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廈門市國家稅務(wù)局關(guān)于推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的通知
廈國稅發(fā)〔2018〕22號(hào)
各區(qū)國家稅務(wù)局、局內(nèi)各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)辦稅便利性，提升納稅人滿意度，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》(稅總發(fā)〔2018〕19號(hào))及《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的通知》(稅總發(fā)〔2018〕26號(hào))的文件精神，我局對(duì)辦稅事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行梳理明確，制定《廈門市國家稅務(wù)局辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》(以下簡稱《“最多跑一次”清單》)。同時(shí)，為大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，最大程度讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路，少走馬路”，我局同步制定并印發(fā)《廈門市國家稅務(wù)局辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單》(以下簡稱《“全程網(wǎng)上辦”清單》)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”是指納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)，在資料齊全且符合法定受理?xiàng)l件的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受理申請(qǐng)到做出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全部事項(xiàng)一次辦結(jié)。
推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革，是落實(shí)深化“放管服”改革和開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要舉措。為此，各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，提升工作站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的順利推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的獲得感。
二、總體目標(biāo)
2018年4月1日起，各單位對(duì)《“最多跑一次”清單》所列辦稅事項(xiàng)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)，各單位應(yīng)做好《“全程網(wǎng)上辦”清單》所列辦稅事項(xiàng)在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)從申請(qǐng)到結(jié)果出具的全流程辦理，加大網(wǎng)上辦稅宣傳力度，努力實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“零次跑”。
三、業(yè)務(wù)范圍
“最多跑一次”清單業(yè)務(wù)范圍包括7大類109個(gè)事項(xiàng)(具體事項(xiàng)見附件1)。
(一)報(bào)告類。納稅人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、變更登記、停復(fù)業(yè)登記、報(bào)告?zhèn)浒傅怯?、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理、增值稅一般納稅人資格登記等16個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
(二)發(fā)票類。納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)取、代開、認(rèn)證、繳銷及增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理等23個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
(三)申報(bào)類。納稅人、扣繳義務(wù)人在申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)、稅款繳納(僅限通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款的方式)等38個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
(四)備案類。符合條件的納稅人辦理部分減少或全部免除納稅義務(wù)等15個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
(五)證明類。納稅人辦理完稅證明開具、對(duì)外支付稅務(wù)備案、丟失增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明單等6個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
(六)出口退(免)稅管理。納稅人辦理出口退(免)稅備案、申報(bào)核準(zhǔn)、信息查詢等5個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
(七)行政許可。納稅人辦理對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅審批、企業(yè)印制發(fā)票審批、延期申報(bào)、延期繳納稅款、變更納稅定額的核準(zhǔn)等6個(gè)相關(guān)事項(xiàng)。
在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，目前“全程網(wǎng)上辦”清單業(yè)務(wù)范圍包括除稅務(wù)登記外的7大類，共67個(gè)事項(xiàng)(具體事項(xiàng)見附件2)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，提高改革的推動(dòng)力。辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革涉及稅政、征管、納服、宣傳等各方面的事項(xiàng)，要明確分工和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)時(shí)間表、責(zé)任人，確保各方面工作有序推進(jìn)。
(二)放管結(jié)合，做好事中事后管理。各單位要從服務(wù)納稅人的角度出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“最多跑一次”及“全程網(wǎng)上辦”各項(xiàng)業(yè)務(wù)，密切關(guān)注并防范推行改革過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面輿情、后續(xù)管理等風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)分析原因，完善措施，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。
(三)落實(shí)到位，抓好稅務(wù)人員培訓(xùn)。對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保辦稅服務(wù)廳工作人員準(zhǔn)確掌握辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的精神、業(yè)務(wù)流程和工作要求。
(四)加大宣傳，切實(shí)提高改革成效。各單位要充分利用國稅網(wǎng)站、移動(dòng)APP、微信、辦稅服務(wù)廳公告欄等渠道，公開全市“最多跑一次”及“全程網(wǎng)上辦”事項(xiàng)，便于納稅人自主選擇業(yè)務(wù)辦理方式。同時(shí)，要向當(dāng)?shù)攸h委和政府主動(dòng)匯報(bào)，積極取得當(dāng)?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門的大力支持。
(五)積極創(chuàng)新，不斷改革擴(kuò)大范圍。各單位要以方便納稅人辦稅、降低辦稅成本和提高服務(wù)效率為目標(biāo)，以信息技術(shù)手段為依托，逐步擴(kuò)大“最多跑一次”及“全程網(wǎng)上辦”的業(yè)務(wù)范圍。
(六)強(qiáng)化考核，確保改革落地實(shí)施。各單位要綜合運(yùn)用督查督辦、績效考評(píng)等手段，強(qiáng)化跟蹤問效和督促檢查，發(fā)現(xiàn)工作不力造成重大影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保改革順利推進(jìn)。
附件：
1.廈 門市國家稅 務(wù)局辦稅事項(xiàng)“最 多跑一 次”清 單
2.廈 門市國家稅 務(wù)局辦稅事項(xiàng)“全 程網(wǎng)上 辦”清 單
廈門市國家稅務(wù)局
2018年3月20日
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