浙稅函〔2021〕151號《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監(jiān)管的通知〉的通知》

《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監(jiān)管的通知〉的通知》





浙稅函〔2021〕151號

國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣(市、區(qū))稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監(jiān)管的通知》(稅總納服函〔2021〕254號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

一、切實提高思想認識

中辦、國辦印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，以及國家稅務(wù)總局開展的“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”,都對加強涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管提出了新要求。全省各級稅務(wù)機關(guān)要深刻領(lǐng)會“精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治”的內(nèi)涵，準確領(lǐng)會建立涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系的背景和意義，切實提高思想認識，進一步落實《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》(國家稅務(wù)總局公告2017年第13號印發(fā))及其配套制度。

二、充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用

堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，落實“屬地為主、條塊結(jié)合、加強指導(dǎo)”的工作模式，進一步深化稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)健康發(fā)展的強大動力。強化行業(yè)黨建引領(lǐng)，全省稅務(wù)師行業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要在屬地稅務(wù)機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好“授課員”“講解員”“宣傳員”“監(jiān)管員”，積極探索行業(yè)黨建工作的規(guī)律和特點，以創(chuàng)新思維不斷推動行業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展，構(gòu)建稅收共治格局，為優(yōu)化稅收營商環(huán)境作出積極貢獻。

三、構(gòu)建“信用+風(fēng)險”行業(yè)監(jiān)管新模式

全省各級稅務(wù)機關(guān)要按照《通知》要求，及時監(jiān)督稅務(wù)師事務(wù)所行政登記、實名制管理、信用評價及結(jié)果運用等相關(guān)制度的落實情況，嚴查《通知》中有關(guān)違法違規(guī)行為，構(gòu)建“信用+風(fēng)險”監(jiān)管模式，創(chuàng)造性抓好涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作落實。重點做好以下三方面工作：一是認真做好疑似涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)名單的核查，對從事涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)要全部納入實名制管理，有效保證監(jiān)管工作的覆蓋面;二是加大對涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級評價的宣傳與結(jié)果運用，通過稅務(wù)機關(guān)官網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳、征納溝通平臺等渠道，向社會公告涉稅專業(yè)服務(wù)信用積分400分以上(TSC5級)的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并在相應(yīng)的政策措施上予以支持，如：開通綠色通道等便利化辦稅服務(wù)措施、在稅務(wù)機關(guān)政府采購上優(yōu)先考慮等。三是適時對涉稅專業(yè)服務(wù)信用積分300分以下(TSC3級及以下)的涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行輔導(dǎo)，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營。

四、協(xié)同共管形成合力

全省各級稅務(wù)機關(guān)要加強涉稅專業(yè)服務(wù)實名制管理，開展與財政、市場監(jiān)管、注冊會計師協(xié)會、代理記賬協(xié)會等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立完善納稅服務(wù)部門與征管科技、稅源管理、稽查及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合機制。探索委托第三方對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量開展評價，并納入信用評價，加大相關(guān)信息共享力度，合力加強對各類涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要及時總結(jié)和提煉在推進涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗做法，及時收集和梳理過程中遇到的重要情況和問題。各市局要結(jié)合涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級評價工作，于每年3月底前，向省局(納稅服務(wù)處)報送上一年度涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作情況。

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