寶政發(fā)〔2016〕41號《寶雞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》
《寶雞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》
寶政發(fā)〔2016〕41號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26號)、《陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》(陜政發(fā)〔2015〕58號)文件精神,加快我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,進一步推動寶雞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出以下實施意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
緊抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)新機遇,圍繞打造關(guān)天副中心和工業(yè)強市“1553”行動計劃,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升為核心,以技術(shù)智力支撐、載體平臺建設(shè)、產(chǎn)金互動融合為抓手, 構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系,支撐引領(lǐng)寶雞制造業(yè)向高端提升,盡快實現(xiàn)由“寶雞制造”向“寶雞智造”的跨越發(fā)展。
(二)發(fā)展目標
突出五大領(lǐng)域:結(jié)合寶雞實際,突出發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)等五大領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
抓好五大板塊:著力培育蟠龍新區(qū)、中國鈦谷、科技新城、陸港新城、臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)五大核心板塊,重點抓好30個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項目,形成20個品牌效應(yīng)明顯的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。
構(gòu)建一個平臺:整合全市各類公共性服務(wù)資源,建立具有技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、電子商務(wù)、物流配送和金融服務(wù)、企業(yè)管理、咨詢策劃、研發(fā)創(chuàng)意、法律會計、經(jīng)紀代理等功能完備、優(yōu)勢突出、支撐有力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺,增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級綜合服務(wù)能力。
實現(xiàn)一個目標:“十三五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增速達到12%以上,“十三五”末生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重達到50%左右,占比提高10個百分點以上。
二、重點任務(wù)
(一)金融服務(wù)業(yè)。一是加快區(qū)域性融資服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)建立大數(shù)據(jù)金融服務(wù)平臺,建設(shè)企業(yè)運營全過程數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)、自動評價企業(yè)及企業(yè)家個人資信信息系統(tǒng)和快速制造業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng)。加快發(fā)展支持小微企業(yè)的小額信貸和供應(yīng)鏈金融服務(wù)。二是加大資本市場支持力度。穩(wěn)妥發(fā)展“眾籌”、“眾投”融資模式,有序發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的風(fēng)險投資、股權(quán)投資、流動資金信貸等制造業(yè)風(fēng)險投資。設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金,鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)、證券、信托、債券、保險等融資產(chǎn)品,加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài),支持重點企業(yè)通過銀行間市場、證券市場、私募市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和境外市場擴大直接融資規(guī)模。積極推動全市優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大,鼓勵企業(yè)在主板(含創(chuàng)業(yè)板)上市,在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)中心掛牌。支持上市公司兼并重組,利用增發(fā)股份、配股、并購貸款等方式進行低成本擴張,實現(xiàn)再融資。三是加快發(fā)展寶雞地方性金融機構(gòu)。創(chuàng)造條件設(shè)立地方法人金融機構(gòu),組建寶雞農(nóng)商行,鼓勵各類社會資本新設(shè)、增資小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行等機構(gòu)。支持優(yōu)勢企業(yè)組建財務(wù)公司、融資租賃公司等新型金融機構(gòu)?!笆濉蹦?,金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到12%,建成陜西省金融副中心城市。(市金融辦、人行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局負責(zé))
(二)現(xiàn)代物流。一是加快推進重點物流通道建設(shè)。以寶雞鐵路港、寶雞公路港和寶雞空港和隴海鐵路、連霍高速為交通主線,建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶國際物流大通道。努力打造面向中亞、西亞的國際物流樞紐,實現(xiàn)與“一帶一路”區(qū)域和全球主要經(jīng)濟體的互聯(lián)互通。二是實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”戰(zhàn)略。建立統(tǒng)一有效的物流信息管理平臺,建設(shè)鐵路物流、煤炭物流、金屬材料物流等行業(yè)物流信息平臺,推廣無線射頻識別、北斗定位系統(tǒng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用,為企業(yè)提供商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)的全程控制和管理,有效降低物流成本。推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標簽技術(shù)、時點銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等現(xiàn)代管理技術(shù),提高物流企業(yè)供應(yīng)鏈智能化管理水平。三是集中抓好物流園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)西鳳酒城物流園、東嶺綜合物流園、寶雞裝備制造業(yè)物流園區(qū)、寶雞鈦谷有色金屬交易中心、寶雞吉利汽車物流中心、蔡家坡整車及配件物流中心、寶雞姜譚物流園區(qū)、鳳翔機電產(chǎn)品交易市場等重點工程,加快推進陽平鐵路物流園區(qū)建設(shè)。四是培育大型骨干物流企業(yè)。發(fā)展空地物流聯(lián)盟、公鐵物流聯(lián)盟、甩掛運輸聯(lián)盟、公路貨運專線物流聯(lián)盟和物流信息聯(lián)盟,促進各種運輸方式無縫銜接和高效聯(lián)運。實施物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動工程。鼓勵運輸、倉儲、貨代等傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展專業(yè)化、社會化的物流服務(wù),參與國際市場競爭。鼓勵統(tǒng)一配送和共同配送,優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù),推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,努力降低物流成本?!笆濉蹦猩鐣锪骺傤~達到1萬億元;全市物流業(yè)增加值超過200億元,占服務(wù)業(yè)增加值比重達到28%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6%左右。(市發(fā)改委、市商務(wù)局負責(zé))
(三)電子商務(wù)。一是支持第三方電子商務(wù)交易平臺建設(shè)。整合全市電子商務(wù)資源,建設(shè)市級電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺。建立企業(yè)名錄庫和征信體系、地方名優(yōu)產(chǎn)品運營及調(diào)配體系、電子商務(wù)交易額統(tǒng)計體系,實現(xiàn)信息共享、人才調(diào)劑、商品調(diào)劑、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能。積極與阿里巴巴、京東、1號店等全國知名電商平臺合作,開設(shè)特色專區(qū)寶雞館,精選寶雞名優(yōu)產(chǎn)品及龍頭企業(yè)、電商企業(yè)(網(wǎng)店)入駐,通過聯(lián)合營銷、抱團發(fā)展等模式,有效提高地方產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。依托有色金屬、綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大“關(guān)天之窗”等一批行業(yè)性和區(qū)域性電子商務(wù)平臺,提升寶雞電子商務(wù)影響力和競爭力。推動網(wǎng)絡(luò)交易與電子認證、在線支付、物流配送、報關(guān)結(jié)匯、檢驗檢疫、信用評價等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用。深化電子商務(wù)應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織流程和經(jīng)營模式。加快建設(shè)集交易、快遞、融資、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)創(chuàng)新孵化器。二是培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體。重點建設(shè)建材、醫(yī)藥、能源化工等大宗商品電子交易中心,培育國家級、省級電子商務(wù)示范基地。加快培育本土電子商務(wù)龍頭企業(yè),積極引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部、功能性中心或建設(shè)重大項目。鼓勵企業(yè)和個體工商戶開展網(wǎng)絡(luò)營銷、利用第三方電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營。充分發(fā)揮電子商務(wù)咨詢服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會作用,不斷擴大電子商務(wù)經(jīng)營主體數(shù)量。三是實施電子商務(wù)進企業(yè)、進農(nóng)村和進社區(qū)工程。支持制造、流通企業(yè)依托現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)升級一批線上線下服務(wù)中心。整合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)絡(luò)資源,推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。支持城市社區(qū)設(shè)立電商綜合服務(wù)點,開展快件自取、電子繳費、網(wǎng)上預(yù)約、社區(qū)配送等服務(wù)?!笆濉蹦娮由虅?wù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域普遍應(yīng)用,電子商務(wù)交易額年均增長20%以上,網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會消費品零售總額的比例超過10%以上,80%以上的大中型企業(yè)和60%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用;建設(shè)2個集商貿(mào)、加工、物流、培訓(xùn)為一體的省級以上電子商務(wù)示范園區(qū),2個電子商務(wù)示范縣,10個省級以上和50個市級電子商務(wù)示范企業(yè),建成西部電子商務(wù)強市。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、寶雞海關(guān)負責(zé))
(四)研發(fā)設(shè)計。一是發(fā)展智能制造。深入推進工業(yè)設(shè)計、數(shù)字化工程、計算機輔助工藝(CAPP)和產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)等數(shù)字化研發(fā)技術(shù)的應(yīng)用。推進客戶定制大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、柔性制造技術(shù)、敏捷制造技術(shù)和虛擬制造技術(shù)等先進生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。推進精益生產(chǎn)模式,不斷提高供應(yīng)鏈管理水平。推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化、智能化應(yīng)用。以石油鋼管和石油機械公司為龍頭,加大研發(fā)中的信息技術(shù)應(yīng)用,推廣協(xié)同生產(chǎn)線,保持行業(yè)領(lǐng)先水平。以中鐵寶橋、中鐵電氣化、中車時代為骨干,加強三維輔助設(shè)計、數(shù)控裝備在軌道交通中的應(yīng)用,提高制造企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理和客戶關(guān)系管理,提升企業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力。以秦川集團、寶雞機床為龍頭,以關(guān)中工具、渭河工具、秦川格蘭德等企業(yè)為骨干,按照數(shù)控化、智能化、專業(yè)化的方向擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造數(shù)字化工廠或數(shù)字化車間。以寶鈦集團、東嶺集團為龍頭,以民營鈦企業(yè)和鉛鋅、黃金企業(yè)為重點,突出節(jié)能減排和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),加大資源整合和技術(shù)改造力度,提高資源綜合利用率,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依托麟北煤田開發(fā),以“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))為重點,創(chuàng)建數(shù)字化礦山,形成自動化、智能化程度較高的煤炭工業(yè)及煤化工產(chǎn)業(yè)體系。二是培育設(shè)計服務(wù)機構(gòu)。支持建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心,促進工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)合作。建立完善科技轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,大力發(fā)展技術(shù)認證、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)交易、科技金融等,支持技術(shù)交易機構(gòu)探索在線交易等模式,提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律咨詢、信息服務(wù)、維權(quán)援助等,加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護,建立主要由市場評價創(chuàng)新成果的機制。“十三五”末,全市市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、各類孵化器、創(chuàng)客空間達到200家,國家級和省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室達到30個以上,自主創(chuàng)新能力大幅提升,科技競爭力和國際影響力顯著增強,重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。(市科技局、市工信局負責(zé))
(五)信息技術(shù)服務(wù)。一是建設(shè)寶雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)中心。以渭濱物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)為重點,建設(shè)云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。引進云服務(wù)器、云存儲和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),推動大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集形式,建設(shè)企業(yè)情況綜合大數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)企業(yè)分析公眾數(shù)據(jù)需求,推動制造業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越。鼓勵跨領(lǐng)域、跨平臺應(yīng)用,創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)工具,開發(fā)和推廣輕型信息化應(yīng)用系統(tǒng),在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和流程再造。重點建設(shè)高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地和渭濱區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺大數(shù)據(jù)處理中心,建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新中心。二是加快信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用。依托下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,重點建設(shè)工業(yè)云、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、供應(yīng)鏈跟蹤、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測等示范應(yīng)用工程,實現(xiàn)制造數(shù)字化、管理精細化、產(chǎn)品智能化升級改造。加快工業(yè)機器人、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、3D打印等先進技術(shù)應(yīng)用。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù),提高重點企業(yè)信息應(yīng)用方案設(shè)計、集成開發(fā)能力,實現(xiàn)制造與服務(wù)業(yè)的無縫對接,推動制造業(yè)的智能化、柔性化,促進定制生產(chǎn)等模式創(chuàng)新發(fā)展。三是建設(shè)專業(yè)化信息技術(shù)服務(wù)。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),以“物理分散、邏輯集中”為架構(gòu),創(chuàng)建寶雞市“工業(yè)云”平臺(可嫁接陜西省已有“工業(yè)云”平臺),支持各工業(yè)集群信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,努力提高生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品附加值、安全清潔生產(chǎn)、電子商務(wù)營銷水平。依托“工業(yè)云”平臺,搭建工業(yè)園區(qū)共享信息平臺,建設(shè)工業(yè)園區(qū)信息化管理信息系統(tǒng),形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。重點建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息服務(wù)平臺、工業(yè)園區(qū)信息化服務(wù)平臺三大專業(yè)化服務(wù)平臺,為工業(yè)企業(yè)及中小微企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、融資、培訓(xùn)等全方位服務(wù),促進我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展?!笆濉蹦?,基本完成“數(shù)字寶雞”的布局,全市信息服務(wù)業(yè)務(wù)主營收入達到100億元。(市工信局、市科技局負責(zé))
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長任組長,市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市金融辦、人行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局等部門為成員單位,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大協(xié)調(diào)力度,積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。要建立年度考核考評機制,強化督導(dǎo)檢查,確保各項工作任務(wù)落到實處。各成員單位要高度重視,進一步明確責(zé)任,加強溝通銜接,密切配合,共同推進我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市級各新聞媒體要多渠道宣傳中省出臺的優(yōu)惠政策,多角度報道我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗以及先進典型,形成全社會積極支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)強化政策扶持。全面落實中省出臺的的各項鼓勵優(yōu)惠政策。按照《寶雞市鼓勵和促進科技創(chuàng)新的若干政策》,對于研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),可申請認定為高新技術(shù)企業(yè),享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率;加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除以及高新技術(shù)企業(yè)、進口設(shè)備稅收減免等優(yōu)惠政策落實力度。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按研發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。鼓勵支持省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)在我市建立投資機構(gòu)或設(shè)立分支機構(gòu),對于新批準成立且已向我市高新技術(shù)企業(yè)或科技型企業(yè)投資的此類機構(gòu),按照投資額度給予最高不超過100萬元的資金支持。鼓勵高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立綜合服務(wù)平臺。積極研究自主創(chuàng)新科技成果首次應(yīng)用政策,加強對研發(fā)設(shè)計成果推廣應(yīng)用的支持力度。進一步完善政府采購辦法,凡適合社會力量承擔的,都可以通過委托、承包、采購等方式由社會力量承擔,逐步擴大政府向社會力量購買服務(wù)的范圍。
(三)擴大對外開放。進一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入,破除體制機制障礙,落實“先照后證”“三證合一”“一照一碼”商事制度。推廣PPP模式,鼓勵社會資本進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)市外科研院所和大中型企業(yè)在我市設(shè)立各類功能性總部和分支機構(gòu)、研發(fā)中心、營運基地等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵我市有實力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在市外設(shè)立研發(fā)中心和檢測平臺,拓展發(fā)展空間。按國家有關(guān)規(guī)定有序放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域準入限制,營造公平競爭環(huán)境。
各縣區(qū)要充分認識發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重大意義,結(jié)合工作實際,進一步細化明確工作推進措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。市級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,積極主動工作,確保各項任務(wù)落到實處。要完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度和指標體系,建立健全信息共享和發(fā)布制度,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。
附件:寶雞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)分解表
寶雞市人民政府
2016年10月13日
附件
寶雞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)分解表
類別 | 重 點 任 務(wù) | 責(zé)任部門 | 發(fā)展目標 |
金 融 服 務(wù) 業(yè) | 建設(shè)企業(yè)運營全過程數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)、自動評價企業(yè)及企業(yè)家個人資信信息系統(tǒng)和快速制造業(yè)金融服務(wù)服務(wù)系統(tǒng) | 市金融辦 人行寶雞市中心支行 寶雞銀監(jiān)分局 | “十三五”末,實現(xiàn)全市金融業(yè)增加值突破100億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到12%,建成陜西省金融副中心。 |
設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金,發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)、證券、信托、債券、保險等融資產(chǎn)品 | |||
組建寶雞農(nóng)商行,鼓勵各類社會資本新設(shè)、增資小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行等機構(gòu) | |||
現(xiàn) 代 物 流 | 實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”戰(zhàn)略,建立鐵路物流、煤炭物流、金屬材料物流等行業(yè)統(tǒng)一有效的物流信息管理平臺 | 市發(fā)改委 市商務(wù)局 | “十三五”末,全市社會物流總額達到1萬億元;全市物流業(yè)增加值超過200億元,占服務(wù)業(yè)增加值比重達到28%,占生產(chǎn)總值比重達到6%左右。 |
加快建設(shè)西鳳酒城物流園、東嶺綜合物流園、寶雞裝備制造業(yè)物流園區(qū)、寶雞鈦谷有色金屬交易中心、寶雞吉利汽車物流中心、蔡家坡整車及配件物流中心、寶雞姜譚物流園區(qū)、鳳翔機電產(chǎn)品交易市場等重點工程,加快推進陽平鐵路物流園區(qū)建設(shè)前期工作 | |||
實施物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動工程,培育大型骨干物流企業(yè) | |||
發(fā)展空地物流聯(lián)盟、公鐵物流聯(lián)盟、甩掛運輸聯(lián)盟、公路貨運專線物流聯(lián)盟和物流信息聯(lián)盟 |
類別 | 重 點 任 務(wù) | 責(zé)任部門 | 發(fā)展目標 |
電 子 商 務(wù) | 建立市級綜合電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺。培育壯大一批行業(yè)性電子商務(wù)平臺 | 市商務(wù)局 市發(fā)改委 寶雞海關(guān) | “十三五”末,電子商務(wù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域普遍應(yīng)用,電子商務(wù)交易額年均增長20%以上,網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會消費品零售總額的比例超過10%以上,80%以上的大中型企業(yè)和60%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用,加快建設(shè)電子商務(wù)示范園區(qū)、示范縣及示范企業(yè),建成西部電子商務(wù)強市。 |
建設(shè)建材、醫(yī)藥、能源化工等大宗商品電子交易中心 | |||
實施電子商務(wù)進企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)工程。建設(shè)2個省級以上電子商務(wù)示范園區(qū),2個電子商務(wù)示范縣,10個省級以上和50個市級電子商務(wù)示范企業(yè),培育國家級、省級電子商務(wù)示范基地 | |||
積極與阿里巴巴、京東、一號店等全國知名電商平臺合作,開設(shè)特色專區(qū)寶雞館 | |||
引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部、功能性中心或建設(shè)重大項目 | |||
研 發(fā) 設(shè) 計 | 深化推進工業(yè)設(shè)計、數(shù)字化工程、計算機輔助工藝(CAPP)和產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)等數(shù)字化研發(fā)技術(shù)的應(yīng)用 | 市科技局 市工信局 | “十三五”末,全市市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、各類孵化器、創(chuàng)客空間達到200家,國家級和省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室達到30個以上。自主創(chuàng)新能力大幅提升,科技競爭力和國際影響力顯著增強,重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。 |
促進工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)合作支持建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心 | |||
信 息 技 術(shù) 服 務(wù) | 建設(shè)寶雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)中心 | 市工信局 市科技局 | “十三五”末,基本完成“數(shù)字寶雞”的布局,全市信息服務(wù)業(yè)務(wù)主營收入達到100億元。 |
加快信息技術(shù)的推廣和引用 | |||
創(chuàng)建寶雞市“工業(yè)云”平臺 |
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