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河南省國家稅務局關于實行新辦納稅人“套餐式”服務的通知
為提升商事制度改革后新辦納稅人的辦稅效率，降低新辦納稅人的辦稅門檻，按照《國家稅務總局關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）和《國家稅務總局關于推行新辦納稅人“套餐式”服務的通知》（稅總函〔2017〕564號）要求，河南省國家稅務決定于2018年4月30日起，在全省范圍內(nèi)推行新辦納稅人“套餐式”服務，一次性辦結多個涉稅事項?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體目標
堅持深入推進“便民辦稅春風行動”，方便新辦納稅人更加便捷辦稅，把稅務機關需要多崗位流轉、跨系統(tǒng)操作的多個關聯(lián)事項整合為業(yè)務套餐，在河南省國家稅務網(wǎng)上辦稅服務廳實現(xiàn)訂單式處理的“套餐式”服務模式。“套餐式”服務采用一次采集信息、一表填報，一次報送資料，一條綜合流程、一次集中受理、一次辦結出件，將有效解決新辦納稅人“來回跑”、“來回等”的問題，切實減輕征納雙方辦稅負擔，提升新辦納稅人辦稅體驗的“獲得感”。
二、“套餐式”服務內(nèi)容
新辦納稅人“套餐式”服務共包含10個相關涉稅事項：網(wǎng)上辦稅服務廳開戶、登記信息確認、財務會計制度及核算軟件備案、納稅人存款賬戶賬號報告、授權劃繳稅款協(xié)議、增值稅一般納稅人登記、實名辦稅、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、發(fā)票領用。
三、“套餐式”服務流程
新辦納稅人“套餐式”服務線上主要業(yè)務處理流程如下：
納稅人在工商部門辦理“三證合一”的登記——納稅人在河南省國家稅務“網(wǎng)上辦稅服務廳”進行“首次辦稅信息補錄”——稅務局在核心征管軟件中受理新辦納稅人“稅務登記”信息補錄——納稅人在“網(wǎng)上辦稅服務廳”開戶——納稅人進入“網(wǎng)上辦稅服務廳”辦理“新辦納稅人套餐”業(yè)務——稅務局端在網(wǎng)上辦稅服務廳和核心征管軟件中集中進行逐項相關業(yè)務辦理——納稅人在“網(wǎng)上辦稅服務廳”接收業(yè)務辦理結果提醒。
四、工作要求
（一）提高思想認識。新辦納稅人“套餐式”服務是稅務機關落實商事制度改革，激發(fā)市場活力和推動雙創(chuàng)的新舉措，是實現(xiàn)辦稅“零門檻”先手棋。各地稅務機關要轉變觀念，充分認識新辦納稅人“套餐式”服務的重要意義，把多次填表、多個流程、多次跑路轉化為一次填表、一次流轉、一次跑路，確保新辦納稅人開業(yè)辦稅零障礙的目標落到實處。
（二）加強“套餐式”服務宣傳。各級稅務機關應當充分利用門戶網(wǎng)站、微信、微博、報紙、電視等宣傳途徑進行全方位宣傳，發(fā)放宣傳活頁，把“套餐式”服務的便捷性體現(xiàn)出來，引導新辦納稅人選擇使用。與當?shù)毓ど叹謪f(xié)商協(xié)助宣傳，在納稅人辦理工商信息登記環(huán)節(jié)發(fā)放宣傳活頁，講解“套餐式”服務的內(nèi)容，提供納稅人“套餐式”服務的流程圖，方便納稅人按圖索驥。
（三）做好兜底服務工作。做好辦稅服務廳、稅源管理分局及其他業(yè)務科室工作人員培訓，做到熟悉“套餐式”服務的流程，做精電話咨詢的服務質量，為新辦納稅人解疑答惑，指導納稅人完成“套餐式”業(yè)務辦理，如有必要，相關人員要為納稅人提供上門服務。
（四）建立防控機制。各地稅務機關要正確處理新辦納稅人“套餐式”服務與稅收風險防范的關系，合理確定推行“套餐式”服務新辦納稅人的行業(yè)、規(guī)模和種類，科學核定發(fā)票版面和供應限量。根據(jù)“套餐式”服務流程建立與之相配套的內(nèi)控工作機制，實現(xiàn)風險可控。
附件：新辦納稅人“套餐式”服務的業(yè)務流程
河南省國家稅務局
2018年4月28日
新辦納稅人“套餐式”服務的業(yè)務流程
新辦納稅人“套餐式”服務線上主要業(yè)務處理流程如下：納稅人在工商部門辦理“三證合一”的登記信息——納稅人在河南省國家稅務“網(wǎng)上辦稅服務廳”進行“首次辦稅補錄” ——稅務局在核心征管軟件中受理新辦納稅人“稅務登記”信息補錄——納稅人在“網(wǎng)上辦稅服務廳”開戶——納稅人進入“網(wǎng)上辦稅服務廳”辦理“新辦納稅人套餐”業(yè)務——稅務局端在網(wǎng)上辦稅服務廳和核心征管軟件中集中進行逐項相關業(yè)務辦理——納稅人在“網(wǎng)上辦稅服務廳”接收業(yè)務辦理結果提醒。
一、網(wǎng)上辦稅服務廳納稅人端申請流程
根據(jù)各項業(yè)務需填報的信息，減并整合后制作新的電子綜合申請表單，納稅人在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中登錄后完成各項信息的填報并提交。待稅務機關處理后，前往服務公司購買稅控設備，之后前往稅務機關完成后續(xù)業(yè)務并取件。具體流程如下：
納稅人登錄河南省國家稅務局網(wǎng)頁“網(wǎng)上辦稅服務廳”——進行“首次辦稅補錄”（若已做過首次辦稅信息補錄，可跳過本步驟直接登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)）——稅務端審批完成后——納稅人登錄“網(wǎng)上辦稅服務廳”——推送“網(wǎng)上辦稅服務廳”的密碼修改提示——登錄后彈出“新辦納稅人套餐”業(yè)務辦理提示——納稅人填寫“新辦納稅人綜合套餐申請表”——實名制辦稅信息采集——上傳業(yè)務所需的電子資料——提交“新辦納稅人綜合套餐申請表”。
納稅人等待稅務端審批處理結果后，前往服務公司購買稅控設備，攜帶相關資料、稅控設備前往辦稅服務廳領取資料，辦理增值稅稅控系統(tǒng)專用設備初始發(fā)行并領用發(fā)票。
二、網(wǎng)上辦稅服務廳稅務端處理流程
稅務端系統(tǒng)根據(jù)納稅人申請形成網(wǎng)廳待辦任務清單。稅務端分為首次辦稅的核心征管軟件稅務登記、新辦納稅人套餐二個待辦任務，先進行首次辦稅的核心征管軟件稅務登記，再進行新辦納稅人套餐審批，完成全部待辦任務后，系統(tǒng)自動推送通知至納稅人網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的溫馨提示欄。具體流程如下：
稅務端接收納稅人的首次辦稅補錄信息——進行首次辦稅信息補錄審批，在核心征管系統(tǒng)中進行新辦納稅人稅務登記信息補錄——稅務端接收新辦納稅人“套餐式”服務的申請——完成相關涉稅事項辦理和寫入核心征管系統(tǒng)——系統(tǒng)將業(yè)務辦理完成的通知推送給網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)納稅人端溫馨提示欄，提醒納稅人攜帶相關資料前往辦稅服務廳——為納稅人發(fā)行稅控設備，將文書資料、發(fā)票等統(tǒng)一交給納稅人。
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