有限合伙制基金稅收難題:中國(guó)人壽投資國(guó)壽（蘇州）城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金正遭遇稅收難題

知情人士此前向財(cái)新記者透露，中國(guó)人壽投資國(guó)壽（蘇州）城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金的項(xiàng)目正遭遇稅收難題。3月26日，中國(guó)人壽的一位管理層人士確認(rèn)：“不僅是中國(guó)人壽，不僅是蘇州這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)有限合伙制基金還沒(méi)有一個(gè)明確的稅務(wù)安排，都會(huì)遭遇一些難題。”

上述人士指出，按現(xiàn)在正在實(shí)施的稅法文件，投資方比如中國(guó)人壽作為L(zhǎng)P（有限合伙人）稅負(fù)比較重。

目前國(guó)家尚未對(duì)GP（基金管理人）、LP的所得稅稅率確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地稅務(wù)部門制定了不同的稅務(wù)條款，有些地方傾向于優(yōu)惠，目前廣泛適用的稅率對(duì)GP征收5%-35%累進(jìn)所得稅率，對(duì)LP征收20%所得稅率。

“而且中間稅務(wù)層次比較多，如果層層征稅的話，這個(gè)投資就沒(méi)法干了。”這位人士指出。

2012年11月25日，中國(guó)人壽和蘇州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國(guó)人壽出資60億元，社會(huì)募資10億元，蘇州市政府背景的蘇州國(guó)發(fā)創(chuàng)投出資30億元，共同設(shè)立100億元規(guī)模的蘇州城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。

這是險(xiǎn)資首次以股權(quán)投資的形式參與地方政府項(xiàng)目融資。蘇州城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金為有限合伙制，預(yù)定存續(xù)期為11年，蘇州國(guó)發(fā)創(chuàng)投擔(dān)任基金管理。該基金重點(diǎn)投資于蘇州市城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公租房或廉租房項(xiàng)目。

“現(xiàn)在保險(xiǎn)公司把希望明確稅率的報(bào)告都遞交上去了，提交了我們的訴求。正在著急等著結(jié)果，希望能夠早日出臺(tái)。”上述人士說(shuō)，目前國(guó)稅總局和財(cái)政部正在研究此事。

2012年8月，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局曾出臺(tái)《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》，在蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)行有限合伙制基金所得稅試點(diǎn)政策，探索優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果。

2013年5月，國(guó)稅總局又發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策試點(diǎn)有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告》，規(guī)范上述試點(diǎn)政策，指出針對(duì)LP、GP與PE基金的稅務(wù)監(jiān)管部門對(duì)PE稅收優(yōu)惠政策解讀不一致，導(dǎo)致部分地區(qū)存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。


上述兩項(xiàng)舉措被市場(chǎng)人士認(rèn)為是為《合伙制企業(yè)及合伙人所得稅征收管理辦法》的正式出臺(tái)做鋪墊。

本文關(guān)鍵詞： 有限合伙制基金, 稅收難題

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