黔國(guó)稅發(fā)〔2017〕123號(hào)《貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》

貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知




黔國(guó)稅發(fā)〔2017〕123號(hào)

各市、自治州國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，貴安新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)地方稅務(wù)局，仁懷市、威寧自治縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號(hào)）要求，為切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率，現(xiàn)就我省稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度，優(yōu)化辦理流程等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理的更名與創(chuàng)新

（一）將“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理”更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”。外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項(xiàng)基本制度，是稅收征管法實(shí)施細(xì)則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項(xiàng)，也是落實(shí)現(xiàn)行財(cái)政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人的稅收收入及征管職責(zé)在機(jī)構(gòu)所在地與經(jīng)營(yíng)地之間劃分問題的管理方式，對(duì)維持稅收屬地入庫(kù)原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用。按照該項(xiàng)制度的管理實(shí)質(zhì)，將其更名為“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理”。

（二）納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)前不再開具相關(guān)證明，改為填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。我省納稅人跨省（自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）或省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不再開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，改向機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》（附件1）。

（三）取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照180天設(shè)置報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。

（四）實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理信息電子化?？鐓^(qū)域報(bào)驗(yàn)管理事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全流程電子化，納稅人通過實(shí)體辦稅大廳或網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳填報(bào)申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人機(jī)構(gòu)所在地的報(bào)告信息傳遞至跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)地（含跨?。?；納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接對(duì)納稅人報(bào)告信息進(jìn)行確認(rèn)完成報(bào)驗(yàn)登記；納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，僅需向經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》（附件2），稅務(wù)機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合辦結(jié)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋；經(jīng)營(yíng)地完成跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋后，系統(tǒng)自動(dòng)將經(jīng)營(yíng)地跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋信息傳遞至納稅人機(jī)構(gòu)所在地，并自動(dòng)完成繳銷。

二、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)及反饋

（一）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告

我省納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）或省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳）填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。

“貴州省國(guó)家稅務(wù)局 貴州省地方稅務(wù)局聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”已部署跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告及繳銷功能業(yè)務(wù)，具備網(wǎng)上辦稅條件的納稅人，可通過“貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，自主填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，無(wú)需上門辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告；不具備網(wǎng)上辦稅條件的納稅人，需進(jìn)入辦稅服務(wù)廳填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。

（二）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)

跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)由納稅人首次在經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，向經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。

對(duì)于2017年9月30日前（不含9月30日）已開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》且未到經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記的，納稅人仍可按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見》（稅總發(fā)〔2016〕106號(hào)），持原紙質(zhì)表單前往經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)登記。

（三）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)延期

我省納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）或省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需延長(zhǎng)其有效期限的，由納稅人向機(jī)構(gòu)所在地或外出經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅機(jī)關(guān)（辦稅服務(wù)廳）填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，申請(qǐng)辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)延期。

（四）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋

納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)清經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項(xiàng)，向經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》。

經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)核對(duì)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》后，將相關(guān)信息推送經(jīng)營(yíng)地的地稅機(jī)關(guān)核對(duì)（推送當(dāng)日完成核對(duì)并回復(fù)，實(shí)行聯(lián)合辦稅的即時(shí)回復(fù)），地稅機(jī)關(guān)同意辦結(jié)的，系統(tǒng)自動(dòng)將相關(guān)信息反饋給機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)。納稅人不需要另行向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。

（五）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋信息的處理

機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)要適時(shí)對(duì)納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營(yíng)地已預(yù)繳稅款和應(yīng)預(yù)繳稅款進(jìn)行分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，及時(shí)推送至風(fēng)險(xiǎn)管理部門或者稽查部門組織應(yīng)對(duì)。

（六）其他證件資料報(bào)送及下載

在辦稅服務(wù)廳辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)的報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、延期等事項(xiàng)時(shí)，尚未在我省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理實(shí)名身份信息采集的納稅人，應(yīng)出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（未換照的出示稅務(wù)登記證副本），或加蓋納稅人公章的副本復(fù)印件以查驗(yàn)身份；已辦理實(shí)名信息采集的納稅人僅需提供辦稅人員本人的有效身份證件供查驗(yàn)。

《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》和《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》樣表可在貴州省國(guó)家稅務(wù)局、貴州省地方稅務(wù)局各實(shí)體辦稅服務(wù)廳（或政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口）領(lǐng)取，或者貴州省國(guó)家稅務(wù)局、貴州省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站（資料下載欄目）、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳下載。

（七）辦理流程及規(guī)范

稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)管理報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、延期、反饋等事項(xiàng)的流程及規(guī)范，詳見《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理操作指引》（附件3）。

三、工作要求

（一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的重要意義。該項(xiàng)制度創(chuàng)新是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求的重要舉措，是轉(zhuǎn)變稅收管理理念和管理方式的重要內(nèi)容。該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，既有利于提高納稅人的辦稅便利化程度，也有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)地和機(jī)構(gòu)所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)同開展事中事后管理。

（二）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，向政府有關(guān)部門做好宣傳解釋工作，配合做好相關(guān)新舊制度的銜接。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)同配合，形成工作合力，采取切實(shí)有效措施解決工作中出現(xiàn)的問題，確保優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)資料等措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓納稅人真正享受到改革的紅利。

（三）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門要做好辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，并充分利用辦稅服務(wù)廳宣傳欄、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道開展對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作；其他部門要依照自身職責(zé)做好相關(guān)配合工作。

（四）本規(guī)定自10月30日起正式實(shí)施。2017年10月30日起，《貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于聯(lián)合開展外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》（黔國(guó)稅發(fā)〔2017〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

（五）跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度執(zhí)行后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)存在的問題及時(shí)反饋省局（征管和科技發(fā)展處）。

聯(lián)系人：

省國(guó)稅局 佟 濤，0851-86893720

舒 裕，0851-86893720

省地稅局 王俊凱，0851-85215542



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表

2.經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表

3.跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理操作指引




 

貴州省國(guó)家稅務(wù)局

貴州省地方稅務(wù)局

2017年10月31日

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