鄂國稅辦發(fā)〔2015〕19號《湖北省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作及任務(wù)分工的通知》

湖北省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作及任務(wù)分工的通知




鄂國稅辦發(fā)〔2015〕19號

各市州、省直管市、林區(qū)國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為支持小微企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕35號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為進(jìn)一步落實(shí)好總局有關(guān)要求，省局決定圍繞四個方面采取16項具體落實(shí)措施，并對每項措施明確任務(wù)分工，確保政策落實(shí)到位?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、持續(xù)性宣傳

1.全方位宣傳。充分利用報紙、雜志、電視、電臺、網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等載體，持續(xù)性開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳。在辦稅服務(wù)大廳滾動播放最新小微企業(yè)優(yōu)惠政策。建立小微企業(yè)QQ群、微博、微信，對優(yōu)惠政策釋疑解難，及時解決納稅人疑問（辦公室、納稅服務(wù)處、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負(fù)責(zé),省局機(jī)關(guān)列第一位的處室為牽頭單位，下同）。

2.開辟宣傳專欄。在省國稅局內(nèi)外網(wǎng)開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄、辦稅流程，方便納稅人查詢。在《湖北國稅》上刊登專題文章，宣傳國稅部門扶持小微企業(yè)稅收優(yōu)惠措施和成效（辦公室、科研所、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處負(fù)責(zé)）。

3.印制宣傳手冊。編印小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳手冊和宣傳單，附有送達(dá)回執(zhí)聯(lián)，免費(fèi)送到每一戶小微企業(yè)簽收，確保宣傳效果（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負(fù)責(zé)）。

4.納入稅宣月主題。開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。結(jié)合稅法宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年3月底至4月上旬，通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動，加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度（辦公室、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處及各市州局負(fù)責(zé)）。

5.加強(qiáng)政策培訓(xùn)。抓好內(nèi)部稅務(wù)干部優(yōu)惠政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負(fù)責(zé)）。

二、無縫隙服務(wù)

1.簡化備案手續(xù)。對紙質(zhì)申報的，將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)，不再另行報送專門備案材料，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)（所得稅處及各市州局負(fù)責(zé)）。

2.升級網(wǎng)上申報系統(tǒng)。對所得稅網(wǎng)上申報的，按照新政要求修改減半征收指標(biāo)參數(shù)從10萬元提高到20萬元；進(jìn)一步修改網(wǎng)上所得稅預(yù)繳申報系統(tǒng)中“符合條件的小微企業(yè)減免稅額”一欄，將原來的提示提醒修改為強(qiáng)制監(jiān)控，企業(yè)只要符合小微企業(yè)條件由系統(tǒng)自動計算減免稅額，企業(yè)不能自行修改。對增值稅網(wǎng)上申報的，結(jié)合納稅人代開發(fā)票預(yù)繳稅額信息修改監(jiān)控條件，確保納稅人按規(guī)定享受增值稅小微企業(yè)優(yōu)惠政策（征管科技處、信息中心、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處負(fù)責(zé)）。

3.納入風(fēng)險預(yù)警。按季通過稅源預(yù)警防控系統(tǒng)和稅收綜合征管軟件提取、發(fā)布小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，在季度申報結(jié)束后立即對“應(yīng)享受而未享受”的小微企業(yè)進(jìn)行篩選，并下發(fā)各市州局進(jìn)行逐戶核實(shí)，確保不留死角（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、征管科技處、信息中心負(fù)責(zé)）。

4.逐戶清理核實(shí)。在季度申報后，對所有沒有享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，通過發(fā)函給法人代表、短信提醒、電話通知等手段，逐戶清理核實(shí)。對于主動放棄的企業(yè)，再次進(jìn)行政策宣傳，了解放棄享受的具體原因，幫助企業(yè)解決困難，及時進(jìn)行補(bǔ)充申報享受優(yōu)惠政策；對于享受其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，要求對照備案資料逐戶核實(shí)，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面達(dá)到100%（貨物勞務(wù)稅收處、所得稅處及各市州局負(fù)責(zé)）。

5.設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”。在申報期間每個辦稅服務(wù)大廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”，由稅政部門針對小微企業(yè)最需要了解、最感到疑惑的問題，開展點(diǎn)單式、個性化的輔導(dǎo)，確保納稅人一次辦理到位（納稅服務(wù)處及各市州局負(fù)責(zé)）。

6.嚴(yán)格定額征收。對于可以享受優(yōu)惠的核定定額征收小微企業(yè)，要采取民主評議、公示等程序重新核定調(diào)減定額，確保納稅人能及時享受政策。對違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、征管科技處、及各市州局負(fù)責(zé)）。

三、常態(tài)化督導(dǎo)

1.列入重點(diǎn)督辦項目。將落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為今年全省國稅系統(tǒng)督查重點(diǎn)工作之一，重點(diǎn)督查各地在落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策時的工作部署情況、政策宣傳情況、優(yōu)化管理方式情況及受惠面情況等（辦公室、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負(fù)責(zé)）。

2.嚴(yán)格績效考評。將落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策列入績效考評項目，嚴(yán)格績效考評。小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策受惠面必須達(dá)到99.5%以上，每低0.1個百分點(diǎn)，扣減0.1分。各地存在增值稅優(yōu)惠政策“應(yīng)享受未享受”的，一戶扣0.1分；次季度仍未整改的累計扣分（辦公室、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負(fù)責(zé)）。

3.設(shè)立12366投訴專席。依托12366服務(wù)熱線受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應(yīng)享受而未享受優(yōu)惠情況，在受理后3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)（納稅服務(wù)處及各市州局負(fù)責(zé)）。

四、特色化分析

1.優(yōu)化統(tǒng)計方法。在稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)中增加“小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠情況統(tǒng)計表”和“小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠情況統(tǒng)計表”，由省國稅局從CTAIS后臺提取數(shù)據(jù)，形成上報總局的統(tǒng)計表，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕基層負(fù)擔(dān)（所得稅處、收入規(guī)劃核算處、征管科技處、信息中心負(fù)責(zé)）。

2.開展特色分析。開展小微企業(yè)分行業(yè)、分類型、分項目的數(shù)據(jù)分析工作，開展典型調(diào)查，著重效應(yīng)分析，查找問題與差距，全面實(shí)施小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問效（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、法規(guī)處、收入規(guī)劃核算處及各市州局負(fù)責(zé)）。

五、有關(guān)要求

1.高度重視。小微企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分，也是當(dāng)前釋放改革紅利，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。國務(wù)院非常重視小微企業(yè)發(fā)展，連續(xù)出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，并提升到“政治任務(wù)”層面，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，切實(shí)把小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由一把手任組長的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作小組，再布置、再落實(shí)，稅政、辦公室、法規(guī)、征管、納服、信息中心等部門要形成合力，打通政策執(zhí)行“最后一公里”，不留任何死角，確保受惠面達(dá)到100%。

3.制定方案。各地要以高度負(fù)責(zé)任的精神，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確時間表、路線圖，研究制定貫徹落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的具體工作方案，并于4月15日前將方案上報省國稅局，確保每項工作落實(shí)到崗、責(zé)任到人。

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