《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法〉的公告》國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告2019年第3號(2021年修訂版全文)
《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法〉的公告》
(國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告2019年第3號發(fā)布,國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告2021年第4號修改)
為了規(guī)范和加強個體工商戶定期定額征收管理,國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局制定了《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布,自2019年1月1日起施行?!都质叶悇?wù)局關(guān)于印發(fā)〈個體稅收管理辦法〉的通知》(吉國稅發(fā)〔2007〕110號)同時廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局
2019年3月22日
國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范個體工商戶稅收征收管理,進一步公平稅負,保護個體工商戶合法權(quán)益,促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第16號發(fā)布,國家稅務(wù)總局令第44號修改)、《個體工商戶建賬管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局令第17號發(fā)布,國家稅務(wù)總局令第44號修改)等制定本辦法。
第二條 本辦法所稱個體工商戶,是指在市場監(jiān)督管理部門依法登記的個體工商戶。
第三條 本辦法所稱個體工商戶稅收定期定額征收,是指稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定,對個體工商戶在一定經(jīng)營地點、一定經(jīng)營時期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額(以下簡稱定額)進行核定,并以此為依據(jù),確定其應(yīng)納稅(費)額的一種征收方式。
第四條 稅務(wù)機關(guān)鼓勵個體工商戶根據(jù)其生產(chǎn)、經(jīng)營情況設(shè)置賬簿,正確進行核算,實行查賬征收。
第五條 主管稅務(wù)機關(guān)按照稅收征收管理范圍,負責(zé)組織管轄范圍內(nèi)個體工商戶的定額核定工作,不得委托其他單位進行核定。
第六條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當將定期定額個體工商戶進行分類,在年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額個體工商戶,對其經(jīng)營、所得情況進行典型調(diào)查,做出調(diào)查分析,填制《納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況典型調(diào)查表》。
典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶數(shù)的5%,具體比例由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。
第七條 定額執(zhí)行期是指稅務(wù)機關(guān)核定后執(zhí)行的第一個納稅期至最后一個納稅期,定額執(zhí)行期最長不得超過一年。
第二章 核定方法
第八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當增強核定工作的規(guī)范性、合理性,根據(jù)定期定額個體工商戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內(nèi)容、行業(yè)特點、管理水平等因素采取計算機核定的方式核定定額。
第九條 為規(guī)范和統(tǒng)一全省定額核定方法,核定定額采取經(jīng)營因素法核定。本辦法所稱的經(jīng)營因素法,是指根據(jù)影響個體工商戶經(jīng)營的主要經(jīng)營因素(指標)來核定其每月(季)定額的一種核定方法,核定定額為不含增值稅經(jīng)營額。
第十條 稅務(wù)機關(guān)在核定征收工作中,增值稅、消費稅應(yīng)納稅額根據(jù)核定定額按照征收率或適用稅率進行計算。
城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加依據(jù)增值稅、消費稅的應(yīng)納稅額計算征收;
個人所得稅以核定的收入總定額為依據(jù),按照“核定征收率”計算征收。
第十一條 定期定額個體工商戶個人所得稅應(yīng)納稅額適用如下計算公式:
應(yīng)納稅額=核定經(jīng)營總額×核定征收率
核定經(jīng)營總額為不含增值稅經(jīng)營額
核定征收率標準按國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 定期定額個體工商戶發(fā)生停業(yè)的,應(yīng)納稅款按實際經(jīng)營天數(shù)和每日應(yīng)納稅額計算。應(yīng)納稅額計算公式為:
應(yīng)納稅額=當月(季)核定應(yīng)納稅額÷當月(季)天數(shù)×實際經(jīng)營天數(shù)。
第三章 核定程序
第十三條 核定定額程序分為初次核定程序和調(diào)整定額程序。
初次核定程序適用于定期定額個體工商戶的首次定額核定。
調(diào)整定額程序適用于主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和定期定額個體工商戶的實際經(jīng)營情況變化而作出的定額調(diào)整,以及定期定額個體工商戶對核定定額有異議或生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化導(dǎo)致原核定定額難以執(zhí)行等特殊情形下向主管稅務(wù)機關(guān)申請重新調(diào)整定額。
第十四條 初次核定程序
(一)自行申報。定期定額個體工商戶應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申報經(jīng)營信息,并填報《個體工商戶定額信息采集表》,如實反映基本信息及主要生產(chǎn)經(jīng)營指標等情況以及稅務(wù)機關(guān)需要的其他材料。對未按照規(guī)定期限自行申報的定期定額個體工商戶,稅務(wù)機關(guān)可以依法直接核定其定額。
(二)核定定額。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)定期定額個體工商戶自行申報情況,參考典型調(diào)查結(jié)果,通過計算機核稅的方式進行核定。
(三)定額公示。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當將定額核定的初步結(jié)果進行公示,公示期限為五個工作日。公示應(yīng)當按照便于定期定額個體工商戶及社會各界了解、監(jiān)督的原則,可以在辦稅服務(wù)中心公告欄、觸摸屏、納稅人自助查詢系統(tǒng),以及其他地點、范圍、形式內(nèi)進行。
(四)下達定額。主管稅務(wù)機關(guān)將《稅務(wù)事項通知書》(核定定額通知書)送達定期定額個體工商戶執(zhí)行。對未達起征點的定期定額個體工商戶,應(yīng)當送達《稅務(wù)事項通知書》(未達起征點通知書)。
(五)公布定額。主管稅務(wù)機關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進行公布。
第十五條 調(diào)整定額程序
(一)核定定額。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)定期定額個體工商戶自行申報情況,參考典型調(diào)查結(jié)果確定。
(二)定額公示。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當將核定定額的初步結(jié)果進行公示,公示期限為五個工作日。公示應(yīng)當按照便于定期定額個體工商戶及社會各界了解、監(jiān)督的原則,在辦稅服務(wù)中心公告欄、觸摸屏、納稅人自助查詢系統(tǒng),以及其他地點、范圍、形式內(nèi)進行。
(三)定額核準。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額,并經(jīng)審核批準后,填制《稅務(wù)事項通知書》(核定定額通知書)。
(四)下達定額。主管稅務(wù)機關(guān)將《稅務(wù)事項通知書》(核定定額通知書)送達定期定額個體工商戶執(zhí)行。對未達起征點的定期定額個體工商戶,應(yīng)當送達《未達起征點通知書》。
(五)公布定額。主管稅務(wù)機關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進行公布。
第四章 日常管理
第十六條 定期定額個體工商戶實行按季征收。對經(jīng)營地點偏遠、繳納稅款數(shù)額較小,或者稅務(wù)機關(guān)征收稅款有困難的,稅務(wù)機關(guān)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行簡并征期。簡并征期的稅款征收時間為最后一個納稅期。
第十七條 定期定額個體工商戶應(yīng)當建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿,完整保存有關(guān)納稅資料,接受稅務(wù)機關(guān)的檢查。
第十八條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,定期定額個體工商戶納稅人負有納稅申報義務(wù)。實行簡易申報的定期定額個體工商戶,應(yīng)當在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款,當期可以不辦理申報手續(xù)。
新開業(yè)的個體工商戶,在未接到稅務(wù)機關(guān)送達的《稅務(wù)事項通知書》(核定定額通知書)前,應(yīng)當按季依法向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報,并繳納稅款。
第十九條 定期定額個體工商戶定額執(zhí)行期內(nèi)當期發(fā)生的經(jīng)營額超過定額的,應(yīng)當在規(guī)定的申報期限內(nèi)就當期全部應(yīng)稅收入向稅務(wù)機關(guān)進行申報并繳清稅款。
未達起征點的定期定額個體工商戶季度實際經(jīng)營額達到起征點,應(yīng)當在納稅期限內(nèi)辦理納稅申報手續(xù),并繳納稅款。
達到起征點的定期定額個體工商戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后,應(yīng)當以該期每季實際發(fā)生的經(jīng)營額向稅務(wù)機關(guān)申報。申報額超過定額的,按申報額所應(yīng)繳納的稅款減去已繳納稅款的差額補繳稅款;申報額低于定額的,按定額繳納稅款。匯總申報的具體申報期限為定額執(zhí)行期屆滿后的三個月內(nèi)。
第二十條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照省局規(guī)定,切實推廣電子稅務(wù)局、“批量扣稅”、第三方支付、“財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)”等稅款申報、征收方式,保證國家稅款及時足額入庫,進一步方便納稅人、降低稅收成本。定期定額個體工商戶通過電子稅務(wù)局、銀行繳納稅款的,其完稅憑證可以到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取,或到稅務(wù)機關(guān)委托的銀行領(lǐng)取。稅務(wù)機關(guān)也可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況采取郵寄送達,或委托有關(guān)單位送達。
第二十一條 定期定額個體工商戶可以委托經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認定的銀行或其他金融機構(gòu)辦理稅款劃繳。
凡委托銀行辦理稅款劃繳的定期定額個體工商戶,應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)書面報告開戶銀行及賬號。其賬戶內(nèi)存款應(yīng)當足以按期繳納當期稅款。其存款余額低于當期應(yīng)納稅款,致使當期稅款不能按期入庫的,稅務(wù)機關(guān)按逾期繳納稅款處理。
第二十二條 定期定額個體工商戶的定額與發(fā)票開具金額或稅控收款機記錄數(shù)據(jù)比對后,超過定額且達到起征點的應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)納稅事宜。
第二十三條 按照有利于稅收控管、方便納稅的原則,縣以上稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,依法委托有關(guān)單位代征零星分散、異地繳納和集貿(mào)市場的稅收。稅務(wù)機關(guān)與代征單位必須簽訂委托代征協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任,并向代征單位頒發(fā)委托代征證書。
第二十四條 定期定額個體工商戶的經(jīng)營額連續(xù)兩個季度超過或低于稅務(wù)機關(guān)核定定額20%的,應(yīng)當提請稅務(wù)機關(guān)重新核定定額。稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定定額。
第二十五條 定期定額個體工商戶發(fā)生停業(yè)的,應(yīng)當在停業(yè)前向稅務(wù)機關(guān)書面提出停業(yè)報告;提前恢復(fù)經(jīng)營的,應(yīng)當在恢復(fù)經(jīng)營前向稅務(wù)機關(guān)書面提出復(fù)業(yè)報告;需延長停業(yè)時間的,應(yīng)當在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機關(guān)提出書面的延長停業(yè)報告。
第二十六條 定期定額個體工商戶申請注銷稅務(wù)登記的,應(yīng)當優(yōu)先采用優(yōu)化版注銷程序。對符合即時辦結(jié)服務(wù)、“承諾制”容缺辦理條件的,稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅證明。
第二十七條 稅務(wù)機關(guān)對定期定額個體工商戶停止定期定額征收方式的,應(yīng)當書面通知定期定額個體工商戶。
第二十八條 定期定額個體工商戶對稅務(wù)機關(guān)核定的定額有爭議的,可以在接到《稅務(wù)事項通知書》(核定定額通知書)之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出重新核定定額申請,并提供足以說明其生產(chǎn)、經(jīng)營的真實情況,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起30日內(nèi)書面答復(fù)或調(diào)整定額。
定期定額個體工商戶也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。定期定額個體工商戶在未接到重新核定定額通知、不予變更納稅定額通知、行政復(fù)議決定書或人民法院判決書前,仍按原定額繳納稅款。
第二十九條 定期定額個體工商戶的其他稅收征收管理,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 個人獨資企業(yè)稅款征收管理比照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全核定定額的監(jiān)督制度,加強對核定定額過程的監(jiān)督檢查。
對經(jīng)營因素法的定額標準和定額要素應(yīng)通過集體審議進行確定,定期或不定期開展抽查工作。
主管稅務(wù)機對按照本辦法核定的經(jīng)營額和應(yīng)納稅額應(yīng)進行集體審議,進行集體審議戶的標準由縣(含)以上稅務(wù)機關(guān)確定。
第三十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行定額核定程序,遵守回避制度。稅務(wù)人員個人不得擅自確定或更改定額。
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