黔國稅函〔2018〕32號《貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于推行“套餐式”服務(wù)的通知》

貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于推行“套餐式”服務(wù)的通知




黔國稅函〔2018〕32號

各市、自治州國家稅務(wù)局，貴安新區(qū)國家稅務(wù)局，仁懷市、威寧自治縣國家稅務(wù)局：

為深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》(稅總發(fā)〔2017〕101號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的通知》(稅總函〔2017〕564號)要求，省局決定推行“套餐式”服務(wù)，一次性為納稅人辦結(jié)多個涉稅事項?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

“套餐式”服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、實體辦稅服務(wù)廳，統(tǒng)籌線上線下服務(wù)資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，為納稅人提供關(guān)聯(lián)辦稅事項一次申請、并聯(lián)辦理，一窗受理、集中處理的服務(wù)模式，是創(chuàng)新服務(wù)舉措，實施納稅服務(wù)集約化管理的主要內(nèi)容。省局負責(zé)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)功能完善，縣局負責(zé)在實體辦稅服務(wù)廳設(shè)置“套餐業(yè)務(wù)窗口”，審核納稅人在網(wǎng)上或?qū)嶓w辦稅服務(wù)廳提交的套餐服務(wù)申請，集中為納稅人辦理套餐內(nèi)的業(yè)務(wù)事項，讓納稅人來一次即可滿足辦稅的需要。

二、基本原則

全面推進，重點突破。各級稅務(wù)機關(guān)要按照省局的統(tǒng)一部署，全面推行“套餐式”服務(wù)，要以新辦納稅人、變更信息納稅人為突破口，通過關(guān)聯(lián)事項的并聯(lián)辦理，逐步實現(xiàn)納稅人辦稅跑一次的目標。

資源統(tǒng)籌，分步實施?；鶎訂挝灰锨昂笈_資源、稅務(wù)機關(guān)內(nèi)外資源，為實現(xiàn)納稅人辦稅跑一次的目標提供保障，要及時收集納稅人對“套餐式”服務(wù)的意見，拓寬推行對象、豐富服務(wù)內(nèi)容。

優(yōu)化流程，風(fēng)險可控。堅持線上線下結(jié)合，通過信息共享、功能互補，切實提升服務(wù)水平；要在防范發(fā)票虛開、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，通過細化標準、優(yōu)化流程切實壓縮辦理時間，提升服務(wù)水平。

三、服務(wù)對象及內(nèi)容

新辦納稅人首次辦理涉稅事宜時，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際情況選擇辦理以下涉稅事項：“多證合一”登記信息確認、稅(費)種認定、辦稅人員實名信息采集、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告、存款賬戶賬號報告、授權(quán)(委托)劃繳協(xié)議、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、增值稅一般納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅備案、稅收優(yōu)惠備案、發(fā)票領(lǐng)用、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開戶。

納稅人在登記信息、發(fā)票領(lǐng)用信息發(fā)生變化，或達到一般納稅人標準申請認定時，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際情況選擇辦理以下涉稅事項：一照一碼戶信息變更、變更稅務(wù)登記、稅(費)種認定、辦稅人員實名信息采集、存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、增值稅一般納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅備案、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備變更發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用。

被稅務(wù)機關(guān)認定為非正常戶的納稅人，向稅務(wù)機關(guān)申請非正常戶解除時，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的實際情況選擇辦理以下涉稅事項：稅務(wù)行政處罰、納稅申報、稅款征收、非正常解除、發(fā)票領(lǐng)用、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行。

四、服務(wù)流程

(一)實體辦稅服務(wù)廳集中受理服務(wù)流程

導(dǎo)稅服務(wù)人員對進廳辦稅的納稅人進行資料預(yù)審，了解納稅人的實際情況，對新辦納稅人、變更信息的納稅人加強輔導(dǎo)，提醒納稅人按套餐內(nèi)業(yè)務(wù)事項的辦理要求帶齊相關(guān)資料，方便稅務(wù)機關(guān)一次性為納稅人辦結(jié)多個涉稅事項，避免納稅人多排隊、多次跑。資料齊全的，引導(dǎo)到“套餐服務(wù)窗口”，窗口人員一次受理；除納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額超過十萬元、申請領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票份數(shù)25份以上、非正常戶解除申請外，窗口即時辦理，其它按規(guī)定時限辦理。

(二)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳預(yù)申請服務(wù)流程

納稅人可在貴州省國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳提交“套餐式”服務(wù)事項預(yù)申請，除納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額超過十萬元、申請領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票份數(shù)25份以上、非正常戶解除申請外，納稅人在網(wǎng)上提交預(yù)申請后主管稅務(wù)機關(guān)在1個工作日內(nèi)完成辦理，其它事項按規(guī)定時限完成辦理，并通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳反饋辦理情況，納稅人依據(jù)反饋情況，辦稅人員攜帶業(yè)務(wù)專用章、身份證原件等提交資料，到辦稅服務(wù)廳經(jīng)實名采集(認證)后，領(lǐng)取增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備、發(fā)票等辦理結(jié)果。

五、崗責(zé)調(diào)整

為保證套餐式服務(wù)的推行，各地要做好崗位職責(zé)的調(diào)整，把稅(費)種認定、發(fā)票審批權(quán)限調(diào)整到辦稅服務(wù)廳；要安排正式干部在套餐服務(wù)窗口工作，對即辦類的行政許可事項要依法授權(quán)窗口人員辦理，加強對窗口人員業(yè)務(wù)能力和操作技能的培訓(xùn)，保證業(yè)務(wù)的正常辦理。征管部門要根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的需要，賦予窗口人員與業(yè)務(wù)辦理相關(guān)的操作權(quán)限。

六、推行計劃

(一)完成“套餐式”服務(wù)網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)需求編寫。(2018年2月底前。責(zé)任部門：納稅服務(wù)處牽頭，貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管和科技發(fā)展處配合)

(二)完成網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳電子簽章功能部署。(2018年6月底前。責(zé)任部門：信息中心)

(三)組織完成網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳“套餐式”服務(wù)功能開發(fā)。(2018年6月底前。責(zé)任部門：征管科技發(fā)展處)

(四)貴陽市局、黔南州局要在2018年2月完成實體辦稅服務(wù)廳“套餐式”服務(wù)試點工作。各單位在2018年3月底前設(shè)立“套餐業(yè)務(wù)窗口”將業(yè)務(wù)能力強的工作人員配置到該窗口，與防偽稅控服務(wù)單位確定增值稅防偽稅控設(shè)備提供方式，設(shè)備購置款的支付方式；完善本級稅務(wù)機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門間業(yè)務(wù)流程，保障套餐內(nèi)業(yè)務(wù)事項按時辦結(jié)。

七、工作要求

“套餐式”服務(wù)是國稅部門落實商事制度改革，激發(fā)市場活力和推動雙創(chuàng)的新舉措，是實現(xiàn)辦稅“零門檻”先手棋。各級國稅機關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識推行“套餐式”服務(wù)的重要意義，把多次填表、多個流程、多次跑路轉(zhuǎn)化為一次填表、一次流轉(zhuǎn)、一次跑路，確保納稅人生產(chǎn)經(jīng)營過程中并聯(lián)事項一次申請、一窗受理、一次辦結(jié)，最大限度減少納稅人在廳等候的時間。各地要按省局的推行計劃、服務(wù)流程、業(yè)務(wù)需求等，做好窗口設(shè)置、流程優(yōu)化等工作準備；要加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的聯(lián)系，優(yōu)化三方協(xié)議的簽訂流程；要加強與工商部門的對接與聯(lián)系，通過工商辦證窗口提前將套餐服務(wù)內(nèi)容告知新辦納稅人，指引納稅人辦理相關(guān)涉稅事項。準備工作中存在的問題，要及時向省局納稅服務(wù)處反饋，確保“套餐式”服務(wù)的落地。



附件：【點擊下載】

1.貴州國稅套餐式辦稅事項清單

2.新辦納稅人首次辦稅稅收優(yōu)惠備案事項清單




 

貴州省國家稅務(wù)局

2018年2月12日

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