《亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵暫行辦法》（全文）

亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵暫行辦法

第一章  總則

第一條 為深入踐行“我為群眾辦實事”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實讓納稅信用成果助力市場主體持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》、《國務院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1467號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 “稅信通”是指市稅務局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市交通運輸局、亳州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游體育局、市文明辦、市民政局、市總工會、團市委、市工商聯(lián)等部門和單位對納稅信用A級納稅人（以下簡稱“A級納稅人”）實施聯(lián)合激勵。

 

第二章  聯(lián)合激勵實施方式

第三條 市稅務局向A級納稅人發(fā)放“稅信通”證書，市數(shù)據(jù)資源局在皖事通App同步上線“稅信通”電子證照，作為納稅人享受聯(lián)合激勵措施的憑證，并在辦理政務事項中代替“無欠稅證明”或“完稅憑證”。

第四條 “稅信通”證書實施動態(tài)管理，一年一核。每年納稅信用等級評定工作結(jié)束后，市稅務局負責加蓋當年A級納稅人認定標志，作為證書生效標記。

市數(shù)據(jù)資源局根據(jù)市稅務局提供的A級納稅人數(shù)據(jù)，動態(tài)更新“稅信通”電子證照。

第五條 連續(xù)3年被評為A級信用級別（以下簡稱“3連A”）的納稅人，享受更大力度激勵措施。


 

第三章  激勵措施及實施單位

 第六條 市發(fā)展改革委提供如下激勵措施：

1.在“三重一創(chuàng)”、省市服務業(yè)發(fā)展引導資金及其他相關(guān)政策支持事項申報時，同等條件下對A級納稅人予以優(yōu)先考慮。

2.企業(yè)申請發(fā)行債券時，對A級納稅人或發(fā)行主體信用等級較高的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先轉(zhuǎn)報省發(fā)展改革委。

3.建立行政審批綠色通道，A級納稅人在申報糧食、棉花進口關(guān)稅配額以及制造業(yè)主輔分離獎勵資金時，如部分申報材料不齊備，可向市發(fā)展改革部門提供書面信用承諾，承諾所缺材料在規(guī)定期限內(nèi)提供完備，市發(fā)展改革部門可先行受理，加快辦理進度。

第七條 市稅務局提供如下激勵措施：

4.主動向社會公告年度A級納稅人名單。

5.一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理。

6.普通發(fā)票按需領(lǐng)用。

7.3連A納稅人由稅務機關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項。

第八條 市經(jīng)濟和信息化局提供如下激勵措施：

8.優(yōu)先推薦A級納稅人申報工業(yè)和信息化各類榮譽稱號和政策獎補。

第九條 市市場監(jiān)督管理局提供如下激勵措施：

9.在價格執(zhí)法檢查中，適當減少抽查頻次。

10.幫助企業(yè)開展信用修復、移出異常名錄，部分申報材料（法律法規(guī)要求提供的材料除外）不齊備時，若行政相對人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)材料，可先行受理，加快辦理進度。

11.建立綠色通道，在辦理食品生產(chǎn)許可審批事項時根據(jù)實際情況提供便利服務。食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可時，A級納稅人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，市、縣級市場監(jiān)督管理部門不再現(xiàn)場核查，直接發(fā)證。

第十條 市地方金融監(jiān)管局提供如下激勵措施：

12.全力做好“稅融通”業(yè)務，對A級納稅人放開“稅融通”額度5倍上限限制，鼓勵直接發(fā)放信用貸款，貸款利率不高于同期同類型平均利率水平。

第十一條 亳州銀保監(jiān)分局提供如下激勵措施：

13.在融資便利化方面，鼓勵銀行機構(gòu)在授信時綜合考慮A級納稅人的貸款條件，在合理范圍內(nèi)給予貸款利率優(yōu)惠。

14.在保險業(yè)監(jiān)管方面，鼓勵保險機構(gòu)對A級納稅人在報備的費率范圍內(nèi)提供優(yōu)惠費率。

第十二條 市人力資源社會保障局提供如下激勵措施：

15.A級納稅人可按照程序認定為亳州市勞動保障守法誠信A級單位，其中獲得亳州市勞動保障守法誠信A級的施工總承包企業(yè)，在亳州市行政區(qū)域承接工程期間未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，一年內(nèi)免于繳存農(nóng)民工工資保證金，由企業(yè)自行建立工資保證金。

第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設局提供如下激勵措施：

16.建筑業(yè)企業(yè)方面：

（1）對獲得A級納稅信用等級的建筑業(yè)企業(yè)在建筑領(lǐng)域年度企業(yè)信用等級評定時予以信用加分。

（2）優(yōu)先推薦申報創(chuàng)優(yōu)工程和部、省、市級先進企業(yè)。

17.房地產(chǎn)企業(yè)辦理項目登記方面：

（1）優(yōu)先審核預售申請。

（2）優(yōu)先推薦申報部、省、市級先進企業(yè)。

第十四條 市商務局提供如下激勵措施：

18.對商務領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項，給予優(yōu)先處理，縮減辦理時間。

19.對市級商貿(mào)發(fā)展資金項目，同等條件下給予優(yōu)先支持。

第十五條 市交通運輸局提供如下激勵措施：

20.優(yōu)先辦理道路運輸證年審事項。

21.優(yōu)先辦理危險貨物道路運輸車輛駕駛員、押運員從業(yè)資格證的年審事項。

第十六條 亳州海關(guān)提供如下激勵措施：

22.海關(guān)企業(yè)信用等級為認證企業(yè)的A級納稅人：

（1）適用較低進出口貨物查驗率。

（2）簡化進出口貨物單證審核。

（3）優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)。

（4）優(yōu)先安排免辦CCC認證貨物擔保放行以及后續(xù)銷毀核銷等。

（5）辦理目錄外CCC和CCC證書時，予以優(yōu)先處理。

（6） 海關(guān)優(yōu)先為企業(yè)設立協(xié)調(diào)員，解決企業(yè)進出口通關(guān)問題。

（7）享受AEO互認國家或地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。

23.海關(guān)企業(yè)信用等級為一般信用企業(yè)的A級納稅人：海關(guān)優(yōu)先對其開展信用培育或提供相關(guān)培訓。

第十七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供如下激勵措施：

24.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，向企業(yè)、個人和其他組織頒發(fā)榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱號時，優(yōu)先推薦A級納稅人。

25.在組織推薦國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定中，把無重大涉稅違法行為的企業(yè)作為評選標準之一，同等條件下優(yōu)先推薦A級納稅人。

第十八條 團市委提供如下激勵措施：

26.青年安全生產(chǎn)示范崗、青年崗位能手等“青”字號創(chuàng)優(yōu)爭先活動中予以優(yōu)先考慮。

第十九條 市數(shù)據(jù)資源局提供如下激勵措施：

27.主動對接A級納稅人“稅信通”證書數(shù)據(jù)，在皖事通App上線A級納稅人“稅信通”證書電子證照。

28.將納稅信用等級數(shù)據(jù)納入黨建引領(lǐng)信用村建設工作中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評級指標體系。

第二十條 市財政局提供如下激勵措施：

29.在組織實施財政性資金項目安排時，將企業(yè)納稅信用情況作為參考條件，配合項目主管部門在同等條件下優(yōu)先考慮A級納稅人。

第二十一條 市生態(tài)環(huán)境局提供如下激勵措施：

30.在符合國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和政策要求的條件下，A級納稅人辦理環(huán)境保護許可事項，予以優(yōu)先支持。

第二十二條 市文明辦、市民政局、市總工會提供如下激勵措施：

31.市文明辦：將A級納稅人作為市級文明單位評選的參考條件。

32.市民政局：

（1）將A級納稅人納入全市性社會組織評估內(nèi)容，作為全市性社會組織評估參考條件。

（2）優(yōu)先推薦符合條件的A級納稅人參與評先評優(yōu)。

33.市總工會：在評選市五一勞動獎章時，同等條件下對A級納稅人予以優(yōu)先考慮。

第二十三條 市文化旅游體育局提供如下激勵措施：

34.在全市文化旅游行業(yè)對“稅信通”進行積極推廣，并在門戶網(wǎng)站對“稅信通”相關(guān)措施、政策進行宣傳。

35.在相關(guān)審批業(yè)務中，對A級納稅人提供綠色通道。

第二十四條 市工商聯(lián)提供如下激勵措施：

36.優(yōu)先吸納為工商聯(lián)會員，在政治安排和評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮。

37.優(yōu)先邀請企業(yè)負責人參加工商聯(lián)的有關(guān)活動。

 

第四章  聯(lián)合激勵的動態(tài)管理

第二十五條 市稅務局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和單位建立“稅信通”聯(lián)席會議制度，負責相關(guān)工作的協(xié)調(diào)推進。

第二十六條 市稅務局配合市數(shù)據(jù)資源局開展“稅信通”證書數(shù)據(jù)和各信用級別納稅人數(shù)據(jù)匯集對接工作。

第二十七條 市稅務局在年度納稅信用等級評定結(jié)束后15個工作日內(nèi)對全市“稅信通”證書進行復核。評定年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)A級納稅人存在涉稅違法行為的，市稅務局應依照相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整其納稅信用等級，并向有關(guān)單位進行通報。

 

第五章  附則

第二十八條 本辦法由市稅務局負責解釋。

第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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