贛國稅發(fā)〔2016〕70號《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》
江西省國家稅務(wù)局關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見
贛國稅發(fā)〔2016〕70號
各市、縣(區(qū))國家稅務(wù)局,局內(nèi)各部門:
為貫徹落實《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知》(贛字〔2016〕22號),充分發(fā)揮稅收職能,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合江西國稅實際,提出以下意見,請認真貫徹執(zhí)行。
一、主動服務(wù)改革發(fā)展大局。開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動是省委、省政府貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。各級國稅機關(guān)要從講政治、顧大局的高度,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和省委、省政府重要工作部署上來,牢固樹立五大發(fā)展理念,切實增強責任意識,充分認識全面落實稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)新優(yōu)化稅收服務(wù)對降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的積極作用,積極參加專項行動,認真落實稅收政策,主動服務(wù)改革發(fā)展。
二、全面推行營業(yè)稅改征增值稅試點。自2016年5月1日起,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。允許將新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍,切實減輕企業(yè)負擔。
三、落實高新技術(shù)企業(yè)稅收政策。對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。支持符合條件的企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定,對處于培育階段的科技型企業(yè),符合條件的予以優(yōu)先認定。
四、落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除稅收政策。對企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照本年度實際發(fā)生額的50%,從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。
五、落實支持技術(shù)服務(wù)稅收政策。對符合條件的納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),免征增值稅。對向境外單位提供的完全在境外消費的研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、廣播影視節(jié)目(作品)的制作和發(fā)行服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)讓技術(shù),適用增值稅零稅率。
六、落實支持企業(yè)教育培訓投入稅收政策。對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額2.5%的部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;對高新技術(shù)企業(yè)和2018年12月31日前南昌市的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。上述企業(yè)超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓費用單獨進行核算的,允許按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
七、落實固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策。對規(guī)定行業(yè)的企業(yè)新購進的固定資產(chǎn),可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備,以及規(guī)定行業(yè)小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備,單位價值不超過100萬元(含)的,允許一次性計入當期成本費用,在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;單位價值超過100萬元的,允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊。
八、落實支持企業(yè)兼并重組稅收政策。2018年12月31日前,對企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中,通過合并、分立、出售、轉(zhuǎn)換等方式,將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人,其中涉及的貨物、不動產(chǎn)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅。對企業(yè)重組符合規(guī)定條件的,企業(yè)所得稅可以適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。
九、落實支持國有企業(yè)改制上市稅收政策。符合國家規(guī)定條件的國有企業(yè)改制上市過程中發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅可以不征收入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增該企業(yè)國有資本金(含資本公積,下同),但獲得現(xiàn)金及其他非股權(quán)對價部分,應(yīng)按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。國有企業(yè)100%控股(控制)的非公司制企業(yè)、單位,在改制為公司制企業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅可以不征稅入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增改制后公司制企業(yè)的國有資本金。經(jīng)確認的評估增值資產(chǎn),可按評估價值入賬并按有關(guān)規(guī)定計提折舊或攤銷,在計算應(yīng)納稅所得額時允許扣除。
十、落實支持已使用固定資產(chǎn)交易稅收政策。對企業(yè)銷售自己使用過的固定資產(chǎn),符合規(guī)定條件的,可減按2%征收增值稅。對企業(yè)出口自己使用過的設(shè)備,如購進時未取得增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書等增值稅抵扣憑證但其他相關(guān)單證齊全的,免征增值稅;如進項稅額未計算抵扣且根據(jù)財務(wù)會計制度已經(jīng)計提折舊的,可以申報出口退稅。
十一、積極支持降低企業(yè)物流成本。符合條件的物流企業(yè),省內(nèi)各地分支機構(gòu)可以按規(guī)定匯總繳納增值稅。在撫州市開展“互聯(lián)網(wǎng)+貨物運輸服務(wù)稅收管理”試點,對納入貨運平臺管理的個體運輸戶,允許在省內(nèi)異地代開增值稅專用發(fā)票。
十二、努力降低出口企業(yè)退稅成本。認真落實出口退(免)稅管理工作規(guī)范,加快出口退稅審核進度,縮短出口企業(yè)退稅時間。開展出口退(免)稅無紙化管理試點,擴大電子退更免試點范圍,不斷提高出口退稅效率。
十三、落實支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策。2017年12月31日前,對年應(yīng)納稅所得額在30萬元(含30萬元)以下的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對月銷售額不超過3萬元(按季申報納稅的季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。
十四、推動降低企業(yè)融資成本。加強與銀監(jiān)、銀行的合作,對誠信納稅小微企業(yè)推廣“銀稅互動”產(chǎn)品,緩解小微企業(yè)融資難、融資成本高的問題,促進小微企業(yè)發(fā)展。
十五、切實降低企業(yè)辦稅成本。大力簡政放權(quán),除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外,企業(yè)享受稅收減免一律實行備案管理,各級國稅機關(guān)不得實施審批。簡并企業(yè)申報納稅次數(shù),對增值稅小規(guī)模納稅人實行按季申報繳納增值稅,對符合條件的小型微利企業(yè)實行按季預繳企業(yè)所得稅。改進增值稅發(fā)票認證管理,對納稅信用A級和B級的增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認證手續(xù)。對符合法定條件的企業(yè)不能按期繳納稅款的,經(jīng)省國稅局批準后,可以在不超過三個月內(nèi)延期繳納稅款。
十六、不斷優(yōu)化稅收服務(wù)方式。全面落實深化國稅地稅征管體制改革方案,積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃,積極推廣多元化、網(wǎng)絡(luò)化辦稅,穩(wěn)步推行企業(yè)涉稅事項全省通辦,加快12366綜合納稅服務(wù)平臺建設(shè),不斷優(yōu)化納稅服務(wù)流程,為納稅人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)。
江西省國家稅務(wù)局
2016年4月28日
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