，自行歸集和留存相關(guān)減免稅項(xiàng)目資料。

（三）提供一體化稅后權(quán)益維護(hù)服務(wù)

10.銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠范圍，提高“銀稅互動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人受益戶數(shù)比例和純信用貸款比例，爭(zhēng)取讓更多企業(yè)享受“銀稅互動(dòng)”的政策紅利，助力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

11.快速響應(yīng)納稅人訴求。建立重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門等渠道，廣泛收集納稅人政策落實(shí)、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)、法律救濟(jì)等方面的意見(jiàn)建議和訴求，3個(gè)工作日內(nèi)整理推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門快速處理并反饋，及時(shí)響應(yīng)合理訴求，形成閉環(huán)處理機(jī)制。

12.提速納稅服務(wù)投訴處理。暢通稅務(wù)官方網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時(shí)接收重點(diǎn)項(xiàng)目納稅人納稅服務(wù)投訴，服務(wù)態(tài)度類投訴處理時(shí)限由10個(gè)工作日提速到2個(gè)工作日、服務(wù)質(zhì)效類和侵害權(quán)益類投訴處理由20個(gè)工作日提速到5個(gè)工作日，并于處理當(dāng)日向投訴人反饋，確保此類投訴受理及時(shí)、處置得當(dāng)、反饋迅速。

13.改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)戶執(zhí)法審批的規(guī)定，做到無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制，將引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)制度、全面自查自糾、自覺(jué)遵從稅法、規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)作為主方向。在組織自查和實(shí)施檢查時(shí)，對(duì)盡職調(diào)查后仍不能確定的事項(xiàng)堅(jiān)持誠(chéng)信推定，采取包容審慎處理方式，支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式、新型投資模式和新型經(jīng)營(yíng)管理模式等領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)主動(dòng)引導(dǎo)納稅遵從，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

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