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安徽省國家稅務局關于支持扶貧開發(fā)工作的實施意見
皖國稅函〔2017〕213號
各市國家稅務局：
為認真貫徹安徽省委、省政府關于脫貧攻堅的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力支持全省扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)結(jié)合全省國稅工作實際，提出以下實施意見：
一、充分認識扶貧開發(fā)工作的重要性
扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性、建設美好安徽的重要標志，是新常態(tài)下擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。各級國稅機關要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實增強思想自覺和行動自覺，以更明確的目標、更有力的措施、更有效的行動、更務實的作風，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會中的這塊短板，決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會。
二、切實做好扶貧開發(fā)相關稅收政策宣傳
各級國稅機關要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點，認真梳理與當?shù)胤鲐氶_發(fā)相關的各項稅收政策，并結(jié)集成冊，送地方黨委、政府及相關部門參閱，供決策參考。要充分利用12366納稅服務熱線、國稅網(wǎng)站、微信公眾號和電視、廣播、主流網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是與扶貧開發(fā)密切相關的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實將優(yōu)惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時，要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時享受到稅收優(yōu)惠，增強參與扶貧開發(fā)的積極性。
三、認真落實扶貧開發(fā)相關稅收政策
各級國稅機關要深入開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持問題導向，完善政策舉措，促進各項扶貧開發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實，堅決打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。要深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和國家支持小微企業(yè)、公益性捐贈、殘疾人安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮稅收政策的導向作用，放大政策杠桿效應，抓好小額扶貧信貸，服務蓄洪區(qū)適應性發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)充分運用稅收優(yōu)惠政策參與到扶貧開發(fā)中，將企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅事業(yè)相結(jié)合。要加大對參與扶貧開發(fā)企業(yè)的幫扶力度，深入企業(yè)開展調(diào)研，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。要綜合運用執(zhí)法督察、績效考核等方式，加強對扶貧開發(fā)相關稅收政策落實情況的督查。督查中發(fā)現(xiàn)稅收政策不落實、落實不到位等問題的，嚴肅追究有關單位和人員責任，確保相關政策得到落實。
四、積極優(yōu)化稅收服務支持脫貧攻堅
各級國稅機關要深入推進辦稅便利化改革和“便民辦稅春風行動”，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。要進一步簡化表證單書，簡并資料報送，推進辦稅無紙化、免填單和電子印章，實行國地稅聯(lián)合辦稅資料“一次報送、兩家共享”。要擴大國地稅共建服務場所范圍，推廣“一窗一人一機”聯(lián)合辦稅服務模式，梳理聯(lián)辦事項，規(guī)范聯(lián)辦業(yè)務；完善國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅云平臺，推廣安徽省12366電子稅務局，優(yōu)化整合關聯(lián)業(yè)務流程，互認國地稅身份證書，推行增值稅、消費稅主稅種與附加稅費納稅申報國地稅協(xié)同辦理，實名辦稅信息國地稅互認，滿足納稅人“登錄一個平臺、辦理兩家業(yè)務”的需求。要進一步拓展“稅融通”業(yè)務，不斷擴大合作銀行范圍，延伸至村鎮(zhèn)銀行，鼓勵支持金融機構(gòu)開發(fā)個性化“稅融通”產(chǎn)品，繼續(xù)為納稅信用B級以上企業(yè)提供免擔保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時，有效發(fā)揮稅務稽查職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序力度，對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權(quán)益，為脫貧攻堅營造公平、公正的稅收環(huán)境。
年內(nèi)，省局將對與扶貧開發(fā)相關的主要稅收優(yōu)惠政策（見附件）進行政策效應分析。各市國稅局要組織縣（區(qū)）國稅局對轄區(qū)內(nèi)相關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中納稅人和稅務人員反映的問題，進行一次系統(tǒng)搜集整理，并圍繞支持扶貧開發(fā)相關稅收政策及征管問題，形成有數(shù)據(jù)、有事例、有問題、有建議的分析報告，于2017年10月31日前發(fā)送至FTP://centre/政策法規(guī)處/扶貧開發(fā)政策效應分析文件夾。
安徽省國家稅務局
2017年8月29日
支持扶貧開發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策
一、幫農(nóng)惠農(nóng)的稅收政策
1.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等、納稅人采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事畜禽飼養(yǎng)、從事蔬菜批發(fā)與零售的納稅人銷售蔬菜、從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的納稅人銷售部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，均免征增值稅。
2.一般納稅人購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按照農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算進項稅額。
3.與農(nóng)業(yè)相關的技術(shù)培訓業(yè)務、配種和疾病防治收入、農(nóng)村電網(wǎng)維護費、飲水工程運營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。
4.從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。
二、扶危濟困的稅收政策
5.安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實際安置的每位殘疾人員可按規(guī)定標準退增值稅。
6.殘疾人個人提供的加工與修理修配勞務、殘疾人員本人為社會提供的服務，免征增值稅。
7.個體工商戶和其他個人銷售額未達到增值稅起征點以及月銷售額3萬元（季度銷售額9萬元）以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
8.自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
三、公益捐贈的稅收政策
9.企業(yè)發(fā)生包括救濟貧困在內(nèi)的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。
10.非營利組織取得扶貧捐贈和扶貧撥款等收入，可按規(guī)定免稅。
四、其他相關的稅收政策
11.自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征增值稅。
12.自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。
13.自2017年1月1日至2019年12月31日，對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。
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