中稅協(xié)發(fā)〔2018〕8號《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于做好貫徹國家稅務(wù)總局〈涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）〉及配套文件有關(guān)工作的通知》

《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于做好貫徹國家稅務(wù)總局〈涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）〉及配套文件有關(guān)工作的通知》




中稅協(xié)發(fā)〔2018〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第13號)后，又陸續(xù)下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程（試行）〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第31號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告與推送辦法（試行）〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第42號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價管理辦法（試行）〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第48號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第49號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所行政登記有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第4號)等相關(guān)配套文件(以下簡稱“監(jiān)管新規(guī)”)，構(gòu)成規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)新的監(jiān)管體系。為貫徹落實監(jiān)管新規(guī)，發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)的主力軍作用，促進行業(yè)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識

為加深全行業(yè)對監(jiān)管新規(guī)的理解和認識，首先要做好相關(guān)制度的培訓(xùn)工作。2018年度中稅協(xié)的面授培訓(xùn)和網(wǎng)校課程計劃中已經(jīng)安排有關(guān)內(nèi)容，包括“涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)及配套政策解讀”、“涉稅專業(yè)服務(wù)準(zhǔn)則(規(guī)則)解讀”等課程，將組織專家，講解和解讀監(jiān)管新規(guī)對行業(yè)發(fā)展的影響和意義以及新的涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。各地方稅協(xié)也要在本地區(qū)培訓(xùn)計劃中增加相應(yīng)內(nèi)容，組織本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)師和從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，加深會員對監(jiān)管新規(guī)的理解。

二、擬制業(yè)務(wù)規(guī)范，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

新規(guī)明確，全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會負責(zé)擬制涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范(準(zhǔn)則、規(guī)則)，報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后施行。上述規(guī)定，不僅是稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)、持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是對稅務(wù)師行業(yè)作為涉稅專業(yè)服務(wù)主力軍地位、作用的充分肯定和信任。稅務(wù)師行業(yè)一定要不辱使命，舉全行業(yè)之力，把涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范擬制好，及時學(xué)習(xí)并熟悉運用各項準(zhǔn)則、規(guī)則，并依法依規(guī)地執(zhí)行好。

三、重視信用管理，提升信用等級

監(jiān)管新規(guī)強化以信用管理為核心的事中事后監(jiān)管，信用情況將直接影響稅務(wù)師事務(wù)所承接業(yè)務(wù)的規(guī)模和便利性。2018年國家稅務(wù)總局將啟用《涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》，其中“01上一評價周期信用情況”作為基礎(chǔ)積分，稅務(wù)師事務(wù)所自身的納稅信用等級對整個信用積分影響很大，應(yīng)得到稅務(wù)師事務(wù)所的重點關(guān)注。各地方稅協(xié)要在組織稅務(wù)師事務(wù)所認真學(xué)習(xí)評價辦法的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)會員及時了解自身的納稅信用等級及變化情況，對照指標(biāo)體系查找自身不足，努力提升自身納稅信用等級和專業(yè)服務(wù)信用積分。

四、健全誠信體系，維護行業(yè)信譽

中稅協(xié)誠信記錄信息系統(tǒng)已正式上線使用，作為行業(yè)誠信制度體系建設(shè)的重要組成部分，將誠信監(jiān)督方式由行業(yè)自律為主擴展到行業(yè)自律與社會公益監(jiān)督的結(jié)合，以促進全行業(yè)共同誠信。各地方稅協(xié)要重視誠信記錄積累工作，通過多種途徑向本地區(qū)會員進行應(yīng)用宣傳，督促本地區(qū)會員積極做好誠信記錄填報工作，及時對會員自律檢查和行業(yè)獎懲情況進行維護，夯實行業(yè)發(fā)展培育誠信市場環(huán)境基礎(chǔ)。

五、完善信息共享，提高信息報送質(zhì)量

中稅協(xié)將繼續(xù)完善行業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，充分運用信息化手段，探索監(jiān)管新規(guī)和行業(yè)信息化系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的歸集共享和使用機制，協(xié)助會員按照監(jiān)管新規(guī)關(guān)于信息報送要求做好相關(guān)工作，最大限度減輕會員在信息報送過程中的工作量。各地方稅協(xié)要高度重視信息報送工作，引導(dǎo)會員認真審閱、把關(guān)各類填報信息，按時按質(zhì)報送信息。

六、做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵組織形式創(chuàng)新

監(jiān)管新規(guī)明確了稅務(wù)師事務(wù)所“法人出資”有關(guān)規(guī)定，允許符合一定條件的稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的科技、咨詢公司擔(dān)任稅務(wù)師事務(wù)所的合伙人或者股東，有利于促進稅務(wù)師事務(wù)所組織、業(yè)務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。各地稅協(xié)要做好稅務(wù)師事務(wù)所行政登記相關(guān)工作的宣傳和引導(dǎo)工作，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所根據(jù)自身實際進行組織形式創(chuàng)新，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所做強做大、做專做精，提升稅務(wù)師事務(wù)所核心競爭力。

七、做好籌備工作，成立稅務(wù)代理人分會

按照監(jiān)管新規(guī)，從事涉稅專業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)機構(gòu)均可自愿加入稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會稅務(wù)代理人分會，中稅協(xié)已啟動稅務(wù)代理人分會成立籌備工作，各地方稅協(xié)要高度重視，積極參與，協(xié)助做好稅務(wù)代理人分會發(fā)起人的推薦工作，并為非稅務(wù)師事務(wù)所單位、非稅務(wù)師個人會員入會和提供服務(wù)做好相關(guān)工作。

各地方稅協(xié)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案和工作計劃，主動與本地區(qū)稅務(wù)機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，加強對本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所的引導(dǎo)，有針對性地提供指導(dǎo)、幫助，推動監(jiān)管新規(guī)的貫徹落實，注意收集整理本地區(qū)在貫徹落實監(jiān)管新規(guī)過程中遇到的實際問題和意見建議，及時向中稅協(xié)反饋。




 

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會

2018年3月9日

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