津地稅發(fā)〔2018〕6號《天津市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)開展2018年"便民辦稅春風(fēng)行動"實施方案的通知》

天津市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)開展2018年"便民辦稅春風(fēng)行動"實施方案的通知




津地稅發(fā)〔2018〕6號

地稅系統(tǒng)各單位、各地方稅務(wù)局：

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總發(fā)〔2018〕19號)要求，市局制定了《天津市地方稅務(wù)局關(guān)于開展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

天津市地方稅務(wù)局

2018年2月27日

天津市地方稅務(wù)局關(guān)于開展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案

為讓便民辦稅春風(fēng)常吹常新、四季拂面，努力打造稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的獲得感，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總發(fā)〔2018〕19號)要求，現(xiàn)就天津市地方稅務(wù)局開展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)制定如下實施方案。

一、重要意義

深入開展“春風(fēng)行動”，是貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，進一步落實國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境新要求的重要手段。中國特色社會主義進入新時代后開啟了新征程、明確了新目標，也對稅收工作提出了新要求。踏上新時代新征程，高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化，需要繼續(xù)深入開展“春風(fēng)行動”，針對納稅人辦稅中的“痛點”“難點”“堵點”，強弱項、補短板、促提升、重有感，進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推進辦稅便利化改革措施落地生效，帶給納稅人更多的獲得感，展示稅務(wù)部門更優(yōu)的新風(fēng)貌。

二、總體目標

全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面樹立以納稅人為中心的發(fā)展理念，以“新時代？新稅貌”為主題，以深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境為主線，推出系列便民辦稅措施，切實從增強政策確定性、管理規(guī)范性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、辦稅便利性、環(huán)境友好性等方面充分展示稅務(wù)部門的新風(fēng)貌，持續(xù)提升納稅人稅法稅制認同感、依法納稅公平感、辦稅渠道暢通感、申報繳稅便捷感、稅法遵從獲得感，進一步打造特色鮮明的納稅服務(wù)品牌。

三、整體安排

2018年“春風(fēng)行動”共推出5類便民措施，把握“長流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進”的工作節(jié)奏，總體設(shè)計、層層分解、逐步推進，結(jié)合“春風(fēng)行動”各項措施的時間節(jié)點，分季度、分主題推出系列活動，讓天津地稅局服務(wù)品牌更響、管理效能更優(yōu)、社會形象更佳。

第一季度推出“兩會代表委員話春風(fēng)”活動，邀請本地區(qū)兩會代表委員暢談對近年來“春風(fēng)行動”開展情況的感受，征詢對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅工作的意見建議；第二季度推出“納稅人開放日”活動，邀請納稅人走進稅務(wù)機關(guān)，體驗“最多跑一次”辦稅服務(wù)、12366熱線咨詢等內(nèi)容；第三季度推出“媒體記者體驗行”活動，邀請各方媒體記者深入企業(yè)和稅務(wù)系統(tǒng)基層一線單位，報道便民辦稅實效；第四季度推出“春風(fēng)亮點”展示交流活動，集成各地在“春風(fēng)行動”開展過程中推出的創(chuàng)新舉措，交流工作經(jīng)驗，推動活動成效再提升。

四、行動內(nèi)容

(一)增強政策確定性，在提升納稅人稅法稅制認同感上展示新風(fēng)貌。

1.開展征管制度清理。建立征管制度出臺前的歸口審核制度；開展征管制度專項清理，凡與簡政放權(quán)、納稅人自主申報納稅、現(xiàn)代稅收征管基本程序不符的制度規(guī)定，及時進行修訂，能簡并的簡并、能優(yōu)化的優(yōu)化。

2.升級稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。推動《全國稅收征管規(guī)范（2.0版）》、《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》、《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（4.0版）》落地。

3.加強政務(wù)公開和政策解讀。全面梳理稅務(wù)部門“五公開”內(nèi)容、主體、時限、方式等，完成主動公開基本目錄編制工作，并動態(tài)更新；進一步落實稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布機制；落實熱點問題快速響應(yīng)機制，做好熱點問題收集、研判、轉(zhuǎn)辦和反饋工作。

(二)增強管理規(guī)范性，在提升納稅人依法納稅公平感上展現(xiàn)新風(fēng)貌。

4.改進稅收執(zhí)法。推進落實稅務(wù)行政處罰裁量基準；細化落實各稅種和個體工商戶定期定額核定征收的標準、程序和計算方法。

5.推進實名辦稅。實現(xiàn)國稅局、地稅局實名信息共享共用；充分利用實名身份信息，簡并與身份相關(guān)的附報資料，優(yōu)化辦稅流程，強化事中事后管理。

6.實施信用管理。落實納稅信用管理辦法，擴大納稅信用評價范圍，完善納稅信用評價指標；探索辦稅人員(包括從事涉稅服務(wù)人員)信用管理機制，動態(tài)驗證辦稅人員信用積分指標。

7.防控稅收風(fēng)險。建立信用積分制度，健全風(fēng)險評估指標體系；建立健全風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)扎口管理機制，統(tǒng)一通過金稅三期工程系統(tǒng)風(fēng)險管理平臺集中推送風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)。

(三)增強系統(tǒng)穩(wěn)定性，在提升納稅人辦稅渠道暢通感上展示新風(fēng)貌。

8.加快電子稅務(wù)局建設(shè)。對接互聯(lián)網(wǎng)多渠道繳稅方式，實現(xiàn)網(wǎng)上開具稅收完稅證明；進一步推進網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化繳稅工作；加快金稅三期工程系統(tǒng)與增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的系統(tǒng)集成步伐，實現(xiàn)三大系統(tǒng)功能整合、數(shù)據(jù)互通、一體運維。

9.簡便信息報送。國稅局、地稅局使用統(tǒng)一的稅務(wù)數(shù)字證書或者互認對方現(xiàn)有的數(shù)字證書，實現(xiàn)“一證通用”和涉稅資料電子化；對能確切掌握納稅人信息的納稅申報事項，采用“主動網(wǎng)上推送辦稅信息+納稅人確認”和“納稅人申請+預(yù)填表+自動審核”的新型辦稅模式。

10.推行財務(wù)報表稅企間轉(zhuǎn)換。按照總局部署推進財務(wù)報表稅企間轉(zhuǎn)換，減輕納稅人辦稅負擔(dān)。

(四)增強辦稅便利性，在提升納稅人申報繳稅便捷感上展示新風(fēng)貌。

11.優(yōu)化實體辦稅服務(wù)。推進落實《跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦業(yè)務(wù)操作規(guī)程(試行)》；由納稅服務(wù)部門歸口審核和管理辦稅服務(wù)廳受理納稅服務(wù)事項范圍；加強窗口辦稅數(shù)據(jù)、自助辦稅數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)監(jiān)控，定期發(fā)布數(shù)據(jù)分析報告。

12.深化聯(lián)合辦稅。統(tǒng)籌謀劃“互設(shè)、共建、共駐”等多種聯(lián)合辦稅方式，提供更加便利的聯(lián)合辦稅環(huán)境；擴大聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)范圍，涉及納稅人基本信息確認、存款賬號報告、財務(wù)報表信息采集、財務(wù)會計制度備案等國稅、地稅共同事項，通過信息共享方式實現(xiàn)前臺一家受理、后臺信息共享；合理配置聯(lián)合辦稅窗口，涉及國稅、地稅雙方共同及關(guān)聯(lián)的辦稅業(yè)務(wù)要一窗辦理，涉及國稅或地稅的單方獨立業(yè)務(wù)和辦稅頻次較高的單項聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)要相應(yīng)設(shè)置國稅地稅專業(yè)辦稅窗口；探索創(chuàng)新聯(lián)合辦稅形式，按照“線上線下”融合的要求，拓展網(wǎng)上辦稅功能。

13.簡化納稅申報。提供網(wǎng)上更正申報功能；為納稅人提供企業(yè)所得稅申報疑點數(shù)據(jù)的校驗、反饋和提醒服務(wù)，減少納稅人申報錯誤風(fēng)險；小微企業(yè)財務(wù)報表由按月報送改為按季報送。

14.推行清單式服務(wù)。推進涉稅事項“最多跑一次”清單落地；編制辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單，提升辦稅質(zhì)效。

15.深化大企業(yè)服務(wù)。暢通稅企溝通渠道，強化日常溝通，優(yōu)化專項交流，回應(yīng)大企業(yè)涉稅熱點難點問題；加強集團重組服務(wù)，依申請為大企業(yè)協(xié)調(diào)重組中的疑難事項，提高政策確定性；協(xié)調(diào)跨區(qū)域涉稅爭議，提高政策執(zhí)行一致性；定期歸集整理稅收風(fēng)險，適時推送提醒到戶，推進稅法遵從。

(五)增強環(huán)境友好性，在提升納稅人稅法遵從獲得感上展示新風(fēng)貌。

16.優(yōu)化稅收營商環(huán)境。進一步縮短納稅時間，簡化辦稅流程，減少納稅人報送資料，加強政府部門信息共享互認；持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，提升納稅人辦稅獲得感。

17.推進社會信用共治。深化“線上銀稅互動”試點工作，推動“銀稅互動”擴面、增效、提質(zhì)；落實《信用聯(lián)動合作框架協(xié)議》，推進信息互享、信用互認、獎懲互助；聯(lián)合打擊涉稅違法行為，及時發(fā)布重大稅收違法黑名單。

18.服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固稅收服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展成果；繼續(xù)實施支持自由貿(mào)易區(qū)稅收服務(wù)創(chuàng)新措施；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，集中開展稅收服務(wù)“一帶一路”政策宣傳活動；持續(xù)做好“走出去”稅收指引與國別投資指南的更新發(fā)布工作，為“走出去”企業(yè)提供重點投資國和周邊國家(地區(qū))涉外稅收政策咨詢服務(wù)。

五、工作要求

(一)加強部門協(xié)調(diào)。

各單位應(yīng)充分發(fā)揮“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定“春風(fēng)行動”實施方案，明確工作目標，細化工作任務(wù)，確定落實時限。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，協(xié)調(diào)解決跨部門行動項目，并以《2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)分工與時間進度安排表》(見附件)為抓手，明確各項工作任務(wù)的責(zé)任部門及責(zé)任人員，列出時間表和路線圖，確保盡快取得突破。其中，對國稅地稅合作事項，應(yīng)切實加強與對口國家稅務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，在管理和服務(wù)等各方面深度合作，形成工作合力，發(fā)揮合作效用。

(二)創(chuàng)新組織形式。

各單位應(yīng)廣泛借助社會力量推動行動開展，充分發(fā)揮同心社、志愿者等社會團體和個人的作用，協(xié)同做好“春風(fēng)行動”的宣傳和推進工作。同時，各單位應(yīng)按照市局統(tǒng)一工作部署，結(jié)合自身實際情況開展春風(fēng)行動宣傳活動，充分利用微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺和稅收宣傳月等專題活動，加強便民服務(wù)工作亮點和經(jīng)驗的宣傳報道，營造“春風(fēng)行動，四季拂面”的良好氛圍。

(三)加強信息報送。

各單位應(yīng)及時總結(jié)梳理“春風(fēng)行動”開展情況，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，主動挖掘工作亮點。各單位應(yīng)于3月、6月、9月、12月的20日前報送當(dāng)季度“春風(fēng)行動”階段性進展情況，于每月15日前報送1篇亮點工作信息，報送路徑為cfxd2015@126.com。同時，各單位應(yīng)切實加強納稅人學(xué)堂視頻資料制作力度，及時報送納稅服務(wù)局。市局將擇優(yōu)選用推廣各單位報送的資料，并將在年終績效考核中，對選用春風(fēng)信息及納稅人學(xué)堂視頻資料的單位進行加分。

(四)加強督促檢查。

各單位應(yīng)按照市局統(tǒng)一要求，根據(jù)本單位的實施方案內(nèi)容，定期開展專項督促檢查。各項舉措實施和活動開展都要建立臺賬、提醒、督辦的協(xié)調(diào)機制，及時反映活動情況，解決出現(xiàn)的問題。市局將開展不定期抽查，督導(dǎo)“春風(fēng)行動”各項措施的落實情況。




附件：2018年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作內(nèi)容分工與時間進度安排表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/tax/31521.html

本文關(guān)鍵詞： 津地稅發(fā), 天津市地方稅務(wù)局, 2018年, 便民, 辦稅, 春風(fēng)行動, 實施方案, 通知