延政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市餐廚垃圾管理辦法〉〈延安市城市集中供熱管理辦法〉〈延安市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法〉〈延安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管辦法〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市餐廚垃圾管理辦法〉〈延安市城市集中供熱管理辦法〉〈延安市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法〉〈延安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管辦法〉的通知》










延政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)

延規(guī)〔2020〕005-市政辦003

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市餐廚垃圾管理辦法》《延安市城市集中供熱管理辦法》《延安市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《延安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2020年7月7日

延安市餐廚垃圾管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于延安市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾是指除居民日常生活以外，從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品廢料和廢棄食用油脂和各類油水混合物（泔水）等垃圾。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條 市城市管理執(zhí)法主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）餐廚垃圾產(chǎn)生、貯存、收運(yùn)、處置、利用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等管理工作；各縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。（跨區(qū)域收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的，由市餐廚垃圾行政主管部門負(fù)責(zé)或指定有關(guān)縣（市、區(qū)）餐廚垃圾行政主管部門負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督管理工作）。

（一）發(fā)改部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)、處置的價(jià)格核算；

（二）財(cái)政部門根據(jù)市城市管理執(zhí)法局提交的餐廚垃圾處置所需政府補(bǔ)助部分績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并審核撥付資金。參與對(duì)餐廚垃圾處置政府補(bǔ)助的定期成本監(jiān)審等工作。

（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促餐飲業(yè)單位及個(gè)人將餐廚垃圾交給取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位進(jìn)行收運(yùn)，依法查處食品生產(chǎn)加工、流通及餐飲服務(wù)（含集體供餐活動(dòng)）中以餐廚垃圾為原料制作食品及銷售廢棄食用油脂的違法行為；

（四）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)依法查處餐廚垃圾用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為。加強(qiáng)對(duì)屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的不可食用的下腳料或廢棄油脂的監(jiān)督管理及無(wú)害化處理工作；

（六）衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查；

（七）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合各行政執(zhí)法部門，依法嚴(yán)厲打擊各類非法利用餐廚垃圾生產(chǎn)制造食品、藥品的違法犯罪活動(dòng)；

（八）其他行政管理部門按照職權(quán)劃分，履行餐廚垃圾的有關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 餐廚垃圾管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理、設(shè)施共享、運(yùn)距合理”和“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，將餐廚垃圾處理納入城市管理和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，最大限度節(jié)約土地資源和投資，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系。

第六條 倡導(dǎo)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。

第七條 將餐廚垃圾管理工作列入城市管理和食品安全目標(biāo)考核、文明單位評(píng)比的內(nèi)容，對(duì)在餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

第八條 本市餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣減少餐廚垃圾的技術(shù)和方法，將餐廚垃圾管理工作納入餐飲單位等級(jí)評(píng)定范圍，督促餐飲單位做好餐廚垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用工作。

第九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在縣（市、區(qū)）餐廚垃圾行政主管部門推送相關(guān)信息。

餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位及個(gè)人簽訂收運(yùn)協(xié)議。餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾處置單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議。

餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議清單報(bào)送所在縣（市、區(qū)）餐廚垃圾行政主管部門。

第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備單位法人資格；

（二）餐廚垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（三）餐廚垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（六）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備單位法人資格；

（二）餐廚垃圾處置廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）單位經(jīng)營(yíng)管理體系健全，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（六）具有成熟可靠的餐廚垃圾處理工程技術(shù)方案，采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）具有符合現(xiàn)行環(huán)保技術(shù)要求的餐廚垃圾廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚垃圾單獨(dú)儲(chǔ)存，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，保持收集容器完好密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔；

（三）設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，保持其正常使用并達(dá)標(biāo)排放；

（四）在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)，將餐廚垃圾交至餐廚垃圾集中收集點(diǎn)；

（五）建立餐廚垃圾產(chǎn)生收集臺(tái)賬，每日登記實(shí)際產(chǎn)生、交付的種類、數(shù)量等，并保存兩年以上。

第十三條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，每日至少到餐廚垃圾集中收集點(diǎn)收運(yùn)一次，如遇自然災(zāi)害等不可抗力因素除外；

（二）將餐廚垃圾和其他垃圾分開(kāi)收集運(yùn)輸，收運(yùn)餐廚垃圾的種類和數(shù)量記錄應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位確認(rèn)；

（三）配備專用餐廚垃圾運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并保持其完好整潔；

（四）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中不得遺漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（五）將餐廚垃圾運(yùn)輸至餐廚垃圾處置廠進(jìn)行處理，其種類和數(shù)量記錄應(yīng)當(dāng)由處理廠確認(rèn)；

（六）建立餐廚垃圾收運(yùn)臺(tái)賬，每日登記實(shí)際產(chǎn)生、交付的種類、數(shù)量等，并保存兩年以上。

第十四條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理；

（二）使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全管控措施；

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等，制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處置設(shè)施安全運(yùn)行；

（四）按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證餐廚垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）按要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)；

（八）生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生的油脂應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)到有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

（九）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）餐廚垃圾行政主管部門；

（十）建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬，并保存兩年以上。

第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位禁止從事下列活動(dòng)：

（一）利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾從事飼養(yǎng)畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖；

（二）將餐廚垃圾排入市政管網(wǎng)等公共設(shè)施和河道、綠化帶等；

（三）將廢棄油脂加工后作為食用油銷售或加工食品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條 餐廚垃圾處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地縣（市、區(qū)）餐廚垃圾行政主管部門報(bào)告，經(jīng)餐廚垃圾行政主管部門批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)，因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外。

第十七條 餐廚垃圾行政主管部門可以通過(guò)實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定和考核等方式對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理檔案。

餐廚垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)與發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、衛(wèi)健等部門建立信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十八條 餐廚垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期向社會(huì)公布下列信息：

（一）餐廚垃圾產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

（二）核發(fā)收運(yùn)、處置服務(wù)許可證的信息；

（三）餐廚垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用信息；

（四）餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位的違法信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

餐廚垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置違法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。

第十九條 各縣（市、區(qū)）餐廚垃圾行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定本轄區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置。

第二十條 餐廚垃圾行政主管部門及教育、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展餐廚垃圾管理的公益性宣傳工作，增強(qiáng)市民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好意識(shí)。

第二十一條 餐廚垃圾行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法、違規(guī)行為。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得妨礙或者阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十二條 對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以查處。

第二十三條 餐廚垃圾行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）違反本辦法規(guī)定，擅自頒發(fā)相關(guān)許可證的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（四）其他違反法律法規(guī)的行為。

第四章 附 則

第二十四條 本辦法自2020年7月15日起施行，2025年7月14日廢止。

延安市城市集中供熱管理辦法

第一章 總 則

第一條　為發(fā)展城市集中供熱事業(yè)，加強(qiáng)城市集中供用熱管理，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》《陜西省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱城市集中供熱，是指從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱供熱企業(yè)）通過(guò)城市規(guī)劃管網(wǎng)直接或者經(jīng)過(guò)熱交換站換熱后有償為熱用戶供熱的行為。

第四條　市城市管理執(zhí)法局是市級(jí)城市集中供熱行業(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)全市城市集中供熱行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等管理工作；各縣（市、區(qū)）城市集中供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理工作。

發(fā)改、國(guó)資、住建、行政審批、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作。

第五條 城市集中供熱堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則，推廣節(jié)能、環(huán)保的供用熱技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。

第六條 城市集中供熱實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

第七條 城市集中供熱工程建設(shè)所需資金，可通過(guò)中省補(bǔ)助、地方自籌、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、供熱企業(yè)融資、用熱單位集資等多渠道解決。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市城市集中供熱行業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃統(tǒng)一編制城市集中供熱規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h（市、區(qū)）的城市集中供熱規(guī)劃由當(dāng)?shù)爻鞘屑泄嵝姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 城市集中供熱行業(yè)行政管理部門根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)（含應(yīng)急備用熱源）、管網(wǎng)布局，明確供熱區(qū)域和供熱方式。

新建小區(qū)庭院供熱管網(wǎng)由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)。老舊小區(qū)庭院管網(wǎng)更新改造按照“業(yè)主自愿、以區(qū)養(yǎng)區(qū)、財(cái)政引導(dǎo)、各方籌措”的原則籌措資金，由政府主導(dǎo)更新改造。改造完成后，移交供熱企業(yè)管理運(yùn)行維護(hù)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用計(jì)入供熱企業(yè)生產(chǎn)成本。

新建小區(qū)的換熱站由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，換熱站的設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱企業(yè)意見(jiàn)，換熱站建設(shè)須由相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)；自建換熱站由開(kāi)發(fā)商運(yùn)行維護(hù)兩年后，經(jīng)雙方共同協(xié)商同意后，可委托供熱企業(yè)運(yùn)行維護(hù)。

第十條 納入市級(jí)“三供一業(yè)”改造分離移交而未接入市政集中供熱的，供熱價(jià)格經(jīng)供用熱單位協(xié)商確定，并報(bào)發(fā)改部門備案。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料向城市集中供熱行業(yè)行政管理部門報(bào)備登記，并向城市建設(shè)檔案館報(bào)送工程竣工檔案。

第十二條 自然資源、行政審批服務(wù)部門在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證熱源廠、熱力站、供熱管線等供熱設(shè)施的建設(shè)用地。

第十三條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍內(nèi)，不再新建、擴(kuò)建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性供熱鍋爐。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱(多能互補(bǔ)供熱)范圍以外的新建建筑和既有建筑改造，應(yīng)當(dāng)采用清潔能源供熱。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。

城市供熱管網(wǎng)需要穿越單位庭院、廠區(qū)或者住宅小區(qū)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程配套的供熱設(shè)施，需要接入集中供熱管網(wǎng)的，在編制設(shè)計(jì)方案前，需征求城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱企業(yè)的意見(jiàn)，城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱企業(yè)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定項(xiàng)目供熱方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱設(shè)計(jì)方案施工，確保系統(tǒng)接入符合技術(shù)要求，并與供熱企業(yè)簽訂供用熱協(xié)議。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建工程配套的供熱設(shè)施，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。供熱設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)的管理平臺(tái)相互兼容，滿足節(jié)能環(huán)保、供熱參數(shù)匹配、統(tǒng)一集中控制等要求。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市集中供熱行業(yè)行政管理部門參與驗(yàn)收。

第十七條 供熱管網(wǎng)建設(shè)需要挖掘、占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃報(bào)送城市集中供熱行業(yè)行政管理部門，城市集中供熱行業(yè)行政管理部門統(tǒng)籌安排供熱工程施工，嚴(yán)禁私自挖掘道路。

第十八條 新建建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安裝供熱計(jì)量等設(shè)施，全面推廣供熱計(jì)量收費(fèi)。

第十九條　熱源生產(chǎn)企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱信息系統(tǒng)，推行智慧供熱，完善供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺(tái)，提高科學(xué)管理和服務(wù)水平。

第三章 供熱與用熱

第二十條 從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，方可從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市集中供熱行業(yè)行政管理部門推送相關(guān)信息。

第二十一條 供用熱雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，供熱合同內(nèi)容應(yīng)包括供、停暖日期、室內(nèi)溫度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法、違約責(zé)任、熱用戶端設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求等。

供熱企業(yè)直接向熱用戶供熱的，應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供熱合同。供熱企業(yè)經(jīng)過(guò)熱交換站換熱后為熱用戶供熱的，應(yīng)當(dāng)與熱交換站管理單位簽訂供熱合同。同時(shí)，熱交換站管理單位應(yīng)當(dāng)就供熱服務(wù)內(nèi)容與熱用戶進(jìn)行約定。

第二十二條 熱用戶變更用熱面積、用熱量、用熱性質(zhì)或其他用熱事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)或者熱交換站管理單位協(xié)商確定。

第二十三條 用熱單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用熱設(shè)施管理、巡查和維護(hù)，防止管網(wǎng)跑、冒、滴、漏。若出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告供熱企業(yè)。

供熱企業(yè)工作人員開(kāi)展入戶巡檢、搶修作業(yè)、查表收費(fèi)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以配合。

第二十四條 供熱設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任按產(chǎn)權(quán)劃分原則，由政府投資建設(shè)的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，單位、小區(qū)自建的供熱設(shè)施由物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

第二十五條 本市采暖期為當(dāng)年11月1日至次年3月15日。市人民政府可以根據(jù)氣象狀況等因素對(duì)集中供熱的起止日期進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。

熱用戶平均室溫保持在18℃±2℃，不得低于16℃。熱用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度的，熱用戶可以告知供熱企業(yè)。供熱企業(yè)自被告知起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供用熱協(xié)議給予退費(fèi)。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，居民熱用戶可以向城市集中供熱行業(yè)行政管理部門投訴。由于供熱企業(yè)原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，城市集中供熱行業(yè)行政管理部門責(zé)令供熱企業(yè)采取整改措施，自熱用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到熱用戶告知之日向熱用戶退還熱費(fèi)。

第二十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）向社會(huì)承諾并公布服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置并公開(kāi)報(bào)修、服務(wù)、投訴電話，及時(shí)處理熱用戶反映的問(wèn)題；

（二）供熱期前做好供熱設(shè)施的檢查、檢修、更新改造，保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在注水前通知熱用戶；

（三）做好供熱能耗監(jiān)測(cè)與分析，提高供熱計(jì)量及科學(xué)調(diào)控能力；

（四）建立并妥善保管熱用戶檔案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

第二十七條 有下列情形之一的，室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任：

(一)房屋的維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或人為造成房屋的維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能降低的;

(二)室內(nèi)管網(wǎng)不符合設(shè)計(jì)規(guī)范或不暢通的;

(三)室內(nèi)裝修影響供熱效果的;

(四)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和供熱設(shè)施的；

(五)其他人為原因造成室內(nèi)供熱溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十八條 具備集中供熱條件的新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，單體建筑用熱戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)的50%以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以供熱。

第二十九條 熱用戶可以申請(qǐng)停止或者恢復(fù)整個(gè)供熱期用熱。辦理停止或者恢復(fù)用熱應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)無(wú)法停止或者恢復(fù)供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面給予答復(fù)。

有下列情形之一的，不予辦理停止用熱：

（一）非分戶供熱的；

（二）新建建筑采暖設(shè)施質(zhì)保期兩年內(nèi)的；

（三）其它可能危害相鄰熱用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的。

停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)交納基本熱費(fèi)。

第三十條 熱用戶有下列行為的，供熱企業(yè)可以停止供熱：

（一）擅自改動(dòng)供熱設(shè)施及改變供熱方式，影響供熱質(zhì)量；

（二）擅自連接供熱設(shè)施；

（三）安裝熱水循環(huán)泵裝置；

（四）排放、取用供熱設(shè)施內(nèi)的循環(huán)水或者蒸汽；

（五）改變熱用途或者擅自擴(kuò)大用熱面積；

（六）阻礙供熱企業(yè)對(duì)公共供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；

（七）私自占用、鎖閉、改造公共管道井；

（八）熱用戶惡意破壞熱計(jì)量設(shè)備及其它供熱設(shè)施；

（九）影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行和其他熱用戶用熱質(zhì)量的行為。

第四章 供熱設(shè)施管理

第三十一條 任何單位和個(gè)人在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）距城市集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備安全保護(hù)范圍以內(nèi)（1.5米）建設(shè)各類地上、地下建筑物；

（二）在城市集中供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)（1.5米）挖掘、取土、植樹(shù)、打樁、爆破或者堆放廢棄物；

（三）向城市集中供熱管道（溝）內(nèi)排放易堵塞物或者污水等；

（四）壓埋供熱管道、井蓋，移動(dòng)或者破壞閥門、熱計(jì)量裝置等其他供熱設(shè)施；

（五）利用供熱管道支架架設(shè)線路或者懸掛物體；

（六）其它損壞供熱設(shè)施的行為。

第三十二條 熱用戶的產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第三十三條 供熱企業(yè)檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知熱用戶，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源企業(yè)或者供熱企業(yè)可以先行破土搶修，同時(shí)向市政公用行政主管部門和公安交通管理部門等報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。

第三十五條 室內(nèi)供熱管線或者散熱器等不符合供熱要求的，熱用戶按照供熱企業(yè)意見(jiàn)進(jìn)行整改。

第三十六條 熱源生產(chǎn)企業(yè)、供熱企業(yè)和房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檢查維修檔案。

第三十七條 因城市建設(shè)需要遷移供熱設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)簽訂遷移協(xié)議。

第三十八條 拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施，影響熱用戶采暖的，應(yīng)當(dāng)向城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱企業(yè)書面報(bào)告，提供替代熱源設(shè)施，保障熱用戶的采暖權(quán)益，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第五章 應(yīng)急保障與監(jiān)督

第三十九條 供熱期內(nèi)，熱源生產(chǎn)企業(yè)、供熱企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)做好供熱設(shè)備的負(fù)荷調(diào)整，適時(shí)啟動(dòng)備用、調(diào)峰熱源。

第四十條 熱源生產(chǎn)企業(yè)、供熱企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備等，在供熱期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤。

第四十一條 城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)情況以及設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，有效處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。

第七章 附 則

第四十三條 本管理辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）供熱，是指利用工業(yè)余熱、地?zé)?、核能供熱和熱電?lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤(氣、油)鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)有償提供給熱用戶生產(chǎn)生活用熱；

（二）熱源生產(chǎn)企業(yè)，是指為供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的單位；

（三）供熱企業(yè)，是指自備熱源或者利用熱源生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營(yíng)性供熱的單位；

（四）熱電聯(lián)產(chǎn)，是指熱電廠同時(shí)生產(chǎn)電能和可用熱能的聯(lián)合生產(chǎn)方式；

（五）熱用戶，是指利用供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位或個(gè)人；

（六）供熱設(shè)施，是指用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配熱能的各種設(shè)備及附屬設(shè)施，包括熱源廠、鍋爐房、輸配管網(wǎng)、熱力站、閥門井、熱計(jì)量裝置、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附件等。

第四十四條 本辦法自2020年7月15日起施行，2025年7月14日廢止。

延安市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障燃?xì)獍踩?yīng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理、安全應(yīng)急處置等相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

天然氣開(kāi)采、長(zhǎng)途輸配、液化石油氣煉制及其規(guī)劃編制和工程建設(shè)不適用本辦法。

法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩a(chǎn)、運(yùn)輸、消防和特種設(shè)備的管理另有規(guī)定的，依據(jù)其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第四條 市城市管理執(zhí)法局是市級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等管理工作；各縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)庑姓鞴懿块T及各管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?br />

發(fā)改、國(guó)資、行政審批、應(yīng)急管理（消防）、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，依法做好市、縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 市、縣（市、區(qū)）燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，征求上一級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，不得隨意變更；若確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序報(bào)送審批并備案。

第六條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先保證城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得隨意改變?nèi)細(xì)庠O(shè)施建設(shè)用地性質(zhì)。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ?，?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)所在地燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第八條 加強(qiáng)燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，縣級(jí)以上地方人民政府到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)形成不低于其年供氣量5%的儲(chǔ)氣能力。

燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施，安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建供氣管道，應(yīng)經(jīng)有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位檢測(cè)合格后，方可交付使用。

第十條 從事燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，在其資質(zhì)許可的范圍承接業(yè)務(wù)，并執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)所在地燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門備案，同時(shí)按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交竣工項(xiàng)目檔案。

第三章 經(jīng)營(yíng)管理

第十二條 從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)定，并依法向縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)禁超經(jīng)營(yíng)許可范圍從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須按照國(guó)家和省、市規(guī)定的燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)檔案，在服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息。不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?br />

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?br />

（六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?br />

（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?br />

（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。

第十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不間斷地供氣。因管道燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或停氣的，供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前予以公告，并按公告規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)供氣。因重大隱患整改或突發(fā)事故降壓、停氣的，應(yīng)及時(shí)通知用戶。

第十五條 從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)不得有下列行為：

（一）給未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的站點(diǎn)提供燃?xì)猓?br />

（二）鋼瓶充裝燃?xì)獬^(guò)國(guó)家規(guī)定的允許誤差；

（三）用汽車罐車（槽車）直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)猓?br />

（四）給報(bào)廢、改裝的鋼瓶充裝燃?xì)猓?br />

（五）給超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?br />

（六）給殘液量超標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)猓?br />

（七）給其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)狻?br />

第十六條從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T審查合格，取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》，方可從事安裝維修業(yè)務(wù)。

第十七條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安裝、維修燃?xì)馊紵骶?，安裝、維修材料和配件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得擅自移動(dòng)燃?xì)庥?jì)量表和表前燃?xì)庠O(shè)施；

（三）燃?xì)馊紵骶甙惭b后，向用戶提供安裝檢驗(yàn)合格證書；

（四）設(shè)定不低于一年的安裝保修期。

對(duì)用戶提供的不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶呋蛘咛岢龅牟环习踩?guī)范的要求，燃?xì)馊紵骶甙惭b維修人員有權(quán)拒絕安裝維修。

第十八條 在本市銷售的燃?xì)馊紵骶撸瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在燃?xì)馊紵骶呙黠@位置粘貼氣源適配性標(biāo)識(shí)和報(bào)廢年限。禁止銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的燃?xì)馊紵骶摺?br />

第四章 燃?xì)馐褂靡?guī)定

第十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第二十條 燃?xì)庥脩魬?yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）愛(ài)護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，遵守安全用氣規(guī)則，正確使用燃?xì)夂腿細(xì)馊紵骶撸?br />

（二）按照核準(zhǔn)的燃?xì)鈨r(jià)格和用氣計(jì)量表具的記錄，交納燃?xì)赓M(fèi)；

（三）單位用戶應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度，設(shè)立專職或兼職的經(jīng)培訓(xùn)的用氣管理人員；

（四）發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施有異常情況，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)馄髽I(yè)或者有關(guān)部門報(bào)告；

（五）發(fā)生燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)事故等，應(yīng)立即采取切斷氣源等應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)庑姓鞴懿块T和應(yīng)急管理部門。

第二十一條 燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?br />

（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門；

（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

（三）進(jìn)行危害燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)；

（四）擅自改變?nèi)細(xì)夤艿溃?br />

（五）使用明令淘汰及不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶撸?br />

（六）拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具；

（七）加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈浚?br />

（八）自行處理燃?xì)怃撈繗堃海?br />

（九）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?

（十）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?br />

（十一）擅自改變?nèi)細(xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色；

（十二）拒絕對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查；

（十三）盜用燃?xì)猓?br />

（十四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條 燃?xì)庥脩粜璋惭b維修燃?xì)馊紵骶叩模瑧?yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝維修企業(yè)安裝，任何單位和個(gè)人不得私自安裝。

第五章 安全管理

第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋和涂改。根據(jù)城市總體規(guī)劃和天然氣發(fā)展計(jì)劃，天然氣管道施工需穿越單位、居民小區(qū)時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻擾。

第二十四條 在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）存放易燃易爆物品或者排放具有腐蝕性的液體和氣體；

（三）開(kāi)挖溝渠、挖坑取土或者種植深根作物；

（四）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（五）進(jìn)行明火、爆破作業(yè)；

（六）其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，確需實(shí)施前款（一）（三）（四）（五）項(xiàng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T或行政審批服務(wù)部門批準(zhǔn)，并告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十五條　除消防、特殊應(yīng)急等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意，任何單位和個(gè)人不得私自開(kāi)啟或者關(guān)閉天然氣管道上的公共閥門。

第二十六條　燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全供氣安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，編制應(yīng)急預(yù)案，保證安全生產(chǎn)的必要投入，嚴(yán)格按章對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢修。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每?jī)赡昝赓M(fèi)對(duì)用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行一次安全檢查，檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)當(dāng)告知用戶并協(xié)助用戶予以消除，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，拒不配合整改的，依法處理。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè)，宣傳燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)，對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第二十七條　液化石油氣用戶應(yīng)嚴(yán)格按照安全規(guī)定使用液化氣鋼瓶，在接收液化氣鋼瓶時(shí)，應(yīng)自覺(jué)核對(duì)銷售票據(jù)信息和鋼瓶信息，檢查鋼瓶封口是否完好；經(jīng)常檢查用氣環(huán)境、灶具及其附件的安全使用情況；購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠?、減壓閥、燃?xì)饽z管等，燃?xì)饽z管使用半年后，應(yīng)及時(shí)更換。

第二十八條 在人員密集場(chǎng)所使用液化石油氣的用戶，應(yīng)配備安全防護(hù)措施（如滅火器、安全管理應(yīng)急措施等）。

第二十九條 任何單位及個(gè)人不得向餐飲行業(yè)提供瓶裝壓縮天然氣。

第六章 應(yīng)急管理

第三十條 燃?xì)庑袠I(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)方案等內(nèi)容，符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，并向所在地燃?xì)獍踩嚓P(guān)行政管理部門報(bào)備。

第三十一條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，立即組織救援，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向燃?xì)獍踩嚓P(guān)行政管理部門報(bào)告。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施搶修時(shí)，依法采取相應(yīng)的緊急措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修。

燃?xì)獍踩姓芾聿块T接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，必要時(shí)，啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，采取應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，密切配合，做好燃?xì)獍踩鹿实奶幚砉ぷ鳌?br />

第三十二條 鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模購(gòu)買足額的燃?xì)夤娯?zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)燃?xì)庥脩敉侗Ｈ細(xì)馐鹿守?zé)任保險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以查處。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法自2020年7月15日起施行，2025年7月14日廢止。

延安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施

建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理、穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，防治城鎮(zhèn)水污染，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918）》《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/224-2018）》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)（含延安新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)）污水處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱污水處理設(shè)施，是指污水處理廠（站）、污水管網(wǎng)、污水泵站、污泥處理處置、再生水利用等設(shè)施（不包括單位、小區(qū)內(nèi)部污水收集處理設(shè)施）；本辦法所稱污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位），是指對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的單位。

第四條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)行、綜合利用、保障安全的原則。

第五條 延安市城市管理執(zhí)法局是市級(jí)污水處理行業(yè)行政管理部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲等管理工作；各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理的管理工作。

市級(jí)污水處理行業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按需開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督檢查工作，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門應(yīng)按季度報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況。

發(fā)改、國(guó)資、財(cái)政、住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、自然資源等部門，結(jié)合城鎮(zhèn)地理與氣候特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃，并銜接防洪、道路、供水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)行業(yè)行政管理部門備案。

第七條 新建或改造的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)結(jié)合污水處理規(guī)模、服務(wù)范圍、污水水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能等，按照集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用的處理工藝，統(tǒng)籌安排建設(shè)和改造，確保符合中、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 嚴(yán)格落實(shí)雨污分流排水體制，雨污分流設(shè)施的建設(shè)與改造應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)道路建設(shè)、改造以及舊城改造同步實(shí)施；與建筑物、構(gòu)筑物相配套的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；已建成建筑改造污水收集處理設(shè)施或接入市政污水收集系統(tǒng)，其改造方案應(yīng)經(jīng)所在地城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位及污水處理行政管理部門同意，并自行承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第九條 在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)中，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，支持城鎮(zhèn)污水處理的實(shí)踐創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)管理運(yùn)行水平。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行維護(hù)遵照“產(chǎn)權(quán)劃分原則”由污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、小區(qū)物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)分別負(fù)責(zé)。

第十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收及環(huán)保驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)本級(jí)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門備案。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及各管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃和水污染防治要求，加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的投入，建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算;鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作等形式建設(shè)運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)多渠道籌措建設(shè)運(yùn)行資金。

第十二條 城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況進(jìn)行檢查或考核。市城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門每年應(yīng)對(duì)各縣（市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政主管部門進(jìn)行一次檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政主管部門參與各類樹(shù)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)；各縣（市、區(qū))城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政主管部門每季度應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理企業(yè)進(jìn)行一次檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為污水處理企業(yè)工作獎(jiǎng)懲或政府付費(fèi)機(jī)制的主要依據(jù)。

第十三條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。實(shí)行污水處理費(fèi)的支付與污水處理設(shè)施運(yùn)行、運(yùn)維質(zhì)量、安全管理、人員管理、進(jìn)出水質(zhì)等情況掛鉤制度。

第十四條 建立污水處理費(fèi)績(jī)效考核付費(fèi)制度。發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)政府運(yùn)營(yíng)的污水處理企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行監(jiān)審。污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，按照成本監(jiān)審結(jié)果、PPP項(xiàng)目合同、托管協(xié)議以及事先約定的績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)體系，組織開(kāi)展績(jī)效考核，并將績(jī)效考核結(jié)果報(bào)財(cái)政部門；財(cái)政部門根據(jù)污水主管部門提交的績(jī)效考核結(jié)果，組織開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)或重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果核撥污水處理費(fèi)。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)污水不直排，保證設(shè)施和人員安全。

第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有與從事城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資質(zhì)和設(shè)備；

（三）有完善的運(yùn)營(yíng)和管理制度；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第三章 運(yùn)營(yíng)管理

第十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善生產(chǎn)管理、安全管理、水質(zhì)檢驗(yàn)等相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案，建立生產(chǎn)運(yùn)行、重點(diǎn)水污染物減排臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)崗位操作規(guī)程，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，按月向城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)、水量、主要污染物削減量等信息，并按行業(yè)要求在《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)》中填報(bào)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行信息。

第十八條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不得擅自停運(yùn)。因城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、檢修、更換設(shè)備或者變更生產(chǎn)工藝等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于停運(yùn)或者部分停運(yùn)90個(gè)工作日前向所在地城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并提出停運(yùn)期間污水應(yīng)急處置方案。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向所在地城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第十九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”原則安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 按照“集中利用為主、分散利用為輔”的原則，因地制宜確定再生水生產(chǎn)設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)模及布局。結(jié)合再生水工業(yè)、綠地灌溉、生態(tài)景觀、城市雜用等用途，選擇成熟合理的再生水生產(chǎn)工藝和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著的用水方案。

第二十一條 有下列情形，可能影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理行業(yè)行政管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查處理。

（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或者超出污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)能力，可能影響污水處理的;

（二）在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重要設(shè)備或者配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運(yùn)行的；

（三）因事故或者突發(fā)事件造成污水處理設(shè)施停運(yùn)或無(wú)法保證出水水質(zhì)正常達(dá)標(biāo)的；

（四）其它可能影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的情形。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以查處。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2020年7月15日起施行，2025年7月14日廢止。

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