皖稅發(fā)〔2019〕19號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施有關(guān)工作的通知》

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施有關(guān)工作的通知





皖稅發(fā)〔2019〕19號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施落地生根，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》（稅總發(fā)〔2019〕13號(hào)）和省委、省政府的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施了一系列力度大、內(nèi)容實(shí)、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施，有力促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度特別是加大對(duì)小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收支持力度，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定，對(duì)進(jìn)一步把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。最近，財(cái)政部、稅務(wù)總局按照黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)決策部署，出臺(tái)了一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性稅收減免政策。省委、省政府也在制定地方稅費(fèi)減征措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全省稅務(wù)系統(tǒng)要切實(shí)提升政治站位，按照稅務(wù)總局和省委、省政府的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施的政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確把深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，作為今年稅收工作的主題，擺在重中之重的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密部署，迅速行動(dòng)，主動(dòng)扛起責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)任務(wù)。省稅務(wù)局已成立實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（收入規(guī)劃核算處牽頭）、政策制定組（政策法規(guī)處牽頭）、征管核算組（收入規(guī)劃核算處、征管和科技發(fā)展處牽頭）、督察督辦組（督察內(nèi)審處牽頭）、服務(wù)宣傳組（納稅服務(wù)處、稅收宣傳中心牽頭）等工作組，統(tǒng)籌抓好減稅降費(fèi)政策措施的落實(shí)。各市、縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)都要比照成立抓落實(shí)的工作機(jī)制，由一把手負(fù)總責(zé)，抽調(diào)精干力量，組成專門班子，明確責(zé)任主體，梳理任務(wù)清單，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)做好減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備、運(yùn)行中的管理服務(wù)、落實(shí)后的效應(yīng)分析等工作。

二、積極溝通協(xié)調(diào)，凝聚工作合力

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極向地方黨委、政府匯報(bào)減稅降費(fèi)工作，與財(cái)政等部門加強(qiáng)溝通，做好減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況的評(píng)估分析，最大限度地發(fā)揮稅收職能作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。省稅務(wù)局要配合財(cái)政部門，提供對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案，主動(dòng)向省級(jí)人民政府請(qǐng)示匯報(bào)，按要求及時(shí)制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實(shí)。市、縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切跟蹤小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實(shí)施情況，落實(shí)《安徽省稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度實(shí)施辦法》（皖稅發(fā)〔2019〕4號(hào)印發(fā)），及時(shí)反映政策執(zhí)行中存在的問題和意見建議；要圍繞進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，深入開展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行、簡(jiǎn)明易行的意見建議，促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施不斷完善，政策實(shí)施效果更給力、更有感。

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取地方在編制和調(diào)整預(yù)算時(shí)充分考慮實(shí)施減稅降費(fèi)政策的因素，合理確定稅費(fèi)收入預(yù)算。要主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)督部門介紹減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)，認(rèn)真改進(jìn)工作。要拓展和暢通渠道，了解企業(yè)合理涉稅需求，傾聽減稅降費(fèi)政策落實(shí)過程中的社會(huì)聲音，確保得到多方理解和支持。當(dāng)前，要根據(jù)小微企業(yè)普惠性減稅政策自2019年1月1日起實(shí)施的要求，加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好納稅人已繳稅款的退庫(kù)工作。

三、廣泛深入宣傳，精準(zhǔn)輔導(dǎo)到位

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以納稅人需求為導(dǎo)向,開展減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人和繳費(fèi)人掌握政策規(guī)定，便捷辦理涉稅事項(xiàng)，全面依法享受減稅紅利，提振市場(chǎng)信心，在全社會(huì)推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期。要立體化宣傳營(yíng)造濃厚氛圍，通過各級(jí)各類主流媒體、網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、12366納稅服務(wù)熱線、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳、深入解讀減稅降費(fèi)政策，確保納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)知盡知，用好用足稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要專業(yè)化輔導(dǎo)達(dá)到精準(zhǔn)培訓(xùn)，組建政策輔導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，梳理減稅降費(fèi)政策措施清單，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)篩選符合減稅降費(fèi)條件的納稅人和繳費(fèi)人，通過納稅人學(xué)堂、上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開展面對(duì)面的政策輔導(dǎo)。要細(xì)化政策輔導(dǎo)實(shí)施方案，建立培訓(xùn)輔導(dǎo)臺(tái)賬，推進(jìn)逐戶培訓(xùn)到位，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)“滴灌”，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的全覆蓋，既面向企業(yè)財(cái)務(wù)人員，又面向企業(yè)法人代表；既講解政策實(shí)體性內(nèi)容，又講解辦稅繳費(fèi)流程、申報(bào)表填報(bào)等程序性內(nèi)容，幫助納稅人、繳費(fèi)人掌握政策規(guī)定更精準(zhǔn)、享受稅收優(yōu)惠更徹底、辦理涉稅事項(xiàng)更清楚。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，增進(jìn)辦稅便利

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要持續(xù)優(yōu)化減稅降費(fèi)政策管理服務(wù)措施，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別、政策提示、標(biāo)準(zhǔn)判定、協(xié)助計(jì)稅（費(fèi)）等功能，提升納稅人和繳費(fèi)人享受減稅降費(fèi)政策的良好體驗(yàn)。要全面準(zhǔn)確掌握納稅人規(guī)模、稅種、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型等基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)管理服務(wù)的針對(duì)性。要繼續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，精簡(jiǎn)報(bào)送資料，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、加快稅務(wù)證明事項(xiàng)清理、推進(jìn)涉稅資料清單管理等措施，確保落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施提質(zhì)增效。要以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范窗口，組建志愿者服務(wù)小分隊(duì)，開展“稅務(wù)志愿江淮行減稅降費(fèi)促發(fā)展”“同心服務(wù)團(tuán)”等公益性服務(wù)，有效引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人準(zhǔn)確理解和充分享受減稅紅利。省稅務(wù)局納稅服務(wù)處和稅收宣傳中心要分別指定1名負(fù)責(zé)人抓好中小微企業(yè)服務(wù)工作,各市稅務(wù)機(jī)關(guān)也要比照落實(shí)。要在12366納稅服務(wù)熱線中設(shè)置小微企業(yè)政策咨詢專線，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，全面落實(shí)首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項(xiàng)服務(wù)制度，完善投訴快速處理機(jī)制，暢通稅企溝通渠道，確保對(duì)納稅人和繳費(fèi)人的問題及時(shí)解答、事項(xiàng)及時(shí)辦理，打好政策惠民和服務(wù)便民的“組合拳”，讓納稅人和繳費(fèi)人享受到政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。

五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算，深化評(píng)估分析

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析工作，客觀反映減免稅效果，做到“心中有數(shù)”“底賬清晰”。要建立健全分地區(qū)、分納稅人、分政策類型減稅統(tǒng)計(jì)核算體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)核算的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。要建立分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的減稅政策統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制，細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)地做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、審核和匯總，經(jīng)得起各方的檢驗(yàn)。要對(duì)減免稅數(shù)據(jù)進(jìn)行日常會(huì)審，全面提升減免稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效；積極主動(dòng)開展減稅政策實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)上報(bào)政策運(yùn)行情況及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。要優(yōu)化征管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)核算功能，開展統(tǒng)計(jì)核算時(shí)要特別注意避免給納稅人增添不必要的負(fù)擔(dān)，凡是能夠通過申報(bào)表提取或系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)，一律不得要求納稅人另行填報(bào)。

六、嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實(shí)情況納入績(jī)效管理。通過內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)、執(zhí)法督察及考核考評(píng)等方式促進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施更好落實(shí)落地。要堅(jiān)持督考合一，省稅務(wù)局將適時(shí)開展以小微企業(yè)普惠性減稅政策措施落實(shí)情況為重點(diǎn)的督導(dǎo)督查，做到一督到底、全面覆蓋、不留死角。對(duì)政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，該反映的及時(shí)全面反映，能解決的及時(shí)研究解決，應(yīng)整改的抓緊即查即改。同時(shí)，要積極配合好有關(guān)部門組織開展的督查工作，如實(shí)反映情況，自覺接受監(jiān)督。

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施是硬任務(wù)的理念，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)減稅降費(fèi)政策落實(shí)的日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)不力、統(tǒng)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)以及在宣傳輔導(dǎo)、管理服務(wù)等工作中有重大疏漏，造成不良影響的單位和個(gè)人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以最嚴(yán)肅的紀(jì)律確保黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署得到最嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。




 

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2019年2月1日

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