寶政發(fā)〔2014〕38號《寶雞市人民政府關(guān)于發(fā)布市政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》

寶雞市人民政府關(guān)于發(fā)布市政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知







寶政發(fā)〔2014〕38號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2013年本）的通知》（國發(fā)〔2013〕47號）和《陜西省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（陜政發(fā)〔2014〕24號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)發(fā)布《寶雞市政府核準的投資項目目錄（2014年本）》，并就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府明確禁止建設(shè)的項目外，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

二、法律、行政法規(guī)和國家、省上制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。

對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，各縣、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的有關(guān)要求，嚴格控制新增產(chǎn)能。

三、項目核準機關(guān)要改進完善管理辦法，提高工作效能，認真履行核準職責(zé)，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。

四、按照規(guī)定由國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門核準的項目，由省政府投資主管部門審核后上報國家發(fā)展改革委，其中由國務(wù)院核準的項目報省政府同意后上報；由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，由省政府行業(yè)管理部門審核后上報。

按照規(guī)定由省政府投資主管部門核準的項目，事前必須征求省政府行業(yè)管理部門意見，其中重大項目應(yīng)報省政府同意后核準。

按照規(guī)定由市政府投資主管部門核準的項目，事前必須征求市政府行業(yè)管理部門的意見。

五、法律、行政法規(guī)和國家另有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行。




 

寶雞市人民政府

2014年10月30日






 

寶雞市政府核準的投資項目目錄（2014年本）

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。

水庫：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準；在跨市（區(qū)）河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準；在跨縣區(qū)河流上建設(shè)的項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由縣區(qū)政府投資主管部門核準。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準；涉及跨市（區(qū)）水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準；涉及跨縣區(qū)水資源配置調(diào)整的項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由縣區(qū)政府投資主管部門核準。

二、能源

水電站：在主要河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準；在非主要河流上建設(shè)的總裝機容量1萬千瓦以上項目由省政府投資主管部門核準；在非主要河流上建設(shè)的總裝機容量1萬千瓦及以下項目由市政府投資主管部門核準。

抽水蓄能電站：由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。

火電站：分布式燃氣發(fā)電項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

熱電站：燃煤背壓熱電項目由省政府投資主管部門核準；其余燃煤熱電項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其余熱電項目由市政府投資主管部門核準。

風(fēng)電站：分散式接入風(fēng)電和總裝機容量1萬千瓦以下項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

核電站：由國務(wù)院核準。

電網(wǎng)工程：跨境、跨?。▍^(qū)、市）±400千伏及以上直流項目，跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；非跨境、跨?。▍^(qū)、市）±400千伏及以上直流項目，非跨境、跨?。▍^(qū)、市）750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準；非跨?。▍^(qū)、市）500千伏、跨市（區(qū)）330千伏交流項目由省政府投資主管部門核準；非跨市（區(qū)）330千伏及以下交流項目由市政府投資主管部門核準。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準；其余煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

原油：油田開發(fā)項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。

天然氣：氣田開發(fā)項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準。

進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準。

三、交通運輸

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。

公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；地方高速公路和普通國道、省道項目由省政府投資主管部門核準；其他跨縣區(qū)公路項目、專用公路項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由縣區(qū)政府投資主管部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨重要海灣、跨大江大河（三級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準；國省干線中的項目由省政府投資主管部門核準；其余項目中，跨縣區(qū)的項目由市政府投資主管部門核準，其他項目由縣區(qū)政府投資主管部門核準。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長江南京及以下）新建港區(qū)和年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

集裝箱專用碼頭：在沿海（含長江南京及以下）建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

內(nèi)河航運：千噸級及以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準；100噸級-500噸級通航建筑物項目由省政府投資主管部門核準；100噸級以下通航建筑物項目由市政府投資主管部門核準。

民航：新建機場項目由國務(wù)院核準；擴建軍民合用機場項目由國務(wù)院投資主管部門會商軍隊有關(guān)部門核準。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：已查明資源儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；稀土礦山開發(fā)項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準；其余項目由省政府投資主管部門核準。

鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目，新建氧化鋁項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。

石化：新建乙烯項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，新建對二甲苯（PX）項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。

化肥：鉀礦肥、磷礦肥項目由省政府投資主管部門核準。

水泥：由省政府投資主管部門核準。

稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準；稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準。

黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。

六、機械制造

汽車：按照國務(wù)院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

船舶：新建10萬噸級及以上造船設(shè)施（船臺、船塢）項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。

九、城建

城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。

城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；跨市（區(qū)）調(diào)水項目由省政府投資主管部門核準；其他項目中，日調(diào)水10萬噸及以上項目和涉及跨縣區(qū)調(diào)水項目由市政府投資主管部門核準；其余項目由縣區(qū)政府投資主管部門核準。

城市道路橋梁、隧道：跨重要海灣、跨大江大河（三級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其余項目中，市城區(qū)項目由市政府投資主管部門核準，其他縣區(qū)項目由縣區(qū)政府投資主管部門核準。

其他城建項目：醫(yī)療廢棄物和危險廢棄物處理項目由省政府投資主管部門核準；其他項目中，城鎮(zhèn)保障性住房、生活垃圾處理、污水處理及再利用項目由市政府投資主管部門核準；市城區(qū)的排水、管道燃氣、道路照明、園林綠化、公共停車場、公共廣場、地下公共設(shè)施、市容環(huán)境管理和城市公園項目由市政府投資主管部門核準；其他縣區(qū)的排水、管道燃氣、道路照明、園林綠化、公共停車場、公共廣場、地下公共設(shè)施、市容環(huán)境管理和城市公園項目由縣區(qū)投資主管部門核準。

十、社會事業(yè)

主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準；大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準；中小型項目由省政府投資主管部門核準。

旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省政府投資主管部門核準；以上區(qū)域內(nèi)，總投資2000萬元及以上項目，由市政府投資主管部門核準。

其他社會事業(yè)項目：除國務(wù)院已明確改為備案管理的項目外，隸屬于省級及以下的項目，按照我省備案制有關(guān)規(guī)定實行備案管理。

十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目：由中國人民銀行核準。

十二、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）5000萬美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于5000萬美元的其他限制類項目，由省政府投資主管部門核準；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于3億美元的鼓勵類項目，由市政府投資主管部門核準。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準。

外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部門核準。

十三、境外投資

中方投資額10億美元及以上的項目，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院核準。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案；地方企業(yè)投資3億美元以下項目報省政府投資主管部門備案。

國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準；其他情形的，中央管理企業(yè)報商務(wù)部備案，地方企業(yè)報省商務(wù)廳備案。

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