魯科字〔2017〕200號(hào)《山東省科學(xué)技術(shù)廳山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定工作的通知》

山東省科學(xué)技術(shù)廳山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定工作的通知




魯科字〔2017〕200號(hào)

各市科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局，省財(cái)政直接管理縣（市）科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局：

根據(jù)《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕211號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局科技部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔2017〕106號(hào))有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)工作，現(xiàn)就做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鑒定部門

設(shè)區(qū)的市和省財(cái)政直接管理縣（市）科技部門（以下統(tǒng)稱“鑒定部門”）負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目的鑒定工作。

二、鑒定范圍

稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策有異議的研發(fā)項(xiàng)目。

三、鑒定內(nèi)容

1.項(xiàng)目是否屬于《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定的研究開發(fā)活動(dòng)，即項(xiàng)目是否屬于為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。

2.項(xiàng)目是否屬于《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定的不適用稅前加計(jì)扣除政策的活動(dòng)。

四、鑒定流程

1.轉(zhuǎn)請(qǐng)鑒定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，應(yīng)將異議事項(xiàng)和相關(guān)項(xiàng)目資料通過縣級(jí)科技部門轉(zhuǎn)請(qǐng)（轉(zhuǎn)請(qǐng)函格式見附件1）市級(jí)科技部門進(jìn)行鑒定。省財(cái)政直接管理縣（市）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接轉(zhuǎn)請(qǐng)所在縣（市）科技部門進(jìn)行鑒定?？h級(jí)科技部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目鑒定轉(zhuǎn)請(qǐng)函和資料送鑒定部門進(jìn)行鑒定。

2.組織鑒定。鑒定部門收到項(xiàng)目鑒定轉(zhuǎn)請(qǐng)函和鑒定資料后，應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行鑒定。鑒定可采取會(huì)議、函審等方式，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。鑒定專家組應(yīng)由3名以上具有高級(jí)職稱、熟悉相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理專家組成。鑒定專家參與鑒定工作應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

3.出具和反饋鑒定意見。鑒定部門根據(jù)專家鑒定情況出具鑒定意見（一式兩份），并在收到轉(zhuǎn)請(qǐng)鑒定函20個(gè)工作日內(nèi)通過縣級(jí)科技部門函告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（反饋函格式見附件2）。

4.異議處理和復(fù)核。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)鑒定部門的鑒定意見有異議的，應(yīng)在收到鑒定意見20個(gè)工作日內(nèi)，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請(qǐng)省科技廳復(fù)核。

五、工作要求

1.縣級(jí)以上科技、財(cái)政和稅務(wù)主管部門應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的事前、事中、事后管理和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理和費(fèi)用歸集，確保政策落實(shí)、落細(xì)、落地。

2.鑒定部門開展研發(fā)項(xiàng)目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，所需要的工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門納入部門預(yù)算給予保障。

3.各市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)做好年度企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項(xiàng)目鑒定情況的統(tǒng)計(jì)，在每年6月底前將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)省級(jí)主管部門。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定轉(zhuǎn)請(qǐng)函

2.企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見反饋函




 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財(cái)政廳

山東省國(guó)家稅務(wù)局

山東省地方稅務(wù)局

2017年12月29日

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