湘稅函〔2019〕67號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于推行“清單式”服務(wù)的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于推行“清單式”服務(wù)的通知





湘稅函〔2019〕67號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等系列重大決策部署，進(jìn)一步方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總發(fā)〔2019〕19號）和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2019〕34號）要求，省局決定推行“清單式”服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“清單式”服務(wù)內(nèi)容

“清單式”服務(wù)內(nèi)容主要包括《納稅服務(wù)事項(xiàng)清單》《稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單》《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》和《辦稅事項(xiàng)“套餐式服務(wù)”清單》。

（一）《納稅服務(wù)事項(xiàng)清單》。將所有依納稅人申請辦理的涉稅服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理、篩選和概括，總計(jì)8大類188個(gè)涉稅事項(xiàng)，其中可即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)143個(gè)，占全部服務(wù)事項(xiàng)的76.06%。服務(wù)事項(xiàng)清單涵蓋信息報(bào)告、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、出口退（免）稅、國際稅收、清稅注銷等常見業(yè)務(wù)，并對每個(gè)涉稅事項(xiàng)的事項(xiàng)描述、報(bào)送資料、辦理渠道、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、納稅人注意事項(xiàng)、表證單書填寫范本、政策依據(jù)等進(jìn)行了詳細(xì)的描述。

（二）《稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單》。按領(lǐng)域、行業(yè)、群體對包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等15個(gè)稅種和1項(xiàng)教育費(fèi)附加在內(nèi)的各稅（費(fèi)）種的優(yōu)惠事項(xiàng)進(jìn)行了梳理分類。為方便納稅人檢索，將各稅收優(yōu)惠事項(xiàng)對應(yīng)的政策依據(jù)、應(yīng)報(bào)送資料、應(yīng)留存?zhèn)洳橘Y料一一標(biāo)明。優(yōu)惠事項(xiàng)清單分為兩大模塊：稅收優(yōu)惠事項(xiàng)模塊（566個(gè)），文件政策依據(jù)模塊（460項(xiàng)）。

（三）《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》。將稅務(wù)機(jī)關(guān)可以即時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行了分類，辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單共172項(xiàng)業(yè)務(wù)。其中：突出辦稅“熱”點(diǎn)，梳理單個(gè)辦理事項(xiàng)7大類143個(gè)；緊扣納稅人“跑”點(diǎn)，梳理并聯(lián)辦理事項(xiàng)8大類29個(gè)。

（四）《辦稅事項(xiàng)“套餐式服務(wù)”清單》。將納稅人日常辦理的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)事項(xiàng)整合歸并成業(yè)務(wù)套餐，納稅人根據(jù)自身類型和業(yè)務(wù)辦理需求，找到對應(yīng)的事項(xiàng)，即可“套餐式”辦理該事項(xiàng)的所有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，避免納稅人因不熟悉辦稅流程和辦理要求而多頭跑、多次跑，同時(shí)減少納稅人因單獨(dú)辦理而導(dǎo)致的重復(fù)報(bào)送資料行為。辦稅事項(xiàng)“套餐式服務(wù)”清單包括新辦納稅人初次申領(lǐng)發(fā)票、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)、自然人二手房交易等11大類35個(gè)業(yè)務(wù)套餐。

二、辦理流程

（一）《納稅服務(wù)事項(xiàng)清單》。辦稅服務(wù)廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內(nèi)容是否完整。符合條件的當(dāng)場受理，不符合條件的當(dāng)場一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因。對于即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)出件；對于非即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，及時(shí)受理后按照規(guī)定在1個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)資料信息轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)按規(guī)定程序處理，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限要求督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)完畢，并在收到反饋后1個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取辦理結(jié)果。

（二）《稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單》。對于備案類優(yōu)惠事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳前臺即時(shí)辦結(jié)；對于核準(zhǔn)類優(yōu)惠事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳前臺及時(shí)受理和傳遞，在收到反饋后1個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》；對于按照“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式的優(yōu)惠事項(xiàng)，由納稅人按照規(guī)定將相關(guān)留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。

（三）《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》。納稅人在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件并已完成實(shí)名認(rèn)證的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次；納稅人辦理涉稅事項(xiàng)不符合法定受理?xiàng)l件，或者未按規(guī)定提交資料和未進(jìn)行實(shí)名辦稅的，不適用“最多跑一次”。

（四）《辦稅事項(xiàng)“套餐式服務(wù)”清單》。納稅人辦理多個(gè)涉稅事項(xiàng)，可按《辦稅事項(xiàng)“套餐式服務(wù)”清單》要求，一次申請、一次填表、一窗受理、一次流轉(zhuǎn)、一次跑路，最大限度減少納稅人等候時(shí)間。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳。各單位要切實(shí)做好“清單式”服務(wù)的宣傳、輔導(dǎo)工作，省局將統(tǒng)一印發(fā)宣傳冊和制作二維碼，各單位要及時(shí)張貼和公布供納稅人翻閱和掃碼，同時(shí)充分利用辦稅服務(wù)廳LED顯示屏，微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺宣傳“清單式”服務(wù)的內(nèi)容和便捷性，積極引導(dǎo)納稅人按圖索驥辦理涉稅事項(xiàng)。

（二）抓好落實(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)能力和操作技能的培訓(xùn)，確保按照“清單式”服務(wù)要求辦理涉稅事項(xiàng)，凡清單要求之外的資料，一律不得要求納稅人提供。

（三）持續(xù)更新。省局將根據(jù)政策變化適時(shí)調(diào)整“清單式”服務(wù)范圍和辦理要求，并在官方網(wǎng)站及時(shí)公布，納稅人可通過國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局官方網(wǎng)站查詢“清單式”服務(wù)辦稅指引。




附件：

1.納稅服務(wù)事項(xiàng)清單

2.稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單

3.辦稅事項(xiàng)“最多 跑一次”清 單

4.辦稅事項(xiàng)“套餐式”服務(wù)清單




 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2019年3月28日

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