贛國稅發(fā)〔2017〕40號《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于精準(zhǔn)深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動的通知》

江西省國家稅務(wù)局關(guān)于精準(zhǔn)深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動的通知




贛國稅發(fā)〔2017〕40號

各市、縣(區(qū))國家稅務(wù)局，局內(nèi)各部門：

為認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署，精準(zhǔn)深入推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進全省實體經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、責(zé)任大提升

(一)思想認(rèn)識再深化。開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動是省委、省政府推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟的重大舉措，是深化“放管服”改革、提升政府服務(wù)水平的具體行動，也是全省國稅機關(guān)落實堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的必然要求。各級國稅機關(guān)要迅速對專項行動進行再動員再部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書記、劉奇省長有關(guān)指示批示，毛偉明常務(wù)副省長講話及相關(guān)文件精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，緊扣“精準(zhǔn)、深入”這個關(guān)鍵，圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”這個主題，全面落實稅收政策，主動服務(wù)改革發(fā)展，不斷把降成本優(yōu)環(huán)境專項行動引向深入。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)再強化。調(diào)整省局降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為省局黨組書記、局長胡立文，副組長為省局黨組成員、副局長黃中根，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括辦公室、法規(guī)處、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、征管科技處、納稅服務(wù)處、進出口稅處、國際稅務(wù)處、大企業(yè)稅處、機關(guān)黨辦、稽查局、注稅中心主要負(fù)責(zé)人，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、層層落實的責(zé)任體系。同時相應(yīng)調(diào)整龍南、大余兩個工業(yè)園區(qū)對口聯(lián)系工作組。各市、縣(區(qū))國稅局也要結(jié)合實際，及時調(diào)整降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)幫扶方案再優(yōu)化。要根據(jù)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動的新形勢、新任務(wù)、新要求，及時赴對口園區(qū)開展走訪調(diào)研，深入園區(qū)、企業(yè)一線，了解掌握新情況新問題，在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化完善對口聯(lián)系園區(qū)幫扶工作方案，明確工作目標(biāo)和重點任務(wù)，精心組織，強化宣傳，狠抓落實，確保幫扶工作取得實效。

二、政策大落實

(四)優(yōu)惠政策全梳理。全面梳理國家出臺的稅收優(yōu)惠政策，組織編印《江西國稅稅收優(yōu)惠政策匯編》，免費贈送掛點聯(lián)系企業(yè)和園區(qū)納稅人，引導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。

(五)減負(fù)政策全落地。狠抓省委、省政府降成本優(yōu)環(huán)境“100條”和省局降成本優(yōu)環(huán)境“雙16條”政策措施及各項稅收優(yōu)惠政策落地見效，全面釋放政策紅利，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)發(fā)展后勁。

(六)研究政策全方位。結(jié)合國家調(diào)整完善稅收政策和深化“放管服”改革，在降低稅收負(fù)擔(dān)和納稅人辦稅制度性成本等方面研究一批可操作、可檢驗、可落地的政策措施，持續(xù)為企業(yè)送去“真金白銀”政策禮包。

三、實施大宣講

(七)營改增政策深入講。圍繞營改增稅制改革，舉辦營改增政策師資培訓(xùn)和營改增行業(yè)培訓(xùn)，對系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)營改增政策管理的人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對納稅人進行稅收政策和辦稅業(yè)務(wù)實務(wù)操作培訓(xùn)。

(八)科技創(chuàng)新政策重點講。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，舉辦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策輔導(dǎo)，重點解讀最新企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

(九)跨境貿(mào)易政策針對講。向“走出去”企業(yè)宣講國際稅收協(xié)定、境外稅收抵免、境外稅收風(fēng)險管理等內(nèi)容，為贛企落實中央“一帶一路”戰(zhàn)略，引入海外合作伙伴，投資海外市場提供政策咨詢及防范國際稅收風(fēng)險提供個性化服務(wù)。

(十)稅收新政及時講。圍繞簡化增值稅稅率、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例、部分到期稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底等稅收新政，對廣大稅務(wù)干部和納稅人及時開展系列培訓(xùn)。

四、組織大走訪

(十一)萬名稅干訪企問稅。省、市、縣國稅局三級聯(lián)動，緊緊圍繞推進“營改增”等重大改革、稅收優(yōu)惠政策落實等內(nèi)容，組織萬名稅干深入企業(yè)，通過發(fā)放調(diào)查表、贈送稅收政策手冊、上門輔導(dǎo)、辦培訓(xùn)班等形式，幫助納稅人更好地享受稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)及時識別和防范涉稅風(fēng)險。

(十二)征納雙方座談?wù)摱?。各級國稅機關(guān)組織召開納稅人座談會，與企業(yè)家、辦稅人員進行深入交流，問需、問計、問難，及時幫助企業(yè)解決問題，全力支持我省企業(yè)發(fā)展。

(十三)服務(wù)團隊專家診稅。組建大企業(yè)專家服務(wù)團隊、互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)團隊、稅收風(fēng)險管理團隊、國際稅收管理團隊等專業(yè)化團隊，對企業(yè)執(zhí)行稅收政策遇到的熱點難點問題，提供專業(yè)的政策解讀，提出確定、統(tǒng)一的政策執(zhí)行意見，快速、準(zhǔn)確地回應(yīng)企業(yè)涉稅訴求。

五、精準(zhǔn)大幫扶

(十四)調(diào)研分析細(xì)全深。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員要沉下身子蹲企調(diào)研，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，梳理企業(yè)遇到的困難和問題，堅持問題導(dǎo)向，幫助企業(yè)算清減負(fù)賬，理清發(fā)展思路。6月底前，省局聯(lián)絡(luò)員每人要撰寫一篇聯(lián)絡(luò)企業(yè)調(diào)研報告；12月底前，提交一篇聯(lián)絡(luò)企業(yè)幫扶工作總結(jié)。

(十五)入企幫扶實打?qū)?。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴對口聯(lián)系園區(qū)開展走訪調(diào)研，為企業(yè)送政策、送溫暖、樹信心。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常到聯(lián)絡(luò)企業(yè)開展走訪，了解掌握企業(yè)動態(tài)，及時收集、梳理企業(yè)訴求，主動跟蹤問題解決進展情況。要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，積極培育企業(yè)家精神、工匠精神，把“強創(chuàng)新、育品牌、拓市場”作為生存法則，用好用活各項政策，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

(十六)問題解答百分百。對專項行動辦、企業(yè)幫扶APP平臺等轉(zhuǎn)來的相關(guān)稅收問題，要建立臺賬管理，暢通線上線下辦理雙向渠道，嚴(yán)格按規(guī)定時間回復(fù)和辦理。按照“誰負(fù)責(zé)、誰落實”原則，做到溝通聯(lián)系百分百，及時與企業(yè)聯(lián)系，一般問題電話問清詳情，提出解決措施；復(fù)雜問題要上門了解情況，因路途較遠(yuǎn)或時間緊不能上門的，要委托主管國稅機關(guān)上門了解詳情。問題應(yīng)對百分百。在我省國稅部門權(quán)限范圍內(nèi)的，及時協(xié)調(diào)解決；不在權(quán)限范圍內(nèi)的，認(rèn)真做好解釋說明，取得理解支持；屬于其他部門的問題，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，跟蹤落實問題解決情況。答復(fù)滿意百分百。最終實現(xiàn)納稅人對國稅系統(tǒng)問題辦理結(jié)果的滿意度達(dá)到100%。

六、服務(wù)大優(yōu)化

(十七)開發(fā)12366咨詢新功能。結(jié)合打造“六能”12366熱線平臺，引入人工智能技術(shù)，開發(fā)集稅收政策咨詢、發(fā)票查詢和其他涉稅信息查詢等功能為一體的自助語音服務(wù)，實現(xiàn)納稅人咨詢自動化、智能化，提升納稅人咨詢效能。

(十八)打造網(wǎng)上辦稅新平臺。全面整合現(xiàn)有網(wǎng)上辦稅大廳、APP辦稅軟件、微信辦稅軟件等各類辦稅服務(wù)平臺，并與實體辦稅大廳、12366等互通，為納稅人辦稅提供多樣化選擇。拓展網(wǎng)上辦稅平臺業(yè)務(wù)功能，依托增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，開發(fā)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票兩種模式，實現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”。優(yōu)化網(wǎng)上申報系統(tǒng)，增加系統(tǒng)的邏輯審核和錯誤提醒功能，降低納稅人申報錯誤風(fēng)險，提升網(wǎng)上申報速度。

(十九)推廣聯(lián)合辦稅新模式。深化國稅地稅征管合作，整合國稅地稅前臺辦稅業(yè)務(wù)，推行“一窗通辦”新模式，逐步實現(xiàn)聯(lián)合辦稅“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”。

(二十)增加便捷辦稅新手段。試點推行電子發(fā)票，縮短納稅人領(lǐng)用、打印、驗舊紙質(zhì)發(fā)票的時間。全面推行實名辦稅系統(tǒng)，對已通過身份信息比對的辦稅人員簡化報送資料。全面推行涉稅信息一次性采集，納稅人依法向其主管國稅機關(guān)、地稅機關(guān)報送相同的報表資料和其他涉稅信息時，實行納稅人只向其中一方報送，由受理機關(guān)對涉稅資料一次采集、國地稅共享。

(二十一)擴展高效辦稅新范圍。擴大增值稅發(fā)票取消認(rèn)證范圍，將納稅信用等級為A級和B級的納稅人增值稅發(fā)票取消認(rèn)證的便利措施，實施范圍擴大至C級納稅人。擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍，逐步將代開發(fā)票數(shù)量較大、自開發(fā)票需求強烈且涉稅風(fēng)險較小的行業(yè)納稅人納入試點。

(二十二)壓縮辦稅時間新舉措。減少代開發(fā)票的辦理環(huán)節(jié)，納稅人人申請代開發(fā)票需要征收的地方稅費，由地稅機關(guān)在辦稅服務(wù)廳設(shè)置專崗負(fù)責(zé)征收，或由國稅機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定代為征收。推行預(yù)約辦稅，向納稅人實時提供各辦稅服務(wù)廳當(dāng)前排隊信息和需要等候的時間，合理平抑辦稅高峰和低峰，避免納稅人在辦稅服務(wù)廳無效等候。精簡代開發(fā)票的證明材料，簡化工程項目在境外的建筑服務(wù)證明材料，簡化在境外提供旅游服務(wù)的證明材料。

(二十三)推進稅收共治新途徑。貫徹落實《江西省稅收保障條例》，建立和完善綜合治稅信息平臺，健全相關(guān)部門之間的涉稅信息交換和共享制度，實行涉稅信息目錄管理，統(tǒng)一全省報送信息目錄，實現(xiàn)全省涉稅信息互聯(lián)互通。

七、開展大督查

(二十四)放管服自查轉(zhuǎn)職能。圍繞落實“放管服”改革政策措施情況全面開展自查，對存在的問題立行立改、限時整改，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)制度性交易成本，讓納稅人更多感受到“放管服”改革成效。

(二十五)執(zhí)法督察促規(guī)范。圍繞“四個堅持”落實情況，以及全面推開營改增試點貫徹落實等情況，在全省國稅系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法大督察，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，確保稅收政策措施和稅收優(yōu)惠政策得到有效落實，助力企業(yè)發(fā)展。

(二十六)專項督查找差距。不定期對全省各級國稅機關(guān)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動情況進行專項督查，摸清各級國稅機關(guān)在政策落實、動員宣講、聯(lián)企服務(wù)、破解難題等方面的進展情況，對照目標(biāo)任務(wù)找差距，聚焦問題抓整改。

八、工作大推進

(二十七)考評到位。將降成本優(yōu)環(huán)境專項行動開展情況納入對各設(shè)區(qū)市國稅局、省局機關(guān)相關(guān)處室的績效管理考評內(nèi)容，全面打通政策落實“最后一公里”，確保納稅人對各項政策“應(yīng)享盡知”“應(yīng)享盡享”。

(二十八)宣傳到位。各級國稅機關(guān)要積極做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等傳媒資源，廣泛宣傳降成本優(yōu)環(huán)境好的經(jīng)驗做法和典型事例。省局將不定期編發(fā)簡報，介紹各地專項行動工作情況，各地要切實抓好信息報送，安排專人向省局和專項行動辦報送工作信息。

(二十九)溝通到位。今年，省直機關(guān)工委與省專項行動辦將聯(lián)合開展企業(yè)、群眾“評機關(guān)、評崗位”活動，對落實專項行動及其效果，進行評議評價。各級國稅機關(guān)要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報園區(qū)對口幫扶工作進展情況，切實加強與本地專項行動辦、對口聯(lián)系園區(qū)、企業(yè)間的聯(lián)系溝通，積極對接，落實好對口聯(lián)系、入企幫扶等工作，確保降成本優(yōu)環(huán)境專項行動得到各方高度肯定和評價。

(三十)總結(jié)到位。各級國稅機關(guān)要認(rèn)真做好幫扶情況統(tǒng)計工作，持續(xù)反映降成本優(yōu)環(huán)境專項活動成果。要及時對專項行動開展情況進行分析總結(jié)，客觀把握企業(yè)訴求，認(rèn)真分析困難問題，及時提出對策建議，為地方黨委政府科學(xué)決策提供參考。各設(shè)區(qū)市國稅局于每季終了后15日內(nèi)向省局報送《全省國稅系統(tǒng)降成本優(yōu)環(huán)境行動情況統(tǒng)計表》，于11月底前形成專門的總結(jié)報告上報省局(政策法規(guī)處)。




 

江西省國家稅務(wù)局

2017年5月10日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/tax/32629.html

本文關(guān)鍵詞： 贛國稅發(fā), 江西省國家稅務(wù)局, 精準(zhǔn), 成本, 環(huán)境, 專項行動, 通知