甘地稅發(fā)〔2017〕53號《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于開展2017年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》

甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于開展2017年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見





甘地稅發(fā)〔2017〕53號

各市州、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州新區(qū)地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2017年"便民辦稅春風(fēng)行動"的意見》(稅總發(fā)〔2017〕10號)精神，結(jié)合我省地稅工作實際，省局決定，2017年以“提升·創(chuàng)響”為主題，繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)，努力打造地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

一、統(tǒng)一思想，全面開展2017年春風(fēng)行動

我省地稅系統(tǒng)自2014年以來，連續(xù)三年開展春風(fēng)行動，相繼推出70多項便民辦稅措施，形成了“春風(fēng)送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍，納稅人滿意度穩(wěn)步提升，獲得感持續(xù)增強。今年，按照國家稅務(wù)總局的總體部署，我省地稅系統(tǒng)繼續(xù)推出提速降負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)等5大類16項32條便民辦稅措施，進(jìn)一步減少辦稅時間，優(yōu)化辦稅流程，簡并申報資料，不斷提高納稅人滿意度、獲得感。各級地稅機關(guān)要切實增強責(zé)任感，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，多推便民之舉，多謀便民之利，多施惠民之策。各項納稅服務(wù)工作，既要在“質(zhì)”上做文章，又要在“效”上下功夫，讓窗口服務(wù)更高效，讓熱線咨詢更專業(yè)，讓網(wǎng)絡(luò)辦稅更便捷，努力打造稅務(wù)服務(wù)的亮麗品牌。

各級地稅機關(guān)要主動回應(yīng)納稅人關(guān)切，持續(xù)改進(jìn)納稅人最不滿意的問題，直面瓶頸問題，逐級明確責(zé)任、逐類完善制度、逐項解決問題。要狠抓落實，務(wù)求實效；要響應(yīng)需求，解決問題；要構(gòu)建機制，長效運轉(zhuǎn)。確保各項具體措施執(zhí)行到位，落地生效。最大限度便利納稅人，切實把“便民辦稅春風(fēng)行動”作為具有鮮明稅務(wù)特色的服務(wù)品牌，在更深層次、更廣領(lǐng)域創(chuàng)響。

二、行動內(nèi)容

(一)提速減負(fù)，減少納稅人等待時間

2017年，全省地稅系統(tǒng)要針對辦稅等候時間長、資料報送要求復(fù)雜、申報質(zhì)量不高等問題，開展減少辦稅等候時間、簡并涉稅資料報送、提高納稅申報質(zhì)量等3項10條具體服務(wù)措施，化解“堵點”，提高效率。

在減少辦稅等候時間方面，要大力推行網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。在提高申報質(zhì)量方面，推進(jìn)部門信息共享，減少信息錄入及復(fù)核時間，由納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端或自助辦稅終端提前錄入申報所需稅源信息，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(二)創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化辦稅流程

為進(jìn)一步簡化優(yōu)化納稅人辦稅流程，2017年，全省地稅機關(guān)要繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，開展升級改造服務(wù)平臺方面1條具體服務(wù)措施。要以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)為支撐，升級12366納稅服務(wù)平臺，實現(xiàn)熱線、網(wǎng)線、無線互聯(lián)互通，集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調(diào)查六項功能于一體，為納稅人提供“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型服務(wù)。

(三)精準(zhǔn)發(fā)力，唱響便民稅務(wù)

全省地稅機關(guān)要努力從納稅人視角出發(fā)進(jìn)行流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新和管理改革，要針對辦稅資料重復(fù)報送、業(yè)務(wù)事項有待整合、通辦范圍不寬等問題，開展加速實名辦稅進(jìn)程、推進(jìn)辦稅制度改革、擴(kuò)大區(qū)域通辦范圍、拓展熱線服務(wù)功能等4項6條具體服務(wù)措施，承精準(zhǔn)之標(biāo)，達(dá)便民之本。

要加速實名辦稅進(jìn)程，通過線上線下實名注冊等信息方式，加強納稅人數(shù)據(jù)收集，后臺信息比對，讓數(shù)據(jù)多傳遞，納稅人少排隊；讓信息多運轉(zhuǎn)，納稅人少填報。通過實名認(rèn)證后，后臺對其信息進(jìn)行篩選，服務(wù)對象的真實身份更加清晰，有利于提高前臺服務(wù)質(zhì)效，使納稅人辦稅更方便。要推進(jìn)辦稅制度改革，將加大業(yè)務(wù)統(tǒng)籌集成力度，改變以往分稅種、分業(yè)務(wù)設(shè)置服務(wù)事項的辦稅模式，積極從納稅人視角出發(fā)，推動關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)事項歸并整合，全力提高納稅人辦稅便利度，將辦稅便利化改革推向深入。

(四)公正執(zhí)法，讓權(quán)力在陽光下運行

全省地稅機關(guān)要從規(guī)范執(zhí)法保公正、激勵守信促公平的角度出發(fā)，針對執(zhí)法程序和執(zhí)法方式有待完善、納稅信用管理運用有待深化等問題，開展完善稅收執(zhí)法程序、創(chuàng)新稅收執(zhí)法方式、鞏固商事登記改革成果、強化納稅信用管理運用等4項7條具體服務(wù)措施，執(zhí)公正之心，成公平之道。

要規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)完善稅收執(zhí)法程序，進(jìn)一步落實稅務(wù)檢查、處罰告知、處罰聽證、集體審議、作出決定、文書送達(dá)等制度規(guī)定。要建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，全面推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機抽查，體現(xiàn)執(zhí)法公平，提高執(zhí)法效能。要健全激勵守信機制，加大納稅信用管理運用力度，探索開展將納稅信用評價范圍由企業(yè)類納稅人拓展至個體工商戶和其他類型納稅人工作，并將守信個體工商戶和其他類型納稅人納入“銀稅互動”范圍，使守信激勵措施惠及更多納稅人。

(五)合力共贏，積極構(gòu)建大服務(wù)格局

全省地稅機關(guān)要針對辦稅效率不高、繳稅方式不多、合作范圍不廣等問題，開展深化國地稅聯(lián)合辦稅、擴(kuò)大社會合作范圍、加強繳稅方式技術(shù)支撐、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略等4項8條具體服務(wù)措施，聚眾家之力，成服務(wù)之舉。

要繼續(xù)圍繞深化稅收征管體制改革等重要工作，深化國地稅聯(lián)合辦稅，積極推廣“一人一機雙系統(tǒng)”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，實現(xiàn)國稅地稅業(yè)務(wù)一窗辦理。要繼續(xù)擴(kuò)大社會合作范圍，強化繳稅方式技術(shù)支撐，拓展銀行轉(zhuǎn)賬、POS機、網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式，借助銀行等金融機構(gòu)的第三方信息實現(xiàn)自然人個人所得稅網(wǎng)上申報納稅。要結(jié)合“走出去”納稅人需求，繼續(xù)落實和完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的各項稅收舉措。

三、工作要求

(一)高度重視，務(wù)求實效

各級地稅機關(guān)要深刻認(rèn)識持續(xù)開展春風(fēng)行動的重要意義，加快服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)建設(shè)步伐，讓便民辦稅春風(fēng)四季拂面，按照“提升·創(chuàng)響”的主題，形成打造效能稅務(wù)、積聚智慧稅務(wù)、唱響便民稅務(wù)、營造公平稅務(wù)、構(gòu)建協(xié)作稅務(wù)局面，進(jìn)一步提速減負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力、公正執(zhí)法、合力共贏，精心謀劃、大膽創(chuàng)新，努力打造便捷辦稅新品牌，確保各項措施按照總體工作部署穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工

各級地稅機關(guān)春風(fēng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門通力配合。省局結(jié)合實際，制定《甘肅省地稅系統(tǒng)2017年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作內(nèi)容與時間進(jìn)度安排表》(見附件)，對我省2017年度各條項工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工，明確牽頭部門、配合部門、完成時限。各項工作任務(wù)牽頭部門要對具體行動任務(wù)負(fù)責(zé)，把握好時間節(jié)點，按時完成工作任務(wù)。各級地稅機關(guān)要結(jié)合實際細(xì)化本地落地方案，確保每項任務(wù)有人抓、不落空、見實效。各基層地稅機關(guān)要認(rèn)真查找工作短板，有針對性地解決納稅人關(guān)心的“堵點”、“痛點”、“熱點”、“焦點”和“難點”問題。

(三)總結(jié)成效，注重宣傳

要在工作任務(wù)取得階段性成效時，及時對工作措施、落實情況、成效等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，通過工作信息進(jìn)行發(fā)布。各地要及時總結(jié)各地的工作亮點和經(jīng)驗，積極進(jìn)行宣傳和交流，并及時將工作成果向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報。積極做好新聞宣傳，充實宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，形成宣傳聲勢，開展連續(xù)性、遞進(jìn)式宣傳，務(wù)求取得良好的社會效果。請省局工作任務(wù)牽頭部門及各市州地方稅務(wù)局于2017年6月25日、11月25日前分別將半年及全年任務(wù)落實情況及成效報送省局(納稅服務(wù)處)。

(四)加強督查，量化考核

各地要將春風(fēng)行動實施情況納入績效考核系統(tǒng)進(jìn)行考核，以績效考核為抓手，促進(jìn)各項工作任務(wù)的全面完成。各地要認(rèn)真結(jié)合績效考核指標(biāo)要求，全面落實春風(fēng)行動工作任務(wù)，以過硬的措施、過實的作風(fēng)，確保春風(fēng)行動取得實效，省局將不定期通過明察暗訪、督導(dǎo)檢查等方式，督促春風(fēng)行動各項措施的落實，并對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全省通報和嚴(yán)肅處理。



附件：《甘肅省地稅系統(tǒng)2017年“便民辦稅春風(fēng)行動”工作內(nèi)容分工與時間進(jìn)度安排表》【略】




 

甘肅省地方稅務(wù)局

2017年3月3日

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