財(cái)關(guān)稅〔2011〕63號(hào)《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策問(wèn)題的通知》

財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策問(wèn)題的通知

財(cái)關(guān)稅〔2011〕63號(hào)                       2011.10.14

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策延長(zhǎng)至“十二五”末?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)2005年12月31日前已在境外辦理船舶登記手續(xù)懸掛“方便旗”、船齡達(dá)到一定年限且符合相關(guān)技術(shù)條件的中資船舶（中方出資比例不低于50%的船舶），在2011年7月1日至2015年12月31日期間報(bào)關(guān)進(jìn)口的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口單位可選擇國(guó)內(nèi)任一船籍港，依照《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》（國(guó)務(wù)院令第155號(hào)）及相關(guān)規(guī)定辦理船舶登記手續(xù)。
   
二、享受稅收優(yōu)惠的各類(lèi)進(jìn)口船舶的船齡范圍為：油船、化學(xué)品船、液化氣船等的船齡為4—12年，散貨船、礦砂船等的船齡為6—18年，集裝箱船、雜貨船、多用途船、液化石油氣船、散裝水泥船等的船齡為9—20年，上述船齡指船舶自建造完工之日起至2007年7月1日的年限。同時(shí)，享受稅收優(yōu)惠的各類(lèi)進(jìn)口船舶還應(yīng)符合舊船舶進(jìn)口的相關(guān)要求。

三、進(jìn)口單位可在“十二五”期間每年3月1日前向交通運(yùn)輸部提出申請(qǐng)（具體申請(qǐng)程序及相關(guān)要求由交通運(yùn)輸部另行規(guī)定），交通運(yùn)輸部初審匯總后報(bào)財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審定后，對(duì)符合條件的船舶，由進(jìn)口單位向海關(guān)辦理相關(guān)的減免稅手續(xù)。

方便旗簡(jiǎn)介

“方便旗”指在船舶登記寬松的國(guó)家進(jìn)行登記，取得該國(guó)國(guó)籍，并懸掛該國(guó)國(guó)旗的船舶。

船舶懸掛的旗幟表明該船舶的國(guó)籍，在公海上的船舶受船旗國(guó)的專(zhuān)屬管轄和保護(hù)，無(wú)國(guó)籍的船舶在公海上被認(rèn)為是海盜船，不受任何國(guó)家的保護(hù)。

方便旗船簡(jiǎn)介

方便旗船(Ship of Flag of Convenience)，就是在船舶登記開(kāi)放，或者寬松的國(guó)家進(jìn)行登記，從而取得該國(guó)國(guó)籍，懸掛該國(guó)國(guó)旗并在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的船舶。

方便旗船的由來(lái)

早期的方便旗船可以追溯到16世紀(jì)，主要是為了方便國(guó)際貿(mào)易交往。如英國(guó)船東，為了方便與處于西班牙控制下的西印度群島交易，經(jīng)常懸掛西班牙的國(guó)旗航行。

現(xiàn)代方便旗船出現(xiàn)在一戰(zhàn)之前，以船東為自己的船在其他國(guó)家進(jìn)行登記為標(biāo)志。二戰(zhàn)之后，方便旗船迅速增加，掛方便旗的船舶主要屬于海運(yùn)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、希臘、日本、香港和韓國(guó)的船東。他們將船轉(zhuǎn)移到外國(guó)登記，以圖逃避?chē)?guó)家重稅和軍事征用，自由制定運(yùn)價(jià)不受政府管制，自由處理船舶和運(yùn)用外匯，自由雇傭低工資的外籍船員，降低船舶標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)省修理費(fèi)用，降低運(yùn)營(yíng)成本以提高競(jìng)爭(zhēng)力等。二戰(zhàn)結(jié)束后，方便旗船發(fā)展迅速，到今天總載重噸約占到世界商船總載重噸的三分之一，對(duì)世界船運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的影響。

方便旗船的發(fā)展

船舶必須取得某國(guó)（地區(qū)）的國(guó)籍，懸掛該國(guó)（地區(qū)）的旗幟才可以航行和營(yíng)運(yùn)。這也就是所謂的“船舶登記”。

由于開(kāi)放登記國(guó)對(duì)船員的雇傭不加限制，對(duì)船舶的經(jīng)營(yíng)管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船發(fā)展非常迅速，至今約占世界船隊(duì)總噸位的1/3。包括馬士基（MAERSK）、中遠(yuǎn)（COSCO）等世界級(jí)航運(yùn)公司也有為數(shù)不少的運(yùn)力屬于方便旗船。

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