鄂稅發(fā)〔2019〕27號《國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全省稅務(wù)系統(tǒng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈全省稅務(wù)系統(tǒng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案〉的通知》





鄂稅發(fā)〔2019〕27號

國家稅務(wù)總局湖北省各市、州、直管市、林區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為貫徹落實深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和減稅降費決策部署，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總發(fā)〔2019〕19號）要求，國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局制定了《全省稅務(wù)系統(tǒng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。




 

國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

2019年3月8日



 

全省稅務(wù)系統(tǒng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案

為深入貫徹全國和全省稅務(wù)工作會議精神，進(jìn)一步落實深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境的要求，貫徹落實國家稅務(wù)總局關(guān)于減稅降費工作各項決策部署，全面提升納稅人和繳費人的滿意度和獲得感，按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局決定，2019年以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題,在全省稅務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”），特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題，以實施減稅降費為主線，以深化稅收領(lǐng)域的“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境為抓手，通過減稅降費、提速增效、整合升級、協(xié)同共治，推出更具成效的便民辦稅措施，切實解決納稅人和繳費人反映強烈的突出問題，真正讓納稅人和繳費人受益，充分展示新時代下新稅務(wù)新作為，開創(chuàng)攜手共進(jìn)的新局面，進(jìn)一步打造特色鮮明的湖北稅務(wù)納稅服務(wù)品牌。

二、整體安排

在貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》（稅總發(fā)〔2019〕19號）的基礎(chǔ)上，與我省《進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點工作行動方案》既定的2019年任務(wù)清單對接，同向發(fā)力、同步前行，全年共推出4類13項64條便民辦稅服務(wù)措施（其中：稅務(wù)總局推出措施52條，我省創(chuàng)新措施12條），進(jìn)行任務(wù)分解，明確各項措施牽頭部門、配合部門和責(zé)任時限，細(xì)化工作步驟和落實措施（見附件）。在時間安排上，把握“長流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的工作節(jié)奏，圍繞服務(wù)稅收中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯次推進(jìn)，層層落實。在行動內(nèi)容上，針對納稅人辦稅中的“痛點”“難點”“堵點”，回應(yīng)納稅人和繳費人的所需所急所盼，強弱項、補短板、促提升、重有感，分類分級開展推進(jìn)，進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推進(jìn)辦稅便利化改革措施落地生效，給納稅人和繳費人帶來更多、更直接、更實在的獲得感。

三、行動內(nèi)容

（一）大力減稅降費，彰顯利民惠民新作為

1.切實落實減稅降費措施。

（1）成立實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）做好與稅務(wù)總局納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處的工作對接。

（3）落實大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。

（4）落實對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

（5）落實2019年深化增值稅改革工作。

（6）落實省人民政府對增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

（7）落實擴(kuò)展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍。

（8）落實擴(kuò)大境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅范圍。

（9）加強稅收經(jīng)濟(jì)分析工作，以減免稅政策效應(yīng)、優(yōu)化營商環(huán)境措施、重點行業(yè)、重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域比較、新舊動能轉(zhuǎn)換為重點開展分析，實現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)分析高端定制和精準(zhǔn)發(fā)力。

（10）推進(jìn)“個稅改革惠民眾，改革紅包我會領(lǐng)”等個人所得稅法知識競賽活動，進(jìn)一步提高社會公眾個人所得稅改革的參與度和積極性，充分享受政策紅利。

（11）按照稅務(wù)總局分階段明確的個人所得稅宣傳口徑，緊扣時間節(jié)點，確保宣傳引導(dǎo)步調(diào)一致，并依托地方權(quán)威媒體，幫助納稅人了解個人所得稅政策，方便辦理個人所得稅業(yè)務(wù)。

（12）多層級多部門聯(lián)動開展千戶集團(tuán)減稅降費訂單式和點餐式系列服務(wù)。

2.切實精簡涉稅資料。

（13）進(jìn)一步清理稅務(wù)證明事項，落實第一批取消20項稅務(wù)證明事項的任務(wù)，按稅務(wù)總局部署在3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項。

（14）精簡涉稅資料報送，2019年底前對納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的資料再精簡25%以上。

（15）落實取消《營改增稅負(fù)分析測算明細(xì)表》。

（16）探索電子簽章、電子資料在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用和涉稅文書電子化推送與簽收。

3.切實優(yōu)化發(fā)票辦理。

（17）合理滿足納稅人發(fā)票使用需求，積極推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理，全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)，為納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票提供便利。

（18）落實將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴(kuò)大至租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

（19）落實除了特定納稅人及特殊情形外，取消增值稅發(fā)票抄報稅，改由納稅人對開票數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。

（20）加大電子發(fā)票推廣力度，在稅控開票軟件中增加電子發(fā)票開具功能，開展稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票試點。

（21）落實將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大至全部增值稅一般納稅人。

（22）根據(jù)稅務(wù)總局優(yōu)化后的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，在向納稅人推送增值稅扣稅憑證信息的同時，實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票信息的歸集推送和共享共用。

（23）結(jié)合納稅人信用等級確定增值稅專用發(fā)票開票最高限額和領(lǐng)用發(fā)票數(shù)量，完善最高開票限額管理，簡化最高開票限額審批流程，便利納稅人生產(chǎn)經(jīng)營。

4.切實響應(yīng)納稅人需求。

（24）圍繞納稅人關(guān)注熱點和投訴反映突出問題，2019年上半年部署總局開展的全國納稅人需求調(diào)查，拓展征納溝通渠道，增進(jìn)征納理解互信，有效減少因政策理解不一致、信息不對稱等原因造成的納稅服務(wù)投訴。

（25）建立納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機制、協(xié)調(diào)溝通機制、問責(zé)機制。

（二）全力提速增效，打造快捷便利新速度

5.提速優(yōu)化流程。

（26）拓寬“最多跑一次”事項范圍，2019年底前實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結(jié)。

（27）推行納稅人“承諾制”容缺辦理。

（28）推行納稅申報“提醒糾錯制”。

（29）根據(jù)稅務(wù)總局優(yōu)化后的海關(guān)繳款書抵扣方式，將標(biāo)識有統(tǒng)一社會信用代碼的海關(guān)繳款書納入選擇確認(rèn)范圍。

（30）根據(jù)稅務(wù)總局取消非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機構(gòu)場所審批后的要求落實。

（31）服務(wù)“引進(jìn)來”和“走出去”企業(yè)。

（32）優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)，升級稅企溝通方式，建立稅務(wù)機關(guān)大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為有需要的千戶集團(tuán)指定聯(lián)絡(luò)員，提供一對一的納稅服務(wù)。

（33）加強大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項政策服務(wù)，依申請為大企業(yè)協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨稅種復(fù)雜涉稅事項的處理。

（34）選擇稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制完善、遵從意愿強的大企業(yè)集團(tuán)，簽訂稅收遵從合作類協(xié)議并加強跟蹤服務(wù)。

（35）簡化稅收業(yè)務(wù)事項。

（36）改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式。

6.提速納稅申報。

（37）落實稅務(wù)總局完善后的信息系統(tǒng)，研究個人所得稅綜合所得匯算清繳預(yù)填申報，實現(xiàn)綜合所得匯算清繳申報時主動預(yù)填相關(guān)申報信息并由納稅人確認(rèn)的功能。

7.提速稅費繳納。

（38）推動自然人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納個人所得稅、社會保險費和相關(guān)非稅收入，提供線上、線下多渠道繳納稅費服務(wù)。

（39）推動通過第三方非銀行支付機構(gòu)繳納稅費，為自然人辦理繳納稅費提供便利。

（40）實現(xiàn)以網(wǎng)簽方式辦理“授權(quán)(委托)劃繳協(xié)議”事項。

8.提速退稅辦理。

（41）確保審核辦理正常出口退稅的平均時間在10個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)申報、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

（42）推廣標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能。

（43）優(yōu)化其他退稅辦理，推動退稅申請、退稅審核、退庫業(yè)務(wù)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

（三）著力整合升級，搭建穩(wěn)定高效平臺

9.改善“線上”服務(wù)渠道。

（44）加強稅收信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作，提高信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（45）拓展PC端、手機端、自助端等多種辦稅渠道，實現(xiàn)電子稅務(wù)局與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通、一體運行。

（46）建設(shè)納稅服務(wù)綜合管理平臺。

（47）組織開展對涉稅應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商和運維服務(wù)商運維服務(wù)工作評價，引導(dǎo)涉稅應(yīng)用系統(tǒng)運維服務(wù)商提升運維服務(wù)能力。

（48）依托12366納稅服務(wù)平臺，完善平臺功能，拓寬服務(wù)渠道，提升智能化、個性化納稅服務(wù)體驗。

（49）落實稅務(wù)總局優(yōu)化后的個人所得稅辦稅軟件在線填報、數(shù)據(jù)校驗、提示提醒等功能，提示扣繳義務(wù)人或納稅人修正，減少填報錯誤。

（50）在武漢試點搭建“外籍個人稅收服務(wù)管理系統(tǒng)”，形成集政策服務(wù)、第三方數(shù)據(jù)整合、分析提取、風(fēng)險推送等為一體的外籍人員服務(wù)管理平臺，待時機成熟推廣全省。

10.改善“線下”服務(wù)渠道。

（51）持續(xù)推進(jìn)“一門辦”，2019年12月底前，在地方政府的支持下，除對場地有特殊要求的事項外，稅費事項進(jìn)駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

（52）推廣“預(yù)約辦”。

（53）推行“就近辦”。

（四）合力協(xié)同共治，開創(chuàng)攜手共進(jìn)新局面

11.發(fā)揮納稅信用增值效用。

（54）深化“線上銀稅互動”合作機制，推動稅務(wù)、銀行信息互通。

（55）擴(kuò)大合作銀行范圍，鼓勵和推動銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，幫助小微企業(yè)緩解融資難題。

12.發(fā)揮管理部門協(xié)同效能。

（56）強化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動實施跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

（57）落實稅務(wù)總局?jǐn)U大應(yīng)用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務(wù)的試點范圍。

（58）落實稅務(wù)總局建立車船稅全國稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫并與保險部門數(shù)據(jù)共享工作。

（59）實現(xiàn)與市場監(jiān)管部門清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

（60）公開稅收權(quán)責(zé)清單。

13.發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。

（61）結(jié)合個人所得稅改革事項的推進(jìn)，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用。

（62）充分發(fā)揮稅收共治效能。

（63）規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格落實涉稅專業(yè)服務(wù)實名制，實施信用評價與信用積分管理，加大涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告力度。

（64）整治和防范“黑中介”“中介黑”行為。

四、實施步驟

（一）一季度制定2019年“春風(fēng)行動”實施方案，細(xì)化工作內(nèi)容、責(zé)任單位、落實舉措和時間進(jìn)度安排。召開全省“春風(fēng)行動”啟動工作視頻會議。

（二）二季度實施“春風(fēng)行動”宣傳報道，充分利用微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺和稅收宣傳月等專題活動，加強“春風(fēng)行動”亮點和經(jīng)驗的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

（三）三季度開展“春風(fēng)行動”措施落實情況的跟蹤問效，對行動開展的實際效果進(jìn)行“回頭看”，確保各項措施真正取得實效。

（四）四季度認(rèn)真總結(jié)“春風(fēng)行動”開展成效，匯總各地在“春風(fēng)行動”開展過程中推出的創(chuàng)新舉措，梳理出其中可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，交流工作經(jīng)驗，推動活動成效再提升。

五、行動保障

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)要站在機構(gòu)改革的新起點上，結(jié)合新稅務(wù)的機構(gòu)設(shè)置，及時調(diào)整春風(fēng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、納稅服務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管的良好工作格局。根據(jù)實際細(xì)化本地的實施方案，制定一套目標(biāo)明確、措施得力、責(zé)任清晰、具體可行的時間表、路線圖和任務(wù)書，按時間節(jié)點，崗責(zé)到人。要定期召開工作例會，研究工作進(jìn)展，部署重點工作，解決重大問題，確保各項措施有效落地。

（二）密切協(xié)作，扎實推進(jìn)。各級稅務(wù)機關(guān)要發(fā)揮好“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別是統(tǒng)籌推動作用，協(xié)調(diào)解決跨部門行動項目。納稅服務(wù)部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作，各牽頭單位要負(fù)起主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃，把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì)；各參與單位要負(fù)起配合責(zé)任，主動參與，積極作為，密切協(xié)作，協(xié)助牽頭單位做好各項工作。

（三）同向發(fā)力，統(tǒng)籌實施。各級稅務(wù)機關(guān)要綜合考慮2019年“春風(fēng)行動”部署的64條便民辦稅服務(wù)措施與優(yōu)化稅收營商環(huán)境三年行動方案任務(wù)清單的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實。要將頂層設(shè)計與基層實踐相結(jié)合，加強對下級稅務(wù)機關(guān)的指導(dǎo)，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。

（四）突出特色，廣泛宣傳。各級稅務(wù)機關(guān)要創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，廣泛借助社會力量推動行動開展，繼續(xù)通過大走訪、座談會、研討會等形式，讓納稅人和繳費人全面了解便民辦稅的各項舉措，了解稅務(wù)機關(guān)服務(wù)納稅人和繳費人取得的成效；充分利用電視、報刊、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺和稅收宣傳月等專題活動，加強便民服務(wù)工作亮點和經(jīng)驗的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，提高稅務(wù)系統(tǒng)開展“春風(fēng)行動”的社會認(rèn)同度。

（五）總結(jié)提升，確保實效。各級稅務(wù)機關(guān)要以“春風(fēng)行動”為抓手，開展一次“回頭看”，全面梳理歷次“春風(fēng)行動”和優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點工作推出便利化辦稅服務(wù)舉措的落實情況，看工作目標(biāo)是否實現(xiàn)，看具體措施是否到位，看突出問題是否解決，找差距、補短板，進(jìn)一步提升納稅人的獲得感和滿意度。

（六）強化督導(dǎo)，跟蹤問效。各級稅務(wù)機關(guān)要加強對各責(zé)任單位開展情況的日常檢查、督導(dǎo)、跟蹤和考核；各牽頭單位要根據(jù)職責(zé)分工，跟蹤工作推進(jìn)，加強工作指導(dǎo)，及時解決問題，推動工作落實。為促進(jìn)各地工作創(chuàng)新，加強工作交流互鑒，各地要將有特色、有亮點的工作舉措以信息的形式報省局。省局各相關(guān)處室和各市州稅務(wù)局按季（季度終了5日內(nèi)）將階段性進(jìn)展情況報告省局（納稅服務(wù)處）。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/tax/61668.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂稅發(fā), 湖北省稅務(wù)局, 稅務(wù), 系統(tǒng), 2019年, 便民, 辦稅, 春風(fēng), 行動, 實施方案, 通知