武地稅發(fā)〔2017〕31號《武漢市地方稅務(wù)局支持和服務(wù)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》

武漢市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《武漢市地方稅務(wù)局支持和服務(wù)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》的通知





武地稅發(fā)〔2017〕31號

 
東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，局內(nèi)有關(guān)單位：

為落實(shí)市委、市政府的決策部署，推進(jìn)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)工作，現(xiàn)將《武漢市地方稅務(wù)局支持和服務(wù)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。



 

武漢市地方稅務(wù)局

2017年4月11日


 

武漢市地方稅務(wù)局支持和服務(wù)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)上級有關(guān)支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)（以下簡稱武漢片區(qū)）建設(shè)的文件精神，充分發(fā)揮稅收的職能作用，形成地稅部門的創(chuàng)新服務(wù)舉措，加快武漢片區(qū)建設(shè)行政服務(wù)特區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)、科技金融特區(qū)、對外開放特區(qū)“四大特區(qū)”的步伐，現(xiàn)制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

圍繞國家稅務(wù)總局支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的文件要求和措施，結(jié)合市政府出臺的《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)實(shí)施方案》，按照市自貿(mào)辦的任務(wù)安排，通過落實(shí)和制定一批服務(wù)武漢片區(qū)“四大特區(qū)”建設(shè)的服務(wù)舉措，進(jìn)一步深化服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)，努力將武漢片區(qū)構(gòu)建成中部地區(qū)對外開放新高地，具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，以及全球資源與人才融通聚集的“天下谷”。

二、整體規(guī)劃

（一）前期準(zhǔn)備階段（2017年3月4日至3月24日）。深入開展調(diào)查研究，針對武漢片區(qū)實(shí)際，對東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并組織專班赴廣東、福建等自貿(mào)區(qū)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)做法，收集整理總局及其它省市支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的服務(wù)措施，指導(dǎo)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局起草初步建議。

（二）中期協(xié)調(diào)階段（2017年3月25日至4月1日掛牌前）。結(jié)合總局、省局、市委市政府出臺的各類支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的文件和方案，及東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅起草的支持和服務(wù)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的建議，組織有關(guān)部門因地制宜地起草具體方案和意見。

（三）后期實(shí)施階段（2017年4月1日掛牌后）。分別制定支持和服務(wù)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案和實(shí)施意見，及時(shí)報(bào)省局及市自貿(mào)辦備案。加強(qiáng)與省局、市自貿(mào)辦的溝通，指導(dǎo)和協(xié)助東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局貫徹落實(shí)有關(guān)要求，并對工作情況進(jìn)行全程跟蹤，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)相關(guān)服務(wù)舉措。

三、主要內(nèi)容

（一）網(wǎng)上自動(dòng)賦碼。網(wǎng)上自動(dòng)賦碼即稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動(dòng)賦碼，是指納入并聯(lián)納稅人在進(jìn)行開業(yè)登記時(shí)，不再報(bào)送各類稅務(wù)附報(bào)資料，由原先納稅人發(fā)起稅務(wù)登記申請轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供的企業(yè)信息，由系統(tǒng)自動(dòng)賦予稅務(wù)登記號碼；納稅人在首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅人出示的基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行信息采集，并開展常用辦稅事項(xiàng)告知、辦稅操作輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)；納稅人可通過稅務(wù)登記查詢平臺，查詢自身稅務(wù)登記信息。（責(zé)任單位：征收管理處；配合單位：技術(shù)管理處、納稅服務(wù)處）

（二）網(wǎng)上自主辦稅。網(wǎng)上自主辦稅是指通過“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”、“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”等網(wǎng)上辦稅平臺，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人常用辦稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處）

（三）網(wǎng)上審批備案。網(wǎng)上審批備案即涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上審批備案，是指公布涉稅審批事項(xiàng)清單，納稅人對清單內(nèi)事項(xiàng)根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上辦理并為納稅人提供進(jìn)度查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處；配合單位：征收管理處、稅政管理一處、稅政管理二處、稅政管理三處、技術(shù)管理處）

（四）網(wǎng)上納稅信用評價(jià)。納稅信用網(wǎng)上評價(jià)即納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過信用信息平臺，采集、分析、評價(jià)納稅人的信用信息，得出納稅信用評價(jià)結(jié)果，并實(shí)施分類服務(wù)和管理。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處；配合單位：納稅服務(wù)處）

（五）網(wǎng)上查詢排隊(duì)等候情況。網(wǎng)上查詢排隊(duì)等候情況是指通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為納稅人實(shí)時(shí)提供辦稅服務(wù)廳等候人數(shù)、已辦理人數(shù)等排隊(duì)信息，方便納稅人合理選擇辦稅地點(diǎn)，減少辦稅服務(wù)廳排隊(duì)等候時(shí)間。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處；配合單位：納稅服務(wù)處）

（六）網(wǎng)上納稅信用A級納稅人名單查詢。網(wǎng)上納稅信用A級納稅人名單查詢，通過互聯(lián)網(wǎng)公示納稅信用等級為A級納稅人名單。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)處；配合單位：技術(shù)管理處）

（七）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)。創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)即涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅人信息網(wǎng)上收集；對納稅人開展網(wǎng)上涉稅信息推送、提醒；為納稅人提供網(wǎng)上辦稅信息查詢等主動(dòng)服務(wù)。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處）

（八）國地辦稅一窗化。國稅局、地稅局辦稅服務(wù)部門利用已有場所，實(shí)行國稅局、地稅局業(yè)務(wù)“一窗式”。納稅人在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)時(shí)只需向一個(gè)窗口提出申請，由國稅局、地稅局工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后一窗出件。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)處；配合單位：征收管理處）

（九）自助業(yè)務(wù)一廳化。國稅局、地稅局自助終端設(shè)備設(shè)置在同一自助辦稅廳，為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)國稅局、地稅局自助業(yè)務(wù)“一廳通辦”。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處；配合單位：納稅服務(wù)處）

（十）培訓(xùn)輔導(dǎo)點(diǎn)單化。國稅局、地稅局共建網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，采用線上線下（O2O）、直播錄播相融合模式，納稅人線上點(diǎn)“單”培訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)處；配合單位：政策法規(guī)處、征收管理處、稅政管理一處、稅政管理二處、稅政管理三處、社保規(guī)費(fèi)管理處、國際稅收處、技術(shù)管理處）

（十一）繳稅（費(fèi)）方式多元化。稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行部門合作，為納稅人提供POS機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)）、互聯(lián)網(wǎng)繳稅（費(fèi)）、移動(dòng)支付繳稅（費(fèi)）等多元化繳稅（費(fèi)）方式。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處；配合單位：收入規(guī)劃處、社保規(guī)費(fèi)管理處）

（十二）業(yè)務(wù)預(yù)約自主化。納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信等多種渠道，向稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)約辦理日常涉稅業(yè)務(wù)，在約定時(shí)間內(nèi)到預(yù)約地點(diǎn)辦理預(yù)約事項(xiàng)。（責(zé)任單位：技術(shù)管理處；配合單位：征收管理處、納稅服務(wù)處）

（十三）稅銀征信互動(dòng)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行部門建立納稅信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)銀行部門對納稅信用A級納稅人給予融資便利，并逐步擴(kuò)大與銀行部門互動(dòng)范圍。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)處）

（十四）稅收遵從合作化。稅務(wù)機(jī)關(guān)為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機(jī)制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。（責(zé)任單位：市局直屬征收管理局）

（十五）預(yù)先約定明確化。稅務(wù)機(jī)關(guān)為內(nèi)控機(jī)制健全且納稅信用為A級的企業(yè)納稅人提供稅收預(yù)先約定服務(wù)。對于納稅人書面申請的關(guān)于未來可預(yù)期的特定事項(xiàng)適用稅法問題，由自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理評估并逐級報(bào)稅務(wù)總局給予確定性答復(fù)。（責(zé)任單位：東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局）

（十六）風(fēng)險(xiǎn)提示國別化。稅務(wù)機(jī)關(guān)建立涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息取得和情報(bào)交換機(jī)制，健全國際稅收管理與服務(wù)分國別（地區(qū)）對接機(jī)制，由自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)域功能定位制定分國別（地區(qū)）涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示并逐級報(bào)稅務(wù)總局確認(rèn)后發(fā)布，幫助納稅人減少在國際貿(mào)易往來、跨國兼并重組和資本運(yùn)作中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局；配合單位：技術(shù)管理處、國際稅收處）

（十七）辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦，即涉稅事項(xiàng)全省范圍內(nèi)通辦，是指通過數(shù)據(jù)信息互通、前后臺貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，納稅人可通過網(wǎng)上或者選擇地稅機(jī)關(guān)任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳辦理有關(guān)涉稅事宜。（責(zé)任單位：征收管理處；配合單位：技術(shù)管理處）

（十八）打造國際稅收政策服務(wù)平臺。提高外商投資企業(yè)、非居民企業(yè)、外籍個(gè)人服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化對外支付稅務(wù)備案、常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作流程，落實(shí)稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇。（責(zé)任單位：國際稅收處）

（十九）深化精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)“五個(gè)一批”品牌建設(shè)。結(jié)合武漢片區(qū)實(shí)際，主動(dòng)對接招商部門的招商引資工作，做好涉稅政策引導(dǎo)，建立綠色通道，實(shí)行便捷服務(wù)，助推項(xiàng)目落地。同時(shí)，豐富納稅服務(wù)形式，積極響應(yīng)企業(yè)合理涉稅訴求，助力“四個(gè)特區(qū)”建設(shè)。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)處）

（二十）落實(shí)市場后續(xù)監(jiān)管。研究提出并組織實(shí)施自貿(mào)區(qū)完善事中事后監(jiān)管的措施，協(xié)助有關(guān)部門起草、修改與自貿(mào)區(qū)監(jiān)管內(nèi)容有關(guān)的機(jī)制；指導(dǎo)武漢片區(qū)地稅部門建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的綜合執(zhí)法體制，協(xié)調(diào)、督促具體實(shí)施工作。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處；配合單位：征收管理處、稅政管理一處、稅政管理二處、稅政管理三處、國際稅收處、主體辦、稽查局）

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以羅濤局長為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市局辦公室、政策法規(guī)處、收入規(guī)劃處、征收管理處、稅政管理一處、稅政管理二處、稅政管理三處、社保規(guī)費(fèi)管理處、國際稅收處、納稅服務(wù)處、技術(shù)管理處、主體辦、直屬征收管理局、稽查局、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局為成員單位的支持和服務(wù)湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)武漢片區(qū)重大涉稅（費(fèi)）問題，指導(dǎo)武漢片區(qū)地方稅收管理體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，及時(shí)推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，營造武漢片區(qū)國際化、市場化、法治化、便利化的稅收發(fā)展環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在納稅服務(wù)處，由納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作，各成員單位按照職責(zé)緊密配合。同時(shí)，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局比照市局成立工作專班，由區(qū)局納稅服務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)。

（二）加大重視力度。各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)總局、省局出臺的各類支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的文件精神，確保相關(guān)稅收服務(wù)措施在武漢片區(qū)順利落地。同時(shí)，結(jié)合省、市政府出臺的具體方案，借鑒其它省市稅務(wù)部門服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的特色措施，提出支持和改進(jìn)武漢片區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

（三）提升創(chuàng)新意識。各成員單位要發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，形成省市區(qū)三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極支持東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局創(chuàng)新服務(wù)舉措，逐步建立“收集篩選、反饋改進(jìn)、復(fù)制推廣”的創(chuàng)新機(jī)制。

（四）抓好宣傳報(bào)道。市局辦公室、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局要充分利用互聯(lián)網(wǎng)及報(bào)紙報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)我局支持和服務(wù)武漢片區(qū)建設(shè)的宣傳報(bào)道，做好有關(guān)措施解讀，爭取社會各界的理解、信任和支持，營造良好的工作氛圍。

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