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安徽省國家稅務局關(guān)于推動制造強省建設的實施意見
皖國稅發(fā)〔2017〕45號
各市國家稅務局：
為了貫徹落實安徽省五大發(fā)展行動計劃，深入實施《中國制造2025安徽篇》，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極推動我省制造業(yè)做大做強，現(xiàn)結(jié)合全省國稅工作實際，提出以下實施意見：
一、充分認識推動制造強省建設的重要性
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強省之器、富民之基。建設制造強省是實施五大發(fā)展行動計劃、加快建設美好安徽的重大舉措，是我省工業(yè)化中期階段的中心任務。全省各級國稅機關(guān)要充分認識制造強省建設的重要性，認真學習、全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于推動制造強省建設的工作部署，切實把推動制造業(yè)發(fā)展擺上突出位置，全面深入推進。要深入研究、創(chuàng)新舉措，幫助制造業(yè)企業(yè)用足用好用活稅收政策，切實增強稅收政策的針對性、操作性和含金量。要強化責任、狠抓落實，注重協(xié)調(diào)配合和跟蹤督辦，確保各項稅收政策落實到位、真正惠及廣大制造業(yè)企業(yè)。
二、切實做好制造強省建設相關(guān)稅收政策宣傳
全省各級國稅機關(guān)要緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點，認真梳理與推動當?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展相關(guān)的各項稅收政策，并結(jié)集成冊，送地方黨委、政府及相關(guān)部門參閱，供決策參考。要充分利用辦稅服務廳公告欄、12366納稅服務熱線、國稅網(wǎng)站和地方報紙、電視、廣播、主流網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是“營改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，重點宣傳優(yōu)惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求，切實將優(yōu)惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時享受到稅收優(yōu)惠，按照稅收政策調(diào)控的方向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，有效推動我省的制造強省建設。
三、認真落實推動制造強省建設相關(guān)稅收政策
全省各級國稅機關(guān)要始終堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。要全面落實“營改增”和國家支持小微企業(yè)、企業(yè)改制重組、非貨幣資產(chǎn)投資、小排量汽車、新能源汽車等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策。要充分發(fā)揮稅收政策的導向作用，放大政策杠桿效應，鼓勵和引導企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調(diào)控導向有機結(jié)合起來，扶持制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加大對制造業(yè)企業(yè)的幫扶力度，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解各類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、執(zhí)行稅收政策中存在的問題和建議，制定改進措施，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。要綜合運用執(zhí)法督察、績效考核等方式，加強對推動制造強省建設相關(guān)稅收政策落實情況的督查。對督查中發(fā)現(xiàn)稅收政策不落實、落實不及時、落實不到位等問題的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任，確保稅收政策得到不折不扣地落實。
四、積極優(yōu)化推動制造強省建設的各項稅收服務
全省各級國稅機關(guān)要深入推進辦稅便利化改革和“便民辦稅春風行動”，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。要進一步簡化表證單書，簡并資料報送，推進辦稅無紙化、免填單和電子印章，實行國地稅聯(lián)合辦稅資料“一次報送、兩家共享”。要擴大國地稅共建服務場所范圍，推廣“一窗一人”聯(lián)合辦稅服務模式，梳理聯(lián)辦事項，規(guī)范聯(lián)辦業(yè)務；完善國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅云平臺，推廣安徽省12366電子稅務局，優(yōu)化整合關(guān)聯(lián)業(yè)務流程，互認國地稅身份證書，推行增值稅、消費稅主稅種與附加稅費納稅申報國地稅協(xié)同辦理，統(tǒng)籌實名辦稅信息國地稅互認，滿足納稅人“登錄一個平臺、辦理兩家業(yè)務”的需求。要進一步拓展“稅融通”業(yè)務，擴大合作銀行范圍，延伸至村鎮(zhèn)銀行，鼓勵支持金融機構(gòu)開發(fā)個性化“稅融通”產(chǎn)品，繼續(xù)為納稅信用B級以上企業(yè)提供免擔保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時，充分發(fā)揮稅務稽查職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序的力度，對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權(quán)益，為制造業(yè)發(fā)展營造公平、公正的稅收環(huán)境。
安徽省國家稅務局
2017年5月12日
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