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海南省財政廳關于印發(fā)《海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》的通知【全文廢止】
瓊財稅〔2016〕1083號
【全文廢止，廢止依據(jù)：瓊財稅〔2018〕757號《海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》（2018年修訂版全文）】
各市縣、洋浦財政局、國家稅務局、地方稅務局：
根據(jù)《財政部國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2014〕13號)規(guī)定要求，結合我省實際，我們制訂了《海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省財政廳
2016年7月27日
海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范非營利組織免稅資格認定管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2014〕13號)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)申請非營利組織免稅資格的認定管理工作，適用本辦法。
第三條 各級財政、稅務部門負責本級非營利性組織免稅資格的認定工作。經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，由省財政廳、國稅局、地稅局進行資格認定。經(jīng)市縣（含洋浦，以下同）級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，由市縣財政局、國稅局、地稅局進行資格認定。
第四條 申請免稅資格認定的非營利組織，必須同時具備以下條件：
（一）依照國家有關法律法規(guī)設立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動場所，以及財政部、國家稅務總局認定的其他組織；
（二）從事公益性或者非營利性活動；
（三）取得的收入除用于與該組織有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；
（四）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關轉贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告；
（六）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權利。本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；
（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)。其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；
（八）除當年新設立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前年度檢查結論為“合格”；
（九）對取得的應納稅收入及其有關的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算。
第五條 符合本辦法第四條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格，需報送以下材料：
（一）申請報告和海南省非營利組織免稅資格認定申請表（見附表）；
（二）事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度；
（三）稅務登記證復印件；
（四）非營利組織登記證復印件；
（五）具有資質(zhì)的中介機構鑒證的申請前一會計年度的財務報表和審計報告，報告內(nèi)容應涵蓋申請前一會計年度的資金來源及使用情況、財務報告、公益活動和非營利活動的明細情況、工作人員工資福利開支情況、繳納社保情況以及工資手冊和社保繳費單據(jù)、所在地政府公布的人均工資標準等；
（六）登記管理機關出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前一年度的年度檢查結論；
（七）財政、稅務部門要求提供的其他資料。
當年新辦非營利組織僅需提供上述（一）、（二）、（三）、（四）、（七）項資料。
第六條 經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關批準設立或登記的非營利組織申請材料由省級稅務主管機關受理、初審。初審合格的，省級稅務主管機關將相關材料移交省財政廳審核；審核通過的，省財政廳與省級稅務主管機關聯(lián)合確認非營利組織免稅資格。
經(jīng)市縣登記管理機關批準設立或登記的非營利組織申請材料由市縣稅務主管機關受理、初審。初審合格的，市縣稅務主管機關將相關材料移交市縣財政局審核；審核通過的，市縣財政局與市縣稅務主管機關聯(lián)合確認非營利組織免稅資格。
按企業(yè)所得稅征管范圍劃分有關規(guī)定，企業(yè)所得稅屬于國稅部門征管的，報送國家稅務局；企業(yè)所得稅屬于地稅部門征管的，報送地方稅務局。
第七條 非營利組織免稅資格的有效期為五年，自申請年度起計算。初次申請免稅資格的非營利組織應在每年9月底前向稅務主管機關報送免稅資格申請材料，9月份后新設立或登記的非營利組織，應在第二年的3月份前向稅務主管機關報送免稅資格申請材料。
財政與稅務主管機關聯(lián)合審核認定，對認定具有免稅資格的非營利組織定期予以公布。9月底前報送申請材料的，于當年12月底前公布；3月底前報送申請材料的，于當年5月底前公布。市縣財政、稅務部門應同時報省級財政、稅務部門備案。
第八條 非營利組織應在期滿前三個月內(nèi)向稅務主管機關提出復審書面申請，并在有效期滿的次年，按照本辦法第五條的規(guī)定報送相關材料（材料所屬年度為申請年度），不提出復審申請或不報送相關材料的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。
通過復審的非營利組織免稅資格有效期為5年，自上一有效期滿的次年起計算。
第九條 非營利組織必須按照規(guī)定辦理稅務登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應按照規(guī)定向主管稅務機關辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務機關報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。
取得免稅資格的非營利組織，不符合免稅條件的收入，照章征收企業(yè)所得稅。
非營利組織的應稅收入及其有關的成本、費用、損失應與免稅收入及其相關的成本、費用、損失分開核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
第十條 主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠過程中，發(fā)現(xiàn)已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織在資格有效期內(nèi)，存在不符合本辦法第四條所規(guī)定條件情形之一的，主管稅務機關應當暫停其享受當年度的稅收優(yōu)惠，并及時報告認定該非營利組織免稅資格的財政、稅務部門，由其進行復核。復核不合格的，由認定機關發(fā)布公告，取消其免稅資格。
第十一條 取得免稅資格的非營利組織注銷時，應將剩余財產(chǎn)處置方案報備主管稅務機關，并在認定該非營利組織免稅資格的財稅部門監(jiān)督下進行實施，如違反本辦法通知第四條第五項規(guī)定的，主管稅務機關應追繳其應納企業(yè)所得稅款。
第十二條 財政、稅務部門加強對已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織監(jiān)督檢查力度，在監(jiān)督檢查或稅務檢查中，發(fā)現(xiàn)已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，應取消其資格，并由認定機關予以公告。
（一）事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結論為“不合格”的；
（二）在申請認定過程中提供虛假信息的；
（三）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；
（四）通過關聯(lián)交易或非關聯(lián)交易和服務活動，變相轉移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；
（五）因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》而受到稅務機關處罰的；
（六）受到登記管理機關處罰的。
因上述第（一）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務部門在一年內(nèi)不再受理該組織的申請；因上述規(guī)定的除第（一）項以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務部門在五年內(nèi)不再受理該組織的認定申請。
第十三條 本辦法由省財政廳會同省國家稅務局、省地方稅務局負責解釋和修訂。
第十四條 本辦法自2016年1月1日起施行?！逗Ｄ鲜∝斦d、海南省國家稅務局、海南省地方稅務局關于印發(fā)<海南省非營利組織免稅資格認定辦法（試行）>的通知》（瓊財稅〔2012〕971）同時廢止。
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