寶政函〔2017〕122號(hào)《寶雞市人民政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通知》










寶政函〔2017〕122號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

2014年7月，市政府印發(fā)了《寶雞市建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》，劃定了市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少燃煤污染、改善大氣環(huán)境發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)當(dāng)前大氣污染防治形勢(shì)，進(jìn)一步改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《陜西省大氣污染防治條例》、國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布高污染燃料目錄的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）和《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》（陜政發(fā)〔2017〕11號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，決定對(duì)市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱禁燃區(qū)）范圍予以調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、禁燃區(qū)范圍

（一）金渭片區(qū)：引渭渠、勝利塬坡腳線、北環(huán)路環(huán)角、

金陵河西岸、渭河北岸、寶福路、長(zhǎng)坪路合圍區(qū)域，面積15.04平方公里。

（二）渭河北岸片區(qū)：引渭渠、隴海鐵路、寶漢高速、連霍高速、渭河北岸、金陵河?xùn)|岸合圍區(qū)域，面積16.68平方公里。

（三）渭河南岸片區(qū)：渭河南岸、虢磻路、連天線、西寶客運(yùn)專線、連霍高速、秦嶺北麓坡腳線、益門(mén)糧庫(kù)、清姜河?xùn)|岸合圍區(qū)域，面積39.41平方公里。

（四）姜譚片區(qū)：連霍高速、清姜河西岸、鐵路專用線、姜譚西路、連天線合圍區(qū)域，面積6.89平方公里。

（五）陳倉(cāng)片區(qū)：隴海鐵路、陳倉(cāng)區(qū)科技園區(qū)、西虢大道、南環(huán)路、連霍高速、千河?xùn)|岸合圍區(qū)域，面積13.42平方公里。

根據(jù)以上劃定范圍，市區(qū)禁燃區(qū)面積91.44平方公里，占建成區(qū)總面積106平方公里的86.26%。

二、高污染燃料范圍

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《高污染燃料目錄》，我市市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)執(zhí)行Ⅲ類（嚴(yán)格）要求，禁止使用下列高污染燃料：

（一）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）。

（二）石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

（三）非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

三、工作要求

（一）禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施，不得將其他燃料燃用設(shè)施改造為高污染燃料燃用設(shè)施；禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐、窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施（集中供熱燃煤鍋爐除外）應(yīng)在2017年年底前改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源，逾期未改用的，不得繼續(xù)使用。

（二）禁燃區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)必須使用符合《城市用煤》(DB61/T283-2016)的燃煤，發(fā)電企業(yè)必須使用符合《發(fā)電煤粉鍋爐用煤技術(shù)條件》（GB/T7562-2010）的燃煤，不得擅自改用其它類型的高污染燃料，同時(shí)要確保正常穩(wěn)定運(yùn)行高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）禁燃區(qū)內(nèi)城中村、城郊村等要加快“五改”工作進(jìn)度，確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成天然氣等清潔能源改造；餐飲市場(chǎng)、沿街門(mén)店和商戶要加大改氣、改電工作進(jìn)度，確保在2017年年底前完成改造，逾期未完成的，不得使用高污染燃料。

（四）禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用高污染燃料。

（五）禁燃區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，燒烤攤點(diǎn)全部進(jìn)店入室燒烤，禁止焦（木）炭燒烤。

（六）禁燃區(qū)內(nèi)禁止焚燒垃圾（樹(shù)葉、雜草）、瀝青、油氈、橡膠、皮革等可產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

各區(qū)人民政府及高新區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)工作的組織實(shí)施；市發(fā)改、環(huán)保、住建、工商、城市管理、公安、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，加大清潔能源的應(yīng)用推廣力度，加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)的監(jiān)督管理。

（一）各區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)

1.負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)管理工作；

2.組織轄區(qū)相關(guān)單位按照規(guī)定時(shí)限完成高污染燃料設(shè)施淘汰取締、農(nóng)村“五改”等禁燃區(qū)建設(shè)任務(wù)；

3.加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，對(duì)逾期繼續(xù)使用高污染燃料的，責(zé)令限期整改；依法查處禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)銷售高污染燃料的行為；

4.協(xié)助供熱、燃?xì)鈫挝蛔龊霉帷⑻烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（二）市發(fā)改委

1.禁止在禁燃區(qū)內(nèi)立項(xiàng)審批涉及高污染燃料的項(xiàng)目；

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推廣清潔能源。

（三）市環(huán)保局

1.負(fù)責(zé)全市燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等使用高污染燃料設(shè)施淘汰取締收尾工作；

2.嚴(yán)格審批程序，禁止審批使用高污染燃料的鍋爐等；

3.負(fù)責(zé)對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料實(shí)施日常監(jiān)督管理及查處。

（四）市住建局

1.負(fù)責(zé)推進(jìn)全市集中供熱熱源建設(shè)和管網(wǎng)敷設(shè)工作，不斷加大禁燃區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，保障熱力和天然氣供應(yīng)；

2.負(fù)責(zé)推進(jìn)市區(qū)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐環(huán)保治理工作。

（五）市工商局

1.負(fù)責(zé)市區(qū)高污染燃料經(jīng)營(yíng)單位清理整頓工作，強(qiáng)化鞏固煤炭市場(chǎng)綜合整治工作成效；

2.負(fù)責(zé)對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料及其爐具的單位監(jiān)督管理及查處；

3.負(fù)責(zé)辦理禁燃區(qū)內(nèi)禁燃對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更、注銷等手續(xù)。

（六）市城市管理局

1.對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)沿街門(mén)店和商戶超過(guò)規(guī)定期限繼續(xù)使用燃煤設(shè)施的，責(zé)令限期拆除或改正；

2.做好禁燃區(qū)內(nèi)焚燒垃圾（樹(shù)葉、雜草）、瀝青、油氈、橡膠、皮革等可產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的可燃物質(zhì)的查處工作。

（七）市公安局

配合各區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)做好禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料設(shè)施的淘汰取締工作。

（八）市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)執(zhí)行我市煤炭質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展煤質(zhì)專項(xiàng)檢查和抽檢。

（九）市財(cái)政局

會(huì)同市環(huán)保局制定高污染燃料建設(shè)任務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃，并按計(jì)劃安排撥付資金。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一安排，圍繞各自承擔(dān)的主要任務(wù)，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，圍繞集中供熱和燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源供應(yīng)、農(nóng)村“五改”等方面，落實(shí)責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格時(shí)限、加快進(jìn)度，確保按期完成禁燃區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要采取各種方式，深入宣傳建設(shè)禁燃區(qū)的重大意義和相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)群眾自覺(jué)不使用高污染燃料。市級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、關(guān)注、參與禁燃區(qū)管理工作的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市鐵腕治霾辦牽頭，依據(jù)《寶雞市大氣污染防治工作月度考核辦法》和《責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)建設(shè)和管理工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并將此項(xiàng)工作落實(shí)情況作為月度和年終考核的重要依據(jù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)，違規(guī)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施，逾期銷售、使用高污染燃料，超標(biāo)排放大氣污染物的，由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正或組織拆除，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得或設(shè)施，并處相應(yīng)罰款。

六、附則

各縣人民政府要參照本方案，盡快調(diào)整各自高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積不得少于建成區(qū)面積的65%。

　　 寶雞市人民政府

　 　2017年11月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/99787.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市