青島市國(guó)家稅務(wù)局青島市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知

青島市國(guó)家稅務(wù)局青島市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知

各區(qū)(市)國(guó)家稅務(wù)局、市局局內(nèi)各單位，市地方稅務(wù)局各單位、各部門(mén)：

為落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革要求,進(jìn)一步推動(dòng)納稅人辦稅便利化，提高稅收征管效率，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》(稅總發(fā)〔2017〕103號(hào))文件要求，結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就我市跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理有關(guān)問(wèn)題通知如下,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理適用范圍與政策調(diào)整

(一)適用范圍

納稅人跨省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理。青島市轄區(qū)內(nèi)納稅人跨區(qū)(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不適用于跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理。

(二)政策調(diào)整

1.納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)前不再開(kāi)具相關(guān)證明，改為填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》。納稅人跨省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不再開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，改向機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》(附件1)。

2.取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照180天設(shè)置報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。

3.實(shí)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理信息電子化。跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)管理事項(xiàng)的報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、延期、反饋等信息，通過(guò)信息系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)所在地和經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)之間傳遞，機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)之間，經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)之間均要實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息。

二、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理工作流程

(一)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》填報(bào)

從事跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人可登陸青島市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，按照要求填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，CA用戶可直接辦理，非CA用戶經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，可到辦稅服務(wù)廳辦理。未實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，在填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)，還應(yīng)一并出示加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或加蓋納稅人公章的副本復(fù)印件(以下統(tǒng)稱(chēng)“稅務(wù)登記證件”)。

(二)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)

跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)由納稅人首次在經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，向經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)，國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)信息系統(tǒng)將報(bào)驗(yàn)信息傳遞給地稅機(jī)關(guān)。納稅人在青島國(guó)稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行報(bào)驗(yàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)時(shí)，可到任何一個(gè)國(guó)稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦理。納稅人報(bào)驗(yàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)登記證件。

(三)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋

納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)清經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項(xiàng)，向經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》(附件2)。納稅人在青島國(guó)稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋時(shí)，可到任何一個(gè)國(guó)稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦理。

經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)核對(duì)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》后，將相關(guān)信息推送經(jīng)營(yíng)地的地稅機(jī)關(guān)核對(duì)(2個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)并回復(fù)，實(shí)行聯(lián)合辦稅的即時(shí)回復(fù))，地稅機(jī)關(guān)同意辦結(jié)的，經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋給機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)稅機(jī)關(guān)。納稅人不需要另行向機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋。

(四)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋信息的處理

青島國(guó)稅綜合服務(wù)崗負(fù)責(zé)接收經(jīng)營(yíng)地的國(guó)稅機(jī)關(guān)反饋信息，及時(shí)以適當(dāng)方式告知納稅人，并適時(shí)對(duì)納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營(yíng)地已預(yù)繳稅款和應(yīng)預(yù)繳稅款進(jìn)行分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，及時(shí)推送至風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)或者稽查部門(mén)組織應(yīng)對(duì)。

三、相關(guān)工作要求

(一)充分認(rèn)識(shí)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的重要意義。該項(xiàng)制度創(chuàng)新是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求的重要舉措，是轉(zhuǎn)變稅收管理理念和管理方式的重要內(nèi)容。該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，既有利于提高納稅人的辦稅便利化程度，也有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)地和機(jī)構(gòu)所在地國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)同開(kāi)展事中事后管理，各單位、各部門(mén)要引起高度重視，建立分管局領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人、各部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)國(guó)地稅配合協(xié)作?？鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理同時(shí)涉及國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)，需要雙方密切配合。各單位應(yīng)加強(qiáng)合作辦稅，為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人提供無(wú)差別的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；同時(shí)，優(yōu)化國(guó)地稅流程銜接、完善信息互通共享，共同防止漏征漏管和稅款流失。

(三)提高跨區(qū)域稅源管理水平。機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)控，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)地信息的接收及處理工作，有針對(duì)性地開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)涉稅信息的比對(duì)、分析，有效防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳輔導(dǎo)。各單位要做好辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，并充分利用辦稅服務(wù)廳宣傳欄、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道開(kāi)展對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作；其他部門(mén)要依照自身職責(zé)做好相關(guān)配合工作。

本規(guī)定自2017年9月30日起試行，10月30日起正式實(shí)施。2017年10月30日前已辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》業(yè)務(wù)的仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2016〕106號(hào))執(zhí)行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表

2.經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表




 

青島市國(guó)家稅務(wù)局

青島市地方稅務(wù)局

2017年10月30日

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