延政辦發(fā)〔2019〕10號《延安市人民政府辦公室關于進一步加強公文處理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關于進一步加強公文處理工作的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕10號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

為規(guī)范公文處理，提高運轉效率，根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》，結合工作實際，現(xiàn)就進一步加強公文處理有關事項通知如下：

一、規(guī)范公文報送程序。除市政府領導直接交辦事項、敏感涉密事項、重大突發(fā)事情外，各級各部門報送市政府或市政府辦公室文件，一律通過“延安市黨政機關協(xié)同辦公平臺”發(fā)送至市政府辦公室；沒有部署“延安市黨政機關協(xié)同辦公平臺”的部門單位，繼續(xù)按紙質(zhì)文件運轉程序辦理。要按照隸屬關系和職權范圍向市政府或市政府辦公室報送公文和常務會議議題，所屬二級單位、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等原則上不直接向市政府或市政府辦公室報送公文。特殊情況確需報送的，應通過主管部門向市政府或市政府辦公室報送公文。

二、保證公文運轉時間。各級各部門請示市政府研究解決的事項，應及時按程序規(guī)范上報文件，給市政府決策預留時間，一般事項不得少于兩周，緊急事項不得少于一周，特別緊急事項，需在近期研究解決的，除突發(fā)事件以及法律法規(guī)等已有規(guī)定或市政府領導同志交辦事項外，必須在公文中說明緊急原因和部門辦理過程。

三、實行退文通報制度。對各級各部門報送的行文格式不規(guī)范，公文要素不全、文種使用不當；報送程序不規(guī)范，將公文直接報送或多頭分送市政府領導，同一文件領導交叉批示；公文標準不高，不符合政策規(guī)定、法律法規(guī)，照搬照抄上級文件；文件質(zhì)量不高，以便函、白頭等形式報送公文，文字表達不準確、印刷校對錯誤等問題，市政府辦公室在《延安市人民政府辦公室退文單》（見附件1）上填寫退文理由，嚴格按程序予以退辦。需要重新報送的，由承辦部門認真修改完善，填寫《延安市人民政府辦公室公文修改意見單》（見附件2）后，與公文一并通過“延安市黨政機關協(xié)同辦公平臺”發(fā)送至市政府辦公室。因此影響或貽誤工作的，責任由呈報單位承擔。市政府辦公室按季度統(tǒng)計匯總收文及退文情況，并在一定范圍內(nèi)進行通報。

四、嚴把公文審核關口。由各部門單位代市政府和市政府辦公室起草的各類文件，擬以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的各類文件，承辦單位主要負責人必須在市政府發(fā)文稿紙上簽署明確意見和姓名。文稿內(nèi)容涉及多個部門職責權限的，承辦單位要主動與相關部門溝通對接，認真研究文稿內(nèi)容，及時形成會簽意見，與代擬文稿、行文依據(jù)等資料一并報送市政府辦公室審核把關。若文件印發(fā)后存在問題或嚴重失誤的，按照“誰審核、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，追究相關人員責任。

五、嚴格控制公文數(shù)量。制發(fā)公文應當注重實效，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。凡部門、單位職權范圍內(nèi)研究解決的事項，一律由部門、單位文件印發(fā)，或由相關部門、單位聯(lián)合印發(fā)，同時，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定自行辦理，無需向市政府報送請示，重大事項將辦理結果報告市政府。需其他部門協(xié)作辦理的事項，承辦單位應積極主動協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決問題的，可向市政府報送請示，但請示中須注明協(xié)商溝通情況。

六、加強公文保密工作。各級各部門要高度重視公文保密工作，單位負責人要帶頭嚴格執(zhí)行有關保密規(guī)定，建立健全公文保密工作制度，確保公文規(guī)范安全運轉。在報送市政府和市政府辦公室公文時，涉及國家秘密的公文應當根據(jù)有關規(guī)定準確標注密級和保密期限，并嚴格按照保密規(guī)定傳送文件。公文管理人員要嚴格按照《保密法》有關規(guī)定，切實履行職責，做好保密工作，嚴禁公文亂放亂傳，堅決防止發(fā)生失泄密事件。

附件：1.延安市人民政府辦公室退文單

???2.延安市人民政府辦公室公文修改意見單

延安市人民政府辦公室

2019年2月28日

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