皖國稅發(fā)〔2016〕135號《安徽省國家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實〈國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）〉的通知》

《安徽省國家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實〈國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）〉的通知》





皖國稅發(fā)〔2016〕135號

各市、縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國稅局、地稅局局屬各單位：

今年以來，全省各級國稅局、地稅局認(rèn)真落實《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）》，對全面推開營改增試點、落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，發(fā)揮了“先手棋”的作用。隨著稅收改革不斷深化和形勢發(fā)展變化，加強國稅、地稅合作面臨著新任務(wù)新要求，為此，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》(以下簡稱《合作規(guī)范3.0版》)，于2016年7月1日起施行。為深入落實《合作規(guī)范3.0版》，持續(xù)推進國地稅合作，現(xiàn)結(jié)合我省工作實際，提出如下要求，請認(rèn)真貫徹落實。

一、進一步提高認(rèn)識，把握升級內(nèi)容。

《合作規(guī)范3.0版》是對《合作規(guī)范(2.0版)》的升級完善，對助力營改增和資源稅改革、深化征管體制改革、保障基層工作有效開展具有重要意義。本次合作規(guī)范升級以解決營改增后國地稅雙方稅收管理和服務(wù)面臨的主要問題為導(dǎo)向，充分吸收各地先進經(jīng)驗，在保留《合作規(guī)范2.0版》全部44個合作事項的基礎(chǔ)上，新增7個合作事項，修改13個合作事項，并對所有合作事項增加了“落實標(biāo)準(zhǔn)”?！逗献饕?guī)范3.0版》規(guī)定的合作事項更加全面、合作流程更加規(guī)范、合作標(biāo)準(zhǔn)更加具體。各級國稅局、地稅局要充分認(rèn)識合作規(guī)范升級的重要意義，加強宣傳解讀，全面把握合作規(guī)范升級的主要內(nèi)容，以認(rèn)真貫徹落實《合作規(guī)范3.0版》為契機，進一步深化我省國地稅合作工作。

二、進一步明確責(zé)任，實現(xiàn)各方聯(lián)動。

《合作規(guī)范3.0版》明確了服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合、其他合作等4大類51項合作事項，包括37項基本合作事項和14項創(chuàng)新合作事項。省國稅局、地稅局對其中20項新增和修訂合作事項進行全面梳理，針對每個合作事項制定或修訂了貫徹落實措施，明確了牽頭部門和完成時限(詳見附件)。省、市、縣(區(qū))三級國稅局、地稅局和所有承擔(dān)具體合作事項的部門都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，形成抓落實的完整責(zé)任鏈條，形成國地稅之間、上下級之間、部門之間的良性互動。各級國稅局、地稅局要樹立大局意識，變“要我合作”為“我要合作”，積極溝通，同心協(xié)力，共同研究制定實施方案并組織實施。征管科技部門要發(fā)揮落實合作規(guī)范牽頭部門責(zé)任，抓好合作工作的統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)和督促落實。各相關(guān)部門要承擔(dān)直接落實責(zé)任，加強對每項具體合作任務(wù)的跟蹤、監(jiān)控，做到全程負(fù)責(zé)、一抓到底。

三、進一步選樹典型，加強輻射帶動。

按照“樹典型、創(chuàng)示范、帶全面”的要求，省國稅局、地稅局聯(lián)合確定了6個總局合作示范區(qū)和10個省局合作示范區(qū)。各地要加大合作示范區(qū)建設(shè)力度，對合作示范區(qū)多指導(dǎo)、多協(xié)助，充分發(fā)揮縣級示范區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，鼓勵合作示范區(qū)先行先試，率先落實《合作規(guī)范3.0版》要求的合作事項；鼓勵合作示范區(qū)大膽創(chuàng)新，探索切實可行、便于推廣的新的合作事項，及時總結(jié)成熟定型的好經(jīng)驗、好做法，為完善升級合作規(guī)范提供有益借鑒。其他縣(區(qū))主動向示范區(qū)看齊學(xué)習(xí)，充分借鑒合作示范區(qū)的有益經(jīng)驗，推動合作由點及面深入開展。要認(rèn)真總結(jié)合作示范區(qū)合作工作先進做法和工作成效，并積極開展宣傳，突出合作成效宣傳。

四、進一步加強督考，促進工作落實。

要按照稅務(wù)總局績效考核時間節(jié)點，倒排工期，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進，確?！逗献饕?guī)范3.0版》提出的37項基本合作事項在2016年全面落實到位，14項創(chuàng)新合作事項在2017年全面落實到位，其中全省16個合作示范區(qū)要在2016年底前完成績效考核要求的8項或8項以上創(chuàng)新合作事項。要根據(jù)《合作規(guī)范3.0版》提出的合作事項落實標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查力度，在今年年底前對本地合作事項落實情況特別是對合作示范區(qū)，進行一次全面摸底調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保如期落實各項合作事項；對各地?zé)o法解決的問題，請及時上報省局國地稅合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。





 

安徽省國家稅務(wù)局

安徽省地方稅務(wù)局

2016年8月24日

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