中稅協(xié)發(fā)〔2016〕58號《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）〉和〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）〉的通知》

《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）〉和〈中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）〉的通知》






中稅協(xié)發(fā)〔2016〕58號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

為加強稅務(wù)師行業(yè)自律管理，完善相關(guān)制度，中稅協(xié)制定了《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）》和《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）》，經(jīng)中稅協(xié)理事通訊審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

請各地方稅協(xié)結(jié)合本地實際情況貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行中如遇問題和意見，請及時向中稅協(xié)（會員管理部）反映。





附件：

1.中國注冊稅務(wù)師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）

2.中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）





 

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會

2016年11月9日

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會行業(yè)誠信記錄管理辦法（試行）





第一章 總則

第一條 為加強行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)誠信記錄管理，提高行業(yè)誠信水平和社會公信力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《企業(yè)信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第654號）、《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會章程》、《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法（試行）》、《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和《注冊稅務(wù)師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱誠信記錄管理，是指社會公眾、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱“中稅協(xié)”）和各省、市、自治區(qū)和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱“地方稅協(xié)”）通過中稅協(xié)信息服務(wù)平臺對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的誠信信息開展的采集維護、監(jiān)督評價、信息確定和展示發(fā)布等行為。

第三條 中稅協(xié)負(fù)責(zé)行業(yè)誠信記錄管理辦法制定、系統(tǒng)開發(fā)和運行維護，并對各地方稅協(xié)的誠信記錄管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

地方稅協(xié)負(fù)責(zé)本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的誠信記錄管理具體工作。

第四條 稅務(wù)師事務(wù)所誠信記錄信息納入中稅協(xié)稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價指標(biāo)體系，作為評價內(nèi)容反映。

 

第二章 誠信記錄采集與維護

第五條 稅務(wù)師事務(wù)所誠信記錄信息主要包括：

（一）事務(wù)所名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、團體會員號、事務(wù)所等級、聯(lián)系電話和股東及主要負(fù)責(zé)人姓名等信息公開記錄；

（二）行業(yè)自律檢查記錄；

（三）獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等記錄；

（四）執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價與業(yè)務(wù)收費信息；

（五）稅務(wù)機關(guān)納稅信用信息及工商等行政機關(guān)共享信息；

（六）社會公眾監(jiān)督記錄；

（七）其他信用記錄。

第六條 稅務(wù)師誠信記錄采集的信息主要包括：

（一）稅務(wù)師姓名、性別、個人會員號、執(zhí)業(yè)狀況和工作單位等信息公開記錄；

（二）行業(yè)自律檢查記錄；

（三）獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等記錄；

（四）執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價信息；

（五）社會公眾監(jiān)督記錄；

（六）其他信用記錄。

第七條 本辦法第五條第六條稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師誠信記錄信息中的信息公開記錄由行業(yè)管理系統(tǒng)中采集；行業(yè)自律檢查記錄、執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價與業(yè)務(wù)收費信息由地方稅協(xié)結(jié)合行業(yè)自律檢查工作采集；獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動記錄由稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師自行申報，地方稅協(xié)審核；稅務(wù)機關(guān)納稅信用信息及工商等行政機關(guān)共享信息從稅務(wù)機關(guān)及工商等行政機關(guān)信息共享記錄獲得；社會公眾監(jiān)督記錄由社會公眾通過誠信記錄系統(tǒng)填報，地方稅協(xié)審核。

隨著稅務(wù)師行業(yè)管理制度的明確和行業(yè)信息化建設(shè)的推進，中稅協(xié)將根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)實情況逐步健全和規(guī)范誠信記錄管理體系，并根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步實現(xiàn)記錄自動采集。

第八條 稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師通過登錄中稅協(xié)信息服務(wù)平臺，進入誠信記錄模塊，即可根據(jù)內(nèi)容分類，在對應(yīng)欄中填報相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)實際情況及時進行變更維護。

第九條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)也可通過上述信息服務(wù)平臺對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的誠信記錄信息進行維護。

第十條 稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師對自身填報的誠信記錄信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十一條 社會公眾可通過誠信記錄系統(tǒng)對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德等內(nèi)容進行監(jiān)督舉報。

第十二 條為保障稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的聲譽，防止社會公眾對其惡意舉報，社會公眾監(jiān)督舉報功能需要真實有效的聯(lián)系方式方可提交。


 

第三章 誠信記錄確認(rèn)

第十三條 稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師維護的誠信記錄信息，將根據(jù)內(nèi)容層級提交至所屬地方稅協(xié)或中稅協(xié)確認(rèn)。

第十四條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)根據(jù)稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師提交的誠信記錄內(nèi)容層級進行分工確認(rèn)。

地方稅協(xié)負(fù)責(zé)稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師行業(yè)自律檢查記錄、執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價以及除中稅協(xié)給予的獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等誠信記錄的確認(rèn)。

中稅協(xié)負(fù)責(zé)中稅協(xié)給予的獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動等誠信記錄的確認(rèn)，并按中稅協(xié)所屬部門進行分工。

第十五條 社會公眾監(jiān)督記錄按屬地原則提交至被舉報的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師所在地方稅協(xié)進行確認(rèn)。地方稅協(xié)收到舉報后應(yīng)積極向雙方當(dāng)事人核實內(nèi)容真?zhèn)危_有其事的或確為不實舉報的，地方稅協(xié)依據(jù)協(xié)會職能對當(dāng)事人做出懲戒或處理，并將懲戒內(nèi)容及處理情況在誠信管理系統(tǒng)中予以披露。


 

第四章 誠信記錄查詢與展示
 

第十六條 為提高行業(yè)的誠信意識，稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師誠信記錄信息通過中稅協(xié)信息服務(wù)平臺誠信記錄系統(tǒng)進行查詢及展示。其中不涉及稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部經(jīng)營管理內(nèi)容以及稅務(wù)師個人隱私的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，涉及稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部經(jīng)營管理內(nèi)容以及稅務(wù)師個人隱私的信息由稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師自行選擇是否向社會公示。

第十七條 查詢?nèi)送ㄟ^誠信記錄管理系統(tǒng)輸入稅務(wù)師事務(wù)所名稱、稅務(wù)師姓名及會員號等數(shù)據(jù)項即可對誠信記錄情況進行查詢。

查詢結(jié)果以列表形式按行業(yè)自律檢查、獎勵、懲戒和參與行業(yè)活動情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價等內(nèi)容分類展示。

第十八條 經(jīng)地方稅協(xié)確認(rèn)并作出懲戒或處理的社會監(jiān)督記錄內(nèi)容在誠信記錄管理系統(tǒng)中予以展示。

第十九條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)如發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師填報的相關(guān)信息存在虛假內(nèi)容的，有權(quán)對該信息進行屏蔽或刪除，并視情況予以通報及懲戒。

 

第五章 附則

第二十條 地方稅協(xié)可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第二十一條 本辦法自2016年11月15日起施行。





 

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）

第一條 為綜合評價稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展情況，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所做大做強，提升稅務(wù)師行業(yè)自律管理水平，促進稅務(wù)師行業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價以中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱“中稅協(xié)”）行業(yè)信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，稅務(wù)師事務(wù)所參加綜合評價，需要首先完成行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，并按時填報綜合評價信息。

第三條 稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價每年進行一次。綜合評價使用上年度相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止日期為上年度12月31日，即為評價基準(zhǔn)日。

綜合評價體系中由行業(yè)信息系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)均以截止日的數(shù)據(jù)提取，需填報的數(shù)據(jù)以評價基準(zhǔn)日數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報，各項需填報數(shù)據(jù)應(yīng)在3月31日前填報完成，逾期未填報者視為放棄當(dāng)年綜合評價。

第四條 稅務(wù)師事務(wù)所對自身綜合評價填報信息的真實性負(fù)責(zé)。中稅協(xié)和地方稅協(xié)有權(quán)對稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師填報的信息進行核查；如發(fā)現(xiàn)所填信息不實，應(yīng)由稅務(wù)師事務(wù)所限期更正；如信息嚴(yán)重不實，將取消稅務(wù)師事務(wù)所參與當(dāng)年綜合評價資格。

第五條 稅務(wù)師事務(wù)所如有信息變更，需在行業(yè)信息系統(tǒng)中及時變更，如未及時變更導(dǎo)致的綜合評價信息錯誤責(zé)任由稅務(wù)師事務(wù)所承擔(dān)。

第六條 具有下列情形之一的稅務(wù)師事務(wù)所，不參加當(dāng)年綜合評價：

（一）未履行會員義務(wù)，被評價體系中警示信息一票否決；

（二）暫?；蛭凑＝?jīng)營半年以上；

（三）填報信息未通過所在地方稅協(xié)審核；

（四）未在規(guī)定時間內(nèi)填報中稅協(xié)行業(yè)信息系統(tǒng)及綜合評價信息，或填報信息嚴(yán)重失實的。

第七條 上年度12月31日前設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)），均可參與綜合評價。

中稅協(xié)每年綜合評價信息公告前注銷的稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價信息不予公布，排名由后序相應(yīng)遞補。

上年度12月31日前完成合并、分立的稅務(wù)師事務(wù)所，可以合并、分立后的稅務(wù)師事務(wù)所參與綜合評價。

第八條 稅務(wù)師事務(wù)所均按照單所填報綜合評價信息，以團體會員注冊號為準(zhǔn)進行填報，并報所屬地方稅協(xié)審核。

沒有獨立團體會員注冊號的稅務(wù)師事務(wù)所本地分所需將分所信息匯總在總所填報。

稅務(wù)師事務(wù)所跨省設(shè)立的異地分所，報異地分所所在地方稅協(xié)審核。

第九條 地方稅協(xié)負(fù)責(zé)審核本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所填報的信息，并結(jié)合本地區(qū)行業(yè)自律管理工作對綜合評價體系中地方稅協(xié)需要打分的部分進行打分，審核通過后報中稅協(xié)。

第十條 中稅協(xié)根據(jù)地方稅協(xié)審核過的稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價信息，按照本辦法的規(guī)定匯總稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價得分，確認(rèn)綜合評價結(jié)果后定期、分類公布。

稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價按單所計算得分。

有分支機構(gòu)的稅務(wù)師事務(wù)所總部及其分支機構(gòu)（集團化稅務(wù)師事務(wù)所）可以匯總計算在信息系統(tǒng)內(nèi)已維護信息的分支機構(gòu)綜合評價得分，匯總按收入占比加權(quán)計算。匯總后即以稅務(wù)師事務(wù)所總部名義參與綜合評價，分支機構(gòu)評價結(jié)果不再單獨公布。

稅務(wù)師事務(wù)所可通過信息系統(tǒng)查看自身綜合評價結(jié)果。

第十一條 集團化稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)于上年度12月31日前完成以下所有手續(xù)，方可匯總進行綜合評價：

（一）總部及分支機構(gòu)符合資本控制條件；

（二）分支機構(gòu)完成帶有總部字號的工商營業(yè)執(zhí)照（登記證書）變更登記手續(xù)；

（三）在信息系統(tǒng)內(nèi)完成總部及分支機構(gòu)信息維護，總部與分支機構(gòu)需相互確認(rèn)。

第十二條 中稅協(xié)每年綜合評價信息公告前退出集團化的稅務(wù)師事務(wù)所分支機構(gòu)，上年度在集團內(nèi)存續(xù)期超過6個月的，分支機構(gòu)可與總部進行匯總評價。

第十三條 稅務(wù)師事務(wù)所綜合評價指標(biāo)分為：經(jīng)營及貢獻情況、誠信情況、內(nèi)部管理情況、人才情況、其他加分項目五大類共計33個指標(biāo)。具體指標(biāo)設(shè)置及評分計算方法詳見附件。

第十四條 本辦法自2016年11月15日起施行。

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